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市屬各單位、各區(qū)縣財(cái)政局、北京注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：

    為了加強(qiáng)我市對代理記帳業(yè)務(wù)的管理，進(jìn)一步促進(jìn)小型經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶建立健全會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定和財(cái)政部（94）財(cái)會(huì)字第24號關(guān)于印發(fā)《代理記帳管理暫行辦法》的通知精神，我局制定了《北京市代理記帳管理實(shí)施細(xì)則》，自1996年6月1日起施行。執(zhí)行中有什么問題請及時(shí)向我局反映。

    附件：北京市代理記帳管理實(shí)施細(xì)則北京市財(cái)政局

                                                         一九九六年五月二十一日

    北京市代理記帳管理實(shí)施細(xì)則

    第一條為了加強(qiáng)對北京市代理記帳業(yè)務(wù)的管理工作，促進(jìn)小型經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶建立健全會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定和財(cái)政部（94）財(cái)會(huì)第24號《代理記帳管理暫行辦法》的要求，結(jié)合我市具體情況制定本細(xì)則第二條凡不具備配備專職會(huì)計(jì)人員條件的小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建帳的個(gè)體工商戶等（以下統(tǒng)稱委托人），應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定委托代理記帳公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱代理記帳機(jī)構(gòu)）辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

    代理記帳機(jī)構(gòu)開展代理記帳業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則的規(guī)定。

    第三條從事代理記帳業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一）代理記帳人員要具備一定的政治思想素質(zhì)和過硬的業(yè)務(wù)能力。能夠堅(jiān)持原則。廉潔奉公，具有敬業(yè)奉獻(xiàn)和進(jìn)取精神，至少有三名持有會(huì)計(jì)證并具有會(huì)計(jì)員以上會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職從業(yè)人員，同時(shí)可以聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員；

    （二）主管代理記帳業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格，有3年以上從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；

    （三）有固定的辦公地點(diǎn)，具有一定數(shù)量（3至5萬元）的注冊資金和計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；

    （四）有健全的代理記帳業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；

    （五）機(jī)構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)過工商、稅務(wù)等管理部門或者其他管理部門核準(zhǔn)登記；

    （六）代理記帳機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，實(shí)行有償服務(wù)，依法納稅。

    第四條從事代理記帳業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，除會(huì)計(jì)師事務(wù)所外，必須按隸屬關(guān)系向縣級以上人民政府財(cái)政部門申請代理記帳資格，經(jīng)審查符合本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的條件后，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)并頒發(fā)財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記帳許可證書，方能從事代理記帳業(yè)務(wù)。對未經(jīng)批準(zhǔn)而從事代理記帳業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將沒收其全部非法所得收入并予以曝光。

    頒發(fā)代理記帳許可證書的財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其發(fā)證的代理記帳機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督和年檢，年檢內(nèi)容包括：代理記帳機(jī)構(gòu)需提交營業(yè)執(zhí)照，代理記帳許可證書，有關(guān)代理記帳業(yè)務(wù)開展情況、履行合同情況、內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員培訓(xùn)和變動(dòng)情況等。在年檢中，發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員數(shù)量不足，素質(zhì)較差，或機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范，沒有認(rèn)真履行與委托人簽訂的委托合同，給委托人和國家造成一定損失的，或轉(zhuǎn)讓代理記帳許可證書。給其他單位或個(gè)人造成一定經(jīng)濟(jì)損失的，撤銷其代理記帳機(jī)構(gòu)并收回代理記帳許可證書。對于通過年檢的代理記帳機(jī)構(gòu)給予公告。

    代理記帳機(jī)構(gòu)在其撤銷或改變經(jīng)營業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將其代理記帳許可證書繳回主管的財(cái)政部門；代理記帳機(jī)構(gòu)將代理記帳許可證書遺失的，應(yīng)及時(shí)向主管的財(cái)政部門報(bào)告并通過新聞媒介聲明作廢；任何單位和個(gè)人不得偽造、轉(zhuǎn)讓和冒用代理記帳許可證書。

    第五條代理記帳的業(yè)務(wù)范圍：

    （一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，代理客戶進(jìn)行一般的建帳，建制和記帳、算帳、報(bào)帳；

    （二）代理客戶編報(bào)年度財(cái)務(wù)決算；

    （三）經(jīng)有關(guān)稅務(wù)部門批準(zhǔn)代理客戶辦理稅務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；

    （四）為客戶提供加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的建議；

    （五）為客戶提供財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、經(jīng)營管理等方面的咨詢服務(wù)；

    （六）受托辦理客戶各項(xiàng)納稅事宜；

    （七）代客戶申請經(jīng)濟(jì)方面的行政復(fù)議等。

    第六條代理記帳的形式可分為全面代理、單項(xiàng)代理、臨時(shí)代理和常年代理。進(jìn)行代理記帳，必須與客戶簽定委托合同書，寫明委托雙方名稱，代理事項(xiàng)、代理權(quán)限、代理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)明確的內(nèi)容，由代理記帳機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和客戶簽名蓋章，委托書一式三份，由委托人、代理記帳機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)審批發(fā)證的財(cái)政機(jī)關(guān)各一份。

    第七條委托人委托代理記帳機(jī)構(gòu)代理記帳，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

    （一）委托人、受托人對會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

    （二）會(huì)計(jì)憑證傳遞程序和簽收手續(xù)；

    （三）編制和提供會(huì)計(jì)報(bào)表要求；

    （四）會(huì)計(jì)檔案的保管要求；

    （五）委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。

    第八條委托人委托代理記帳機(jī)構(gòu)代理記帳的，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

    （一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須填制或者取得符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

    （二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常收支和保管；

    （三）及時(shí)向代理記帳機(jī)構(gòu)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。

    （四）對于代理記帳機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

    第九條代理記帳機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托合同的約定，定期派人到委托人所在地辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，或者根據(jù)委托人送交的原始憑證在代理記帳機(jī)構(gòu)所在地辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。

    第十條代理記帳機(jī)構(gòu)根據(jù)委托合同約定承辦本實(shí)施細(xì)則第五條業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

    第十一條代理記帳機(jī)構(gòu)為委托人編制的會(huì)計(jì)報(bào)表，經(jīng)代理記帳機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人審閱并簽章后，按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定報(bào)送政府有關(guān)部門和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者。

    第十二條代理記帳從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

    （一）遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，依法履行職責(zé)；

    （二）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；

    （三）對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；

    （四）對委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任。

    第十三條委托人對代理記帳機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。

    代理記帳機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

    第十四條代理記帳機(jī)構(gòu)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，由財(cái)政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

    代理記帳機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國家和委托人利益的，委托人故意向代理記帳機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記帳機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的，除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任外，取消其代理記帳資格，收回許可證書。

    第十五條本實(shí)施細(xì)則由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

    第十六條本實(shí)施細(xì)則自1996年6月1日起施行。

    代理記帳審批程序

    一、申報(bào)資料

    l、申請書

    2、驗(yàn)資報(bào)告

    3、法人簡歷、身份證復(fù)印件

    4、公司章程

    5、相關(guān)《會(huì)計(jì)制度》《財(cái)務(wù)制度》

    6、記帳規(guī)則

    7、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    8、預(yù)準(zhǔn)名稱批件或《工商營業(yè)執(zhí)照》

    9、人員分工情況

    10、任職人員的《會(huì)計(jì)職稱證》《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證》

    11、房產(chǎn)證明或房屋使用租賃合同

    12、辦公地點(diǎn)及辦公設(shè)備

    注：以上所有資料須存檔，所以可以是復(fù)印件。

    二、資料審查合格后，驗(yàn)證所報(bào)文件或證書原件，無誤后申報(bào)。

    三、將正式批文發(fā)至公司，待公司完成《工商營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍的增項(xiàng)后，報(bào)復(fù)印件。

    四、發(fā)《代理記帳許可證書》。