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類(lèi) 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：武財(cái)基[1996]394號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-16
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
區(qū)縣財(cái)政局、市直有關(guān)部門(mén)：
根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)司關(guān)于預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金撥付的操作規(guī)程》（財(cái)基便字[1995]55號(hào)）和《湖北省基本建設(shè)撥款管理試行辦法》（鄂財(cái)基發(fā)[1996]14號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《武漢市基本建設(shè)撥款管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改完善。
武漢市財(cái)政局
一九九六年九月十一日
根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)司關(guān)于預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金撥付的操作規(guī)程》（財(cái)基便字[1995]55號(hào)）、湖北省財(cái)政廳《湖北省基本建設(shè)撥款管理試行辦法》（鄂財(cái)基發(fā)[1996]14號(hào)）和市財(cái)政局、建設(shè)銀行市分行《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于收回原委托中國(guó)人民建設(shè)銀行代行的財(cái)政職能的通知》（武財(cái)辦[1995]292號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)我市基本建設(shè)撥款管理工作，特制定本辦法。
第一條 本辦法適用于全市基建投資項(xiàng)目中的財(cái)政性資金的撥款管理（不包括經(jīng)營(yíng)性資金管理），包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的地方統(tǒng)籌、財(cái)政自籌、中央補(bǔ)助地方基建資金，城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)安排的基建資金以及財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的其他基建資金的撥付和管理。
第二條 年度基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算，是確定年度基本建設(shè)任務(wù)、安排年度基本建設(shè)預(yù)算撥款的依據(jù)。各級(jí)計(jì)劃、城建和主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知財(cái)政部門(mén)參加。
第三條 基本建設(shè)撥款實(shí)行資金撥付方式，必須堅(jiān)持按照基建計(jì)劃、基建程序、工程進(jìn)度、財(cái)政預(yù)算的撥款原則，既保證基建工程用款的需要，又要節(jié)約使用基建資金。
第四條 基本建設(shè)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第五條 基本建設(shè)撥款程序：
一、撥款申請(qǐng)。各建設(shè)單位或主管部門(mén)根據(jù)年度基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政下達(dá)的基本建設(shè)支出預(yù)算，需使用基建款時(shí)，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工的文件、工程概（預(yù)）算文件、有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)表報(bào)送財(cái)政部門(mén)，并填報(bào)“撥款申請(qǐng)表”（附表一）和“分月用款計(jì)劃表”（附表二）一份，送財(cái)政部門(mén)審查。
二、撥款審批。財(cái)政部門(mén)在收到建設(shè)單位或主管部門(mén)的送審資料后，應(yīng)與年度基本建設(shè)計(jì)劃核對(duì)，在年度基本建設(shè)支出預(yù)算范圍內(nèi)，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際需要，提出月度撥款計(jì)劃，編制月度基本建設(shè)支出預(yù)算。
三、資金撥付。財(cái)政基建管理部門(mén)設(shè)立基建資金專(zhuān)戶(hù)，根據(jù)基本建設(shè)支出預(yù)算進(jìn)度及時(shí)調(diào)度資金，并根據(jù)核定的月度基本建設(shè)支出預(yù)算撥付資金。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段可撥付前期工作費(fèi)用，必須經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工后才能撥付工程款。
第七條 市級(jí)預(yù)算安排的基本建設(shè)支出按以下渠道撥付資金：
市直屬單位的建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政局將資金直接撥到建設(shè)單位或主管部門(mén)。
區(qū)縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政局將資金撥到建設(shè)單位所在地區(qū)縣財(cái)政局開(kāi)設(shè)的基建資金專(zhuān)戶(hù)內(nèi)，由區(qū)縣財(cái)政局比照上述要求辦理基建撥款和進(jìn)行管理。對(duì)尚未設(shè)立財(cái)政基建管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和設(shè)立基建資金專(zhuān)戶(hù)的區(qū)縣，仍由市財(cái)政局對(duì)建設(shè)單位或主管部門(mén)撥款。
第八條 中央或省補(bǔ)助市的基本建設(shè)投資撥款，比照第七條辦理。
第九條 為了提高基建資金的使用效益，對(duì)有財(cái)政基建撥款的“拼盤(pán)”項(xiàng)目，建設(shè)單位必須首先落實(shí)自籌資金，保證資金及時(shí)到位，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。
第十條 為了促進(jìn)縮短建設(shè)工期，合理、及時(shí)供應(yīng)建設(shè)資金，凡屬財(cái)政基建撥款的工程項(xiàng)目，建設(shè)期間，財(cái)政基建撥款金額一般控制在財(cái)政投資總額的95%以?xún)?nèi)，其余5%的部分作為工程結(jié)算尾款，待建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)清。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目存在下列情況之一的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)暫緩或停止撥款：
一、投資效益不好、工程進(jìn)度緩慢的；
二、擅自擴(kuò)大基建規(guī)模，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)；搞計(jì)劃外工程，虛報(bào)投資完成額的；
三、分散、挪用基本建設(shè)資金，不按規(guī)定用款的；
四、自籌資金不落實(shí)，沒(méi)有實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存的；
五、工程前期工作準(zhǔn)備不足，工程概預(yù)算未審批，工程財(cái)務(wù)人員未配齊，工程帳目和財(cái)務(wù)制度未建立健全的；
六、不按期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的；
七、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的。
第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政性基建資金使用的監(jiān)督和檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，要按財(cái)經(jīng)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十三條 本暫行辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)醒?、省如有新?guī)定，本暫行辦法即行修改。
第十四條 本暫行辦法自一九九六年九月一日起執(zhí)行。
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