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文化部關(guān)于加強(qiáng)組臺(tái)演出管理的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類(lèi)      別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號(hào)：文市發(fā)[1996]82號(hào)
頒發(fā)日期：1996-05-08 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：教育
時(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）：

    自1991年2月22 日《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部關(guān)于加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理報(bào)告的通知》下發(fā)以來(lái)，各級(jí)文化行政部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)演出市場(chǎng)的管理。特別是關(guān)于組臺(tái)演出須由演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦的規(guī)定，規(guī)范了組臺(tái)演出活動(dòng)的承辦資格，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制上保障了組臺(tái)演出活動(dòng)的正常進(jìn)行。但是，這類(lèi)演出目前也還存在一些問(wèn)題。一是有的企事業(yè)單位私自與演職員簽訂演出合同，或不簽書(shū)面合同進(jìn)行秘密交易，不顧演出市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和觀眾承受能力，隨意抬高演員出場(chǎng)費(fèi)，在一些演員中形成了一股相互攀比，競(jìng)相抬價(jià)的風(fēng)氣，導(dǎo)致演出成本不斷上升，門(mén)票價(jià)格過(guò)高，偷漏稅款嚴(yán)重。二是一些主辦單位的經(jīng)營(yíng)人員不懂演出市場(chǎng)管理的政策法規(guī)，缺乏演出業(yè)務(wù)常識(shí)，在組織演出中架空演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，致使一些演出活動(dòng)內(nèi)容粗俗，水平低下，經(jīng)濟(jì)糾紛日漸增多。三是少數(shù)企事業(yè)單位以所謂內(nèi)部演出聯(lián)歡等為名，不經(jīng)文化行政部門(mén)批準(zhǔn)，私自邀約演職員演出，實(shí)則變相從中獲利，逃避文化、稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督管理。四是某些節(jié)慶活動(dòng)成立的組委會(huì)等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)申辦演出活動(dòng)，往往因權(quán)利義務(wù)關(guān)系不清，出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)。這些行為，極大地危害了演出市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了演出市場(chǎng)的正常秩序。絕大部分演職員和廣大人民群眾對(duì)此意見(jiàn)極大。

    為此，對(duì)組臺(tái)演出的管理作如下補(bǔ)充規(guī)定：

    一、凡經(jīng)營(yíng)性的企事業(yè)單位或其他組織邀請(qǐng)演員參加慶典、宣傳本單位或其產(chǎn)品等演出活動(dòng)，一律按組臺(tái)演出報(bào)文化行政部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團(tuán)體參加上述演出，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

    二、主辦單位應(yīng)與承辦的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂演出委托合同意向書(shū)，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與演出團(tuán)體或個(gè)人簽訂演出合同意向書(shū)。兩種意向書(shū)均應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核，經(jīng)核準(zhǔn)后生效或簽定正式演出委托合同和演出合同，并報(bào)審批部門(mén)備案。如有變更，應(yīng)重新申報(bào)。

    三、演出合同意向書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

    （一）演出時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次；

    （二）主要節(jié)目；

    （三）演出報(bào)酬及稅費(fèi)支付方式；

    （四）其他有關(guān)事宜。

    四、不得將演出活動(dòng)批給組委會(huì)等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)主辦。

    五、承辦演出的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)演出活動(dòng)的總體安排、節(jié)目、廣告、票務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、安全等事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

    六、發(fā)布演出廣告須經(jīng)文化行政部門(mén)審核。

    七、各級(jí)文化行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理水平，保障組臺(tái)演出的質(zhì)量和效益。