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類 別：增值稅,進出口稅收文 號：冀國稅進發(fā)[1996]12號頒發(fā)日期：1996-07-09
地 區(qū)：河北行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市國家稅務局：
現將國家稅務總局《關于繼續(xù)做好出口退稅工作的通知》（國稅明電[1996]49號）轉發(fā)給你們，并提出如下補充，請一并執(zhí)行。
1.要認真堅持函調制度，對總局明確規(guī)定從敏感地區(qū)收購、敏感口岸報關的貨物和具備騙稅特征的業(yè)務，必須堅持對每批貨源進行函調，沒有取得合法有效的回函之前，不得辦理退稅。
2.加快出口退稅計算機管理的推廣和實施進程。按照總局要求，外貿出口企業(yè)1996年發(fā)生的出口業(yè)務，必須經過電子計算機錄入、審核。人工審核的，不能辦理退稅。因此，加快出口退稅計算機實施進程是今后辦理退稅的前提。希望各市國稅局加強對這項工作的領導，積極創(chuàng)造條 件，把工作做好。
國家稅務總局關于繼續(xù)做好出口退稅工作的通知
國稅明電[1996]049號
各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局，各計劃單列市國家稅務局：
今年上半年，針對1－4月一些地區(qū)出現的出口退稅進度較慢的情況，國家稅務總局相繼下發(fā)了兩個加快退稅的“緊急通知”，要求各地國稅局在嚴格審核的前提下，根據國家下達的出口退稅計劃盡快退稅給出口企業(yè)，以支持出口創(chuàng)匯。對此，各地國稅局認真貫徹執(zhí)行，適時加快退稅進度，做了大量工作，成效顯著，受到了國務院有關領導和有關部門的肯定。最近，國務院領導在肯定出口退稅工作成績的同時，對出口退稅工作作出重要指示，強調在加快退稅的同時，也要防止另一種傾向，審查必須嚴格。為認真貫徹國務院領導的指示精神，繼續(xù)做好今后出口退稅工作，特通知如下：
1.要密切注意當前外貿出口形勢，認真做好今年下半年的出口退稅工作，為出口創(chuàng)匯和國民經濟的良性發(fā)展做出貢獻。今年上半年，一般貿易出口較去年明顯下降，雖然目前已初步得到控制，但出口形勢仍不容樂觀。為此，各級國稅局必須密切注意出口發(fā)展動態(tài)，支持出口創(chuàng)匯。遇有重大問題，要及時向有關上級機關匯報反映。同時，要在上半年工作成績的基礎上，根據我局兩個“緊急通知”的精神，該優(yōu)先辦理退稅的要繼續(xù)優(yōu)先辦理退稅，該加快退稅進度的要繼續(xù)加快退稅進度。
2.要嚴格憑證審核，堅持函調制度，組織好今年下半年的出口退稅檢查工作。目前，1996年全年出口退稅計劃已全部下達，各地應統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一掌握退稅進度。下半年，各地應有針對性的安排時間對上半年的退稅業(yè)務進行復查，發(fā)現誤退或騙退的要及時追回退稅款。尤其對1994年和1995年上半年發(fā)生的出口退稅申請，更要從嚴審核，并作為今年下半年檢查工作的檢查重點，決不能因加快退稅進度而放松對退稅憑證的要求和審核，更不能盲目退稅。
3.要進一步強化防騙稅意識，嚴厲打擊騙稅行為。各地國稅局認真貫徹國務院和總局有關文件精神，加大對出口貨物的稅收管理力度，開展打擊出口騙稅犯罪行為的專項斗爭，使騙取出口退稅的勢頭有所收斂。但是，反騙稅斗爭將是一項長期而又艱巨的任務。隨著對退稅憑證的進一步嚴格要求和管理的加強，退稅計算機管理工作的逐步運行，騙稅分子的手法也會相應發(fā)生變化，手段會更加隱蔽，查驗、鑒別難度將進一步增加，各地國稅局主管機關務必保持清醒的認識，提高警惕，警鐘長鳴，采取有效措施防范新的騙稅問題的發(fā)生。
4.要認真做好1996退稅年度當年發(fā)生的出口業(yè)務應退稅申報的受理、審核和調查工作，以便為下一步審批退稅工作做好準備。
5.要下大力氣，加快出口退稅計算機管理的推廣和實施進程。今年是出口退稅實行計算機管理的第一年，基礎性工作較重，各級主管出口退稅的稅務干部尤其是領導干部要進一步提高對出口退稅計算機管理工作的認識，正確處理日常退稅審批工作與推廣、實施計算機管理的關系，采取得力措施，做好出口退稅計算機管理的各項準備工作和有關電子信息的接收和反饋工作，繼續(xù)搞好對有關人員出口退稅計算機管理軟件操作、運用的強化培訓工作，以進一步加快出口退稅計算機管理的推廣和實施進程，把出口退稅計算機管理工作搞好，搞扎實。
以上請遵照執(zhí)行。
1996年8月13日
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