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上海市地方稅務(wù)局、市房屋土地管理局關(guān)于土地增值稅征收管理若干問題的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:土地增值稅
文      號:滬地稅地[1996]38號
頒發(fā)日期:1996-06-14
地   區(qū):上海
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各直屬稅務(wù)分局,各區(qū)稅務(wù)分局,各縣稅務(wù)局,浦東新區(qū)財稅局,各區(qū)、縣房產(chǎn)管理局,各區(qū)規(guī)劃土地管理局各縣土地管理局,浦東新區(qū)規(guī)劃土地管理局,市、區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理所,市、區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處,市房地產(chǎn)估價所:

       為了搞好土地增值稅的征收管理,加強稅務(wù)部門與房屋土地管理部門的工作配合,

    根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其《實施細則》、《中華人民共和國城

    市房地產(chǎn)管理法》和國家稅務(wù)總局、建設(shè)部國稅發(fā)(1996)48號《關(guān)于土地增值

    稅征收管理有關(guān)問題的通知》、國家稅務(wù)總局、國家土地管理局國稅發(fā)〔1996〕4

    號《關(guān)于土地增值稅若干征管問題的通知》等規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,經(jīng)研究,特對

    土地增值稅征管中的有關(guān)問題通知如下:

    一、建立征管制度。土地增值稅是國家為了規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序,合理調(diào)節(jié)土地增

    值收益,維護國家權(quán)益而開征的稅種。各主管稅務(wù)機關(guān)和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)互相支持和

    配合,結(jié)合實際,建立完善的土地增值稅征收管理制度。

    二、掌握征稅資料。各級房地產(chǎn)管理部門,在做好房地產(chǎn)交易管理、權(quán)屬登記,土

    地使用權(quán)的變更登記、地價評估等管理工作的同時,根據(jù)需要向稅務(wù)部門提供全面準(zhǔn)確

    的房地產(chǎn)權(quán)屬人及變動情況、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶的時間、價格、合同等

    情況,新建商品房的建設(shè)項目批文、房屋交付使用證明等征稅資料。各稅務(wù)機關(guān)對于房

    地產(chǎn)管理部門提供的具有保密價值的資料,不得轉(zhuǎn)讓、泄漏或公開引用。

    三、嚴(yán)格征稅環(huán)節(jié)。凡是轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物的納稅人,

    發(fā)生買賣交易行為的,在經(jīng)房地產(chǎn)交易管理所對所簽訂合同等審核認可后,辦理交易過

    戶手續(xù)前,或直接受理登記申請的,在作出準(zhǔn)予登記發(fā)證前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地增值稅的有

    關(guān)規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅登記申報手續(xù),經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核

    后,按照規(guī)定的期限繳納土地增值稅。

    對于已經(jīng)完稅的納稅人,由主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)給市地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的《土地增值

    稅已稅證明單》(樣式見附件一);對于不屬征稅范圍或應(yīng)予免稅的,由主管稅務(wù)機關(guān)

    發(fā)給市地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的《土地增值稅免稅證明單》(樣式見附件二)。

    凡沒有取得主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的專用的土地增值稅已稅或免稅證明單的,房地產(chǎn)交

    易管理所不予辦理交易過戶手續(xù),房地產(chǎn)登記處不予辦理權(quán)屬登記變更手續(xù),不予發(fā)放

    房地產(chǎn)權(quán)證書。

    四、明確分工聯(lián)系。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本市土地增值稅征收管理分工的規(guī)定

    (即滬地稅地〈1995〉40號文);對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營單位出售或轉(zhuǎn)讓

    房地產(chǎn)的土地增值稅,由征收營業(yè)稅、所得稅的主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收;對機關(guān)、團體

    、事業(yè)單位等非經(jīng)營性單位和個人(除個人轉(zhuǎn)讓已購的公有住房產(chǎn)權(quán)外)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的

    土地增值稅由其所在地負責(zé)地方稅征管的稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。市、區(qū)或縣兩級房地產(chǎn)交

    易管理和登記發(fā)證機構(gòu)在辦理交易和登記手續(xù)時,應(yīng)按主管稅務(wù)機關(guān)分工規(guī)定出具的土

    地增值稅已稅或免稅證明予以認可。

    直屬第四稅務(wù)分局、對外稅務(wù)分局應(yīng)分別指派專人負責(zé)聯(lián)系市房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)

    和登記發(fā)證機構(gòu)有關(guān)征收土地增值稅的業(yè)務(wù),為全市各主管稅務(wù)機關(guān)審核交易征稅、發(fā)

    證把關(guān),提供、移轉(zhuǎn)征稅資料;各區(qū)、縣稅務(wù)機關(guān)應(yīng)分別指派專人負責(zé)聯(lián)系相對口的區(qū)

    、縣房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)和登記發(fā)證機構(gòu)有關(guān)交易、登記中涉及土地增值稅的業(yè)務(wù),遇

    有涉稅問題應(yīng)及時將情況與主管稅務(wù)機關(guān)和房屋、土地管理部門聯(lián)系,難以解決的可及

    時上報市局協(xié)調(diào)解決。各稅務(wù)分局、縣局須將落實負責(zé)聯(lián)系的分管所負責(zé)人和指派專人

    的名單與變動情況,及時報市地方稅務(wù)局地方稅處。

    凡未按稅收分工管轄規(guī)定出具的土地增值稅已稅或免稅證明,各房地產(chǎn)交易管理機

    構(gòu)和登記發(fā)證機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),不予認可,督促納稅人到按稅收分工管轄的主管稅務(wù)機

    關(guān)辦理申報納稅手續(xù),取得按規(guī)定出具的已稅或免稅證明,才予辦理交易過戶、登記發(fā)

    證手續(xù)。

    五、涉稅評估業(yè)務(wù)。凡轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的納稅人,按照土地增值稅的有關(guān)規(guī)定,需要依

    據(jù)房地產(chǎn)評估價格計稅的,可委托經(jīng)市房屋土地管理局指定并具有C級以上資質(zhì)等級的

    ,又經(jīng)市地方稅務(wù)局認可的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)受理有關(guān)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的涉稅評估業(yè)務(wù)。

    接受委托的各房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),必須嚴(yán)格按照《暫行條例》和《實施細則》中

    規(guī)定的方法進行應(yīng)納稅的房地產(chǎn)價格評估,并按稅務(wù)部門要求及時按期將評估結(jié)果報送

    給分工負責(zé)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)征收土地增值稅的主管稅務(wù)機關(guān),作為確認計稅依據(jù)參考。

    接受委托和各房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對于主管稅務(wù)機關(guān)要求提供與應(yīng)納稅房地產(chǎn)價格

    評估有關(guān)的評估資料,評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供,不得以任何借口予以拒絕。

    凡涉及征收土地增值稅的房地產(chǎn)價格評估報告由取得建設(shè)部、人事部共同認定并經(jīng)

    注冊登記的“房地產(chǎn)估價師”或國家土地管理局注冊登記的“土地估價師”簽署;或者

    由三名以上(含三名)取得市房屋土地管理局統(tǒng)一頒發(fā)的《上海市房地產(chǎn)估價員資格證

    書》的房地產(chǎn)估價員聯(lián)合簽署,方才有效。

    六、協(xié)同促進管理。各級稅務(wù)部門和房地產(chǎn)管理部門要密切配合,相互協(xié)作,加強

    土地增值稅的各項征收管理工作,規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。本市房地產(chǎn)管理部門要深入持

    久地進行土地隱形市場的清理工作,對于非法進入市場的集體土地使用權(quán)和劃撥國有土

    地使用權(quán),應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定進行處理。對于土地增值稅開征之后出現(xiàn)的將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)

    讓歸避成房屋租賃或其他交易方式逃避土地增值稅行為,各房地產(chǎn)管理部門在辦理房地

    產(chǎn)交易、登記發(fā)證手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行建設(shè)部42號令《城市房屋租賃管理辦法》和

    45號令《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》,嚴(yán)格把關(guān),主管稅務(wù)部門也應(yīng)當(dāng)按照《中華人

    民共和國稅收征收管理法》等規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

    特此通知,望遵照執(zhí)行。

    附件一:《土地增值稅已稅證明單》(樣式)(略)

    附件二:《土地增值稅免稅證明單》(樣式)(略)