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類 別：綜合稅收政策文 號：桂地稅發(fā)[1996]198號頒發(fā)日期：1996-01-03
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：其他時效性：有效
各地、市、縣地方稅務(wù)局，區(qū)直屬征收分局，稽查分局：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)房屋基建管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題和意見，請及時報告我局計會處。
附：廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)房屋基建管理試行辦法
廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)房屋基建管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強全區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)的房屋基建管理，合理使用資金，把有限的資金用到最需要的地方，提高投資效果。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)地方稅務(wù)部門的實際情況，特制定本辦法。
第二條 各級地方稅務(wù)部門的辦公、住宅（含集資建房）、職工干部培訓(xùn)用房、其它生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房及其附屬工程設(shè)施等的基建和購買房產(chǎn)都適用本辦法。
第三條 各級地方稅務(wù)部門的房屋基建要認真貫徹黨和國家的方針政策和基建管理的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的精神，堅持統(tǒng)一計劃，統(tǒng)籌安排，分級管理，分別輕重緩急，量力而行的原則，有計劃、有步驟分期分批地改善各級地方稅務(wù)部門的辦公用房和干部職工住房條 件。
第四條 各級地方稅務(wù)部門要加強對基建的領(lǐng)導(dǎo)，重大項目要成立基建管理領(lǐng)導(dǎo)班子，一般項目要指定專人負責(zé)。并加強對所屬單位基建工作的指導(dǎo)、督促、檢查，搞好基建管理，以保證工程質(zhì)量，提高投資效果。
第二章 基建立項及審批
第五條 各級地方稅務(wù)部門的房屋基建應(yīng)根據(jù)實際情況認真選點，提出項目立項、投資計劃、按規(guī)定逐級上報審批。（一）凡新建、擴建、改造的基建投資項目，50000元以下的，由縣（市）地方稅務(wù)局審查決定；50000元至100000元的，由地、市地方稅務(wù)局審批；100000元以上的，由廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局審批。（二）凡未按規(guī)定程序報批而擅自開工的項目，或雖經(jīng)審批、但擅自擴大基建投資規(guī)模和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，除一律不予安排基建資金外，還要予以通報批評，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
一、立項原則各級地方稅務(wù)部門的房屋基建必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請立項。符合下列情況之一者，方可報批立項：（一）、經(jīng)廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局批準(zhǔn)新成立的單位，沒有辦公用房、住宅用房的；（二）、國家重點建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和國道擴寬等原因，原有房屋需要拆除或搬遷的；（三）、辦公用房人均不足10平方米，職工住房（含有私人住房）率低于70％的；（四）、原有房屋年久失修或受自然災(zāi)害影響，經(jīng)有關(guān)部門鑒定為危房的。
二、征用土地及建房標(biāo)準(zhǔn)
（一）、各級地方稅務(wù)部門征用土地標(biāo)準(zhǔn)：類別征用土地（畝）備注市局機關(guān)地區(qū)局機關(guān)縣（市）級機關(guān)稅務(wù)分局20人以上20以下稅務(wù)所（站）25畝以下15畝以下10畝以下5畝以下3畝以下1畝以下
（二）、辦公用房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：地、市地方稅務(wù)局人均辦公用房建筑面積控制在13平方米以下，所屬項目附屬工程總建筑面積控制在500平方米以下；縣（市）地方稅務(wù)局人均辦公用房建筑面積控制在10平方米以下，所屬項目附屬工程總建筑面積控制300平方米以下；城鄉(xiāng)地方稅務(wù)所（站）人均辦公用房建筑面積控制在11平方米以下，地方稅務(wù)分局人均辦公用房建筑面積控制在10平方米以下，所屬項目附屬工程總建筑面積控制在100平方米以下。
城關(guān)稅所征管任務(wù)集中的，可比照分局辦理。
附屬工程包括票庫（房）、電子計算機房、車庫、食堂等。
（三）、住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：全區(qū)地稅系統(tǒng)職工住宅應(yīng)以二類住宅為主，平均每套建筑面積50-70平方米，這類住宅適用于一般干部職工；三類住宅，平均每套建筑面積70-90平方米，適用于縣、處級干部及相當(dāng)于這-級別的干部職工；四類住宅，平均每套建筑面積90-120平方米，適用于廳、局級干部及相當(dāng)于這一級別的干部。各級地方稅務(wù)局不得以單位名義征地分配給干部職工建私房，搞垂直分戶。
（四）、住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)
1、住宅應(yīng)采取普通裝修，不準(zhǔn)用公款安裝鋁合金門窗；不準(zhǔn)用公款購置壁紙、塑料地板、木地板、大理石、馬賽克等高級建筑材料裝修內(nèi)墻面和樓地面；不準(zhǔn)用公款進行內(nèi)墻噴塑；不準(zhǔn)使用公款購置、安裝灶具、除油（煙）設(shè)備、淋浴加熱設(shè)備、浴盆、空調(diào)設(shè)備等。
2、廚房、衛(wèi)生間地面和墻面2米以下可采用瓷磚或馬賽克裝修，不準(zhǔn)用公款裝修封閉陽臺，裝修客廳、臥室。
3、除面臨大街、交通要道外墻可做重點裝修外，其余均采用干粘石或水刷石外墻面。
第六條 各地，市地方稅務(wù)局必須在每年八月底前把本地、市地稅部門下年度房屋基建計劃按規(guī)定表式（基建計劃表附后）要求編報廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局，并附文字說明，凡計劃安排三類以上住宅基建的，要將住房的姓名、職務(wù)、級別列表上報。
第七條 房屋基建項目報經(jīng)批準(zhǔn)立項后，凡需廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局補助基建資金的，必須按規(guī)定程序逐級上報下列資料：
一、屬新旺基建用地的，需報資料：（一）當(dāng)?shù)卣?、土地管理部門批準(zhǔn)征用土地的文件、征地協(xié)議書；（二）城建部門批準(zhǔn)劃定的紅線圖；（三）基建項目的平面圖；（四）征用土地的資金來源情況等。
二、屬基建項目的，需報資料：（一）總體規(guī)劃圖、基建項目平面圖；（二）設(shè)計部門編制的工程預(yù)算；（三）基建資金來源情況；（四）屬集資建房的單位，還要報當(dāng)?shù)丶Y建房審查部門的批文，集資擬建的住宅建筑面積、戶型、套數(shù)，集資標(biāo)準(zhǔn)、金額等。
三、屬維修、重建的，需報資料：（一）維修重建說明書；（二）當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的質(zhì)檢鑒定意見；（三）維修、重建項目的工程預(yù)算。
第八條 各地房屋基建投資要立足于自力更生，量入為出。以自籌為主。凡上級補助的基建款要專款專用，不能挪作他用，若需要改變用途，必須逐級上報所屬補助機關(guān)審查批準(zhǔn)。
第九條 擴建及維修房屋所需資金原則上由各地地方稅務(wù)局自籌解決。
第三章 施工管理
第十條 各級地方稅務(wù)部門的房屋基建必須選擇技術(shù)力量有保證的，并持有縣級以上建工部門的資質(zhì)證明和縣級以上工商行政管理部門發(fā)放的經(jīng)營執(zhí)照及稅務(wù)登記證的經(jīng)濟實體承建。選擇施工單位，應(yīng)采取公開招標(biāo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論，研究決定。
第十一條 基建單位和承建施工單位要簽訂承建施工合同，明確雙方責(zé)任。合同內(nèi)容除了一般基建合同所要求的條 款外，特別要具體明確承建單位不能再轉(zhuǎn)包給其他單位承建，明確工程質(zhì)量要求、施工操作規(guī)程要求、建筑材料規(guī)格要求、施工隊伍技術(shù)人員要求、施工設(shè)備要求、工程進度要求、安全要求、付款方式及違約責(zé)任等。
第十二條 加強施工監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。基建項目工程開工后要指定專人現(xiàn)場監(jiān)督。督促施工單位認真按圖紙及合同規(guī)定進行施工。對關(guān)鍵工序施工應(yīng)邀請工程技術(shù)人員或圖紙設(shè)計人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查，基建單位的領(lǐng)導(dǎo)也要到現(xiàn)場監(jiān)督工程施工質(zhì)量。
第十三條 工程竣工后，要嚴格依照基本建設(shè)法定驗收程序及施工合同規(guī)定進行驗收。凡驗收合格的，要寫出竣工報告，盡快交付使用；對驗收不合格的工程一定要返工。問題嚴重的要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。
第四章 財務(wù)管理及其它
第十四條 各級地方稅務(wù)部門要加強對基建財務(wù)的管理。按照有關(guān)基建財務(wù)管理和廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局經(jīng)費會計制度規(guī)定，搞好會計核算，按時按質(zhì)按量編制會計報表，及時全面、準(zhǔn)確地反映基建資金運用情況，加強財務(wù)監(jiān)督，提高投資效果。
第十五條 財務(wù)會計要對基建項目工程預(yù)（決）算及有關(guān)經(jīng)費開支認真審核。視工程進度撥款，防止多撥、超撥。工程竣工后，要及時辦理工程決算。
第十六條 房屋竣工驗收交付使用后，負責(zé)基建工作的機構(gòu)和人員，按固定資產(chǎn)管理試行辦法規(guī)定，將有關(guān)土地、基建、當(dāng)?shù)赜嬑?、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目選址意見、紅線圖、施工執(zhí)照、樓地面平面圖等技術(shù)資料整理好，并按檔案法的規(guī)定，進行歸檔立卷，然后移交本單位檔案管理部門保管。并上報廣西壯族自治區(qū)地稅局一份備案。
第十七條 各級地方稅務(wù)部門購買商品房和集資建房的審批權(quán)限比照本辦法執(zhí)行。
購商品房要辦理好有關(guān)手續(xù)，取得合法的有關(guān)證明文件，并妥善保管。
第十八條 各地、市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實施細則并上報廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局備案。
第十九條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自一九九七年元月一日開始施行。過去的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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