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類 別：個人所得稅文 號：湘地稅函[1996]165號頒發(fā)日期：1996-07-02
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各地、州、市地方稅務(wù)局：
現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于改進(jìn)和加強個人所得稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[1996]63號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出下列意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各級地稅部門要按照國家稅務(wù)總局的要求，一項一項抓落實。要切實加強對個人所得稅征管工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。地州市縣局應(yīng)配備1----2名專干。同時要加強對個人所得稅專項征管經(jīng)費的監(jiān)督管理，主要用于個人所得稅征管工作。
二、為確保完成1996年度個人所得稅任務(wù)，各地要繼續(xù)實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度，做到目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核四落實。要把組織收入與崗位責(zé)任制及各種評先評獎結(jié)合起來，對未完成個人所得稅收入任務(wù)的單位和個人，一律不得參加評先評獎。對個別征管不力，造成重大失誤的責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真抓好個人所得稅的稅源調(diào)查，采取切實有效的措施，突破簿弱環(huán)節(jié)，挖掘稅收潛力。地州市局要逐月檢查收入進(jìn)度，考核收入完成情況，省局也將定期對各地組織收入情況進(jìn)行檢查考核，通報收入進(jìn)度。
三、各地要積極為運用電子計算機進(jìn)行個人所得稅的征收管理創(chuàng)造條件。目前，要選擇有條件的地方進(jìn)行試點，以點帶面，逐步推廣。
四、繼續(xù)抓好稅法宣傳工作，使之貫穿于征管工作全過程。要充分運用各種輿論工具深入廣泛地宣傳開征個人所得稅的重大意義以及具體政策規(guī)定，使廣大公民了解哪些項目應(yīng)征個人所得稅，如何申報繳納和代扣代繳，違反稅法規(guī)定該受到何種處罰。
對開展個人所得稅征管工作取得顯著成績的地稅部門，以及主動依法代繳個人所得稅的單位和納稅人中的先進(jìn)典型，要大力宣傳表揚，對稅收征管工作中存在的問題要引起重視，認(rèn)真解決。對扣繳義務(wù)人不履行扣繳義務(wù)以及納稅人不依法納稅的，要嚴(yán)格依法懲處，不能姑息遷就。并通過當(dāng)?shù)匦侣劽浇榧皶r曝光。
五、要加強對基層征收人員的紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強工作責(zé)任感，了解和掌握管轄范圍內(nèi)的稅源動態(tài)和分布情況，熱悉個人所得稅的有關(guān)政策法規(guī)和征管方法，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高征管水平。
六、要切實抓好制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局和省局制發(fā)的各項征管制度。特別是要抓好落實代扣代繳制度。要全面清理、掌握代扣代繳單位戶數(shù)，建立代扣代繳關(guān)系，對不依法履行代扣代繳義務(wù)造成稅款流失的，要堅決實行賠繳制度。同時，要按照稅法規(guī)定，結(jié)合本地實際，在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，對三廳一會、個體行醫(yī)、私人辦學(xué)、律師、廚師、建筑包頭等高收入行業(yè)和納稅人，制定切實可行的單項征管辦法。
七、重視基礎(chǔ)工作，對個人所得稅的征管資料，注意收集、整理歸檔、嚴(yán)格按照規(guī)定的征管程序工作，加強稅源控管，防止征管工作過程中出現(xiàn)盲目性和隨意性，講究征管質(zhì)量和效率。
八、各地要把查處大案要案工作列入重要議事日程，切實抓出成效。對代扣代繳制度難以落實的單位和一些高收入的行業(yè)、名人大款，要組織專門班子和精干力量有針對性地檢查。各地今年必須抓幾個典型，對屢查屢犯、膽大妄為的偷稅者，要嚴(yán)肅處理，公開曝光。省局將把查處大案要案作為個人所得稅征管的主要內(nèi)容進(jìn)行考核，力爭取得突破。為便于省局掌握情況，各地查處扣繳義務(wù)人偷逃稅額在5萬元以上和納稅個人偷逃稅額在1萬元以上的案件，要及時上報省局。
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