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關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)村中個(gè)體工商戶、私營企業(yè)引導(dǎo)和監(jiān)管的若干意見 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：工商法規(guī)
文      號：工商個(gè)字[1996]第347號
頒發(fā)日期：1996-05-28 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

    改革開放以來，伴隨著農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在我國的一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了個(gè)體工商戶和私營企業(yè)相對集中從事一種或少數(shù)幾種產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，初步形成了“區(qū)域性分布、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營”的農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。它們在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、提高農(nóng)民收入、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的安定等方面，發(fā)揮了十分積極的作用，同時(shí)也存在不少亟待解決的問題，如假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、環(huán)境的污染、資源的浪費(fèi)等等。

    各級工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營行為，促進(jìn)其健康發(fā)展?，F(xiàn)提出如下意見：

    一、要充分認(rèn)識個(gè)體工商戶和私營企業(yè)在專業(yè)村發(fā)展中的積極作用，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取積極措施，引導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)增加科技投入，提高發(fā)展質(zhì)量。在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展數(shù)量較多或比較集中的村、鎮(zhèn)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊違法違章行為。

    二、支持各種經(jīng)濟(jì)成份之間開展聯(lián)營、合作，支持有條件的私營企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，走聯(lián)合發(fā)展和規(guī)模經(jīng)營的道路。積極參與開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)入?yún)^(qū)（園）經(jīng)營，以便統(tǒng)一規(guī)范和集中管理。

    三、支持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)申請商標(biāo)注冊，開展廣告宣傳，增強(qiáng)其商標(biāo)、廣告意識，努力爭創(chuàng)名牌，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。

    四、引導(dǎo)和支持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)依法簽定合同，增強(qiáng)其法律意識，提高合同簽約率和履約率，以法律手段保護(hù)自身的合法利益。

    五、嚴(yán)格依法登記，做到登記管理到位。對國家法律、法規(guī)及政策明確規(guī)定納入登記管理的行業(yè)，如加工制造業(yè)、私營養(yǎng)殖業(yè)等，要嚴(yán)格依法納入登記管理。

    六、對國家法律、法規(guī)規(guī)定需要取得許可證方可從事生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)或產(chǎn)品，要堅(jiān)持前置審批條件，嚴(yán)格登記審批程序，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對有關(guān)部門已依法收繳或吊銷許可證的個(gè)體工商戶或私營企業(yè)，要及時(shí)依法查處。

    七、要嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策及其有關(guān)法律、法規(guī)，對國家已明令禁止從事的行業(yè)或禁止生產(chǎn)的淘汰產(chǎn)品，不予登記發(fā)照。對已經(jīng)登記發(fā)照的，要堅(jiān)決清理。

    八、要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，非法印制商標(biāo)標(biāo)識，制黃販黃等違法、違章行為，維護(hù)正常的市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

    九、積極發(fā)揮基層個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)相對集中、行業(yè)特點(diǎn)比較明顯的地區(qū)（一個(gè)村或幾個(gè)村），應(yīng)成立相應(yīng)的行業(yè)分會(huì)，建立行業(yè)自律機(jī)制，配合做好引導(dǎo)、規(guī)范工作。

    十、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)要把加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作列入重要議事日程，常抓不懈，在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中廣泛開展愛國主義教育、思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)和依法經(jīng)營、照章納稅的自覺性。

    十一、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)要為個(gè)體工商戶和私營企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)，積極為他們提供產(chǎn)供銷信息和法律服務(wù)，減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，積極保護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵害。

    十二、在專業(yè)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和管理上，要注意協(xié)調(diào)好與其它部門的關(guān)系，形成引導(dǎo)和監(jiān)管合力，齊抓共管，共同促進(jìn)專業(yè)村中個(gè)體工商戶和私營企業(yè)健康、有序發(fā)展。