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類 別:增值稅文 號(hào):鄂國(guó)稅發(fā)[1996]241號(hào)頒發(fā)日期:1996-05-09
地 區(qū):湖北行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
第一條 根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(國(guó)稅發(fā)[1995]233號(hào))和增值稅有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng))有關(guān)業(yè)務(wù)管理工作,由各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局主管增值稅業(yè)務(wù)的部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,計(jì)算機(jī)信息中心負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備和技術(shù)工作,其他有關(guān)部門應(yīng)積極配合,共同做好該系統(tǒng)推行中的各項(xiàng)工作。
第三條 防偽稅控系統(tǒng)“金稅卡”、“稅控IC卡”、“發(fā)行金稅卡”、“授權(quán)IC卡”由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一管理,省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)本地計(jì)劃和轉(zhuǎn)發(fā)工作,地市州、林區(qū)、直管市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)建立發(fā)行系統(tǒng),確定專人操作,嚴(yán)格按照《湖北省增值稅專用發(fā)票管理工作規(guī)程》進(jìn)行管理。
第四條 對(duì)符合《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》中關(guān)于準(zhǔn)許利用計(jì)算機(jī)開具專用發(fā)票條件,并經(jīng)常一次開票銷售額達(dá)百萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的一般納稅人,經(jīng)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格選定后,方可納入防偽稅控系統(tǒng)。由地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)向企業(yè)下達(dá)《湖北省國(guó)家稅務(wù)局推行增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)通知書》(以下簡(jiǎn)稱《通知書》)
(附件一,略)。通知書一式四聯(lián),第一聯(lián)由地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局留存;第二聯(lián)送交企業(yè),作為領(lǐng)購(gòu)“金稅卡”和“稅控IC卡”的憑證;第三聯(lián)磅企業(yè)所屬縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局;第四聯(lián)送企業(yè)所屬稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。
第五條 專用發(fā)票及“兩卡”的管理
(一)企業(yè)在接到《通知書》后,在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi),憑下列證件到地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)“金稅卡”和“稅控IC卡”:
1.加蓋有增值稅一般納稅人確認(rèn)專章稅務(wù)登記證(副本);
2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的《通知書》;
3.企業(yè)經(jīng)辦人身份證。
(二)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局發(fā)票“金稅卡”和“稅控IC卡”時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)辦人出示的《通知書》、增值稅一般納稅人稅務(wù)登記證(副本)及經(jīng)辦人的身份證進(jìn)行認(rèn)真審核,確認(rèn)無(wú)誤后,通過(guò)發(fā)行系統(tǒng),將企業(yè)的名稱、稅務(wù)登記號(hào)、地址、電話、銀行賬號(hào)及經(jīng)辦人身份證號(hào)碼等資料,登錄在“稅控IC卡”內(nèi),初始化“金稅卡”和“稅控IC卡”。
(三)企業(yè)一律憑“稅控IC”向地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)購(gòu)電腦專用發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)售票時(shí),應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)辦人出示的增值稅一般納稅人登記證(副本)、經(jīng)辦人身份證與“稅控IC卡”上存儲(chǔ)的相關(guān)資料核實(shí),確認(rèn)后方可限量出售電腦專用發(fā)票。同時(shí)將發(fā)票的起始流水號(hào)及售票時(shí)間登記時(shí)間登錄入“稅控IC”卡內(nèi)。
(四)實(shí)行防偽稅控的企業(yè),必須對(duì)所使用的“金稅卡”和“稅控IC卡”進(jìn)行專人操作和管理,并切實(shí)保證其安全。作為防偽稅控系統(tǒng)的計(jì)算機(jī),應(yīng)專機(jī)專用,操作人員須持有省級(jí)或地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局所發(fā)放的上崗操作證方可使用。
(五)企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形依法終止納稅義務(wù)的,在辦理注銷稅務(wù)登記前,應(yīng)將其領(lǐng)用的“金稅卡”和“稅控IC卡”如數(shù)退回地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。
(六)企業(yè)如發(fā)生上述情形時(shí),地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)派人到企業(yè)進(jìn)行處理,并將退回的“金稅卡”和“稅控IC卡”,通過(guò)發(fā)行系統(tǒng)予以登記注銷。
(七)各地級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按季或半年一次向省國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送《湖北省增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)“金稅卡”、“稅控IC卡”使用情況季報(bào)表》(附件三,略)。
第六條 專用發(fā)票的開具管理
(一)企業(yè)一律使用防偽稅控工具的專用發(fā)票。如企業(yè)銷售業(yè)務(wù)全部通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開具系統(tǒng)專用發(fā)票確有困難的,經(jīng)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn),對(duì)其百萬(wàn)元以下的銷售業(yè)務(wù)在一定時(shí)間內(nèi),可采用原開票辦法,原手工專用發(fā)票和電腦專用發(fā)票仍可繼續(xù)使用。
(二)企業(yè)需要向購(gòu)貨方開具紅字發(fā)票的,必須在符合《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》中有關(guān)銷貨退回及索取折讓開具紅字發(fā)票規(guī)定的前提下,改用防偽稅控系統(tǒng)開具負(fù)數(shù)發(fā)票,即在“合計(jì)”欄以負(fù)數(shù)表示,價(jià)稅合計(jì)(大寫)數(shù)前打印“負(fù)數(shù)”字樣。
(三)未納入防偽稅控系統(tǒng)的一般納稅人需要開具百萬(wàn)元以上額度專用發(fā)票的,一律由地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局代開。代開時(shí),先由企業(yè)填寫《湖北省代開百萬(wàn)元專用發(fā)票申請(qǐng)書》(附件二,略),經(jīng)企業(yè)法人代表簽字,加蓋企業(yè)公章后報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)征收機(jī)關(guān)。當(dāng)?shù)囟悇?wù)征收機(jī)關(guān)審核簽章后,再由企業(yè)向地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)代開專用發(fā)票。
(四)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局接到企業(yè)填寫的《湖北省代開百萬(wàn)元專用發(fā)票申請(qǐng)書》后,審核無(wú)誤方可為其代開。代開的專用發(fā)票一律使用七聯(lián)版電腦專用發(fā)票,其中一至六聯(lián)交于企業(yè),第七聯(lián)由代開發(fā)票機(jī)關(guān)留好。
第七條 納稅申報(bào)管理
(一)納稅期滿合,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅和抄報(bào)“稅控IC卡”。
1.企業(yè)根據(jù)《增值稅一般納稅人納稅申報(bào)辦法》(鄂國(guó)稅發(fā)[1995]479號(hào))
向當(dāng)?shù)囟悇?wù)征收機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。在按規(guī)定填報(bào)《增值稅專用發(fā)票使用明細(xì)表》、《增值稅專用發(fā)票使用明細(xì)表》(包括百萬(wàn)元以上的專用發(fā)票)的同時(shí),再填報(bào)《百萬(wàn)元增值稅專用發(fā)票抵扣明細(xì)表》(包括由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的)、《百萬(wàn)元增值稅專用發(fā)票抵扣明細(xì)表》,用于百萬(wàn)元專用發(fā)票的交叉稽核;并將百萬(wàn)元專用發(fā)票抵扣聯(lián)單獨(dú)裝訂申報(bào)。如防偽稅控系統(tǒng)打印的附表,能夠滿足稅務(wù)征收機(jī)關(guān)的要求,可依此辦理納稅申報(bào)。
2.將使用專用發(fā)票的情況(包括專用發(fā)票領(lǐng)、用、存情況)抄錄到“稅控IC卡”,向地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局申報(bào)。然后由地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局將有關(guān)數(shù)據(jù)傳遞給稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。
3.對(duì)逾期不報(bào)者,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)其按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)條款實(shí)施處罰。
(二)稅務(wù)征收機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核企業(yè)申報(bào)的納稅資料,將《百萬(wàn)元增值稅專用發(fā)票使用明細(xì)表》、《百萬(wàn)元增值稅專門發(fā)票抵扣明細(xì)表》和百萬(wàn)元專用發(fā)票抵扣聯(lián),由縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局匯集后于次月17日前報(bào)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。
第八條 認(rèn)證和交叉稽核
(一)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)企業(yè)申報(bào)的百萬(wàn)元專用發(fā)票抵扣聯(lián)按規(guī)定要求進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證完畢后,于次月21日前退回縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局,再由縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局返還給稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。
(二)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)將各地上報(bào)的《百萬(wàn)元增值稅專用發(fā)票使用明細(xì)表》和《百萬(wàn)元增值稅專用發(fā)票抵扣明細(xì)表》錄入計(jì)算機(jī),有23日前通過(guò)計(jì)算機(jī)信息中心的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局,省國(guó)家稅務(wù)局再報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行交叉稽核。
總局將稽核結(jié)果返饋省國(guó)家稅務(wù)局后,省國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在三日內(nèi)返饋給地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。
(三)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)企業(yè)專用發(fā)票認(rèn)證情況、交叉稽核情況、領(lǐng)用存情況和代開專用發(fā)票情況,自行造表在次月月底前通知各地稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。并上報(bào)省局備案。
第九條 防偽系統(tǒng)設(shè)備和軟件管理
(一)防偽稅控系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中,企業(yè)如發(fā)生設(shè)備故障,維修單位及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)反映,經(jīng)技術(shù)管理部門鑒定,稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,方可更換。但其內(nèi)存的數(shù)據(jù)資料必須通過(guò)磁盤或打印出清單留檔保存。
(二)因企業(yè)人為造成設(shè)備毀損或防偽稅控系統(tǒng)軟件的破壞,經(jīng)技術(shù)管理部門查實(shí)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)收繳其“稅控IC卡”及庫(kù)存未用的電腦專用發(fā)票和手工專用發(fā)票,并視其情節(jié)輕重,給予半年內(nèi)不得購(gòu)貨方開具增值稅專用發(fā)票的處罰。并且企業(yè)負(fù)擔(dān)修復(fù)或更換毀壞設(shè)備的全部費(fèi)用。
第十條 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)識(shí)偽系統(tǒng)論證無(wú)誤的專用發(fā)票抵扣聯(lián),必須在符合增值稅征收管理有關(guān)規(guī)定的條件下,企業(yè)方可作廢扣稅的憑證。對(duì)利用防偽稅控系統(tǒng)開具的專用發(fā)票進(jìn)行騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)停止其抵扣稅款并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)條款從重予以處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 稅企雙方應(yīng)保持增值稅專用發(fā)票的防偽稅控系統(tǒng)有關(guān)人員相對(duì)穩(wěn)定生。
第十二條 本辦法由湖北省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自1996年元月一日起執(zhí)行。