關于印發(fā)北京市代理記帳管理實施細則的通知
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類 別：其他會計法規(guī)
文 號：京財會[1996]504號
頒發(fā)日期：1996-06-09
地 區(qū)：全國
行 業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效
市屬各單位、各區(qū)縣財政局、北京注冊會計師協(xié)會：
為了加強我市對代理記帳業(yè)務的管理，進一步促進小型經(jīng)濟組織和個體工商戶建立健全會計核算工作，提高會計核算質(zhì)量，根據(jù)《會計法》的規(guī)定和財政部（94）財會字第24號關于印發(fā)《代理記帳管理暫行辦法》的通知精神，我局制定了《北京市代理記帳管理實施細則》，自1996年6月1日起施行。執(zhí)行中有什么問題請及時向我局反映。
附件：北京市代理記帳管理實施細則北京市財政局
一九九六年五月二十一日
北京市代理記帳管理實施細則
第一條為了加強對北京市代理記帳業(yè)務的管理工作，促進小型經(jīng)濟組織和個體工商戶建立健全會計核算工作，提高會計核算質(zhì)量，根據(jù)《會計法》的規(guī)定和財政部（94）財會第24號《代理記帳管理暫行辦法》的要求，結合我市具體情況制定本細則第二條凡不具備配備專職會計人員條件的小型經(jīng)濟組織、應當建帳的個體工商戶等（以下統(tǒng)稱委托人），應當依據(jù)本細則的規(guī)定委托代理記帳公司、會計師事務所或者其他社會咨詢服務機構（以下統(tǒng)稱代理記帳機構）辦理會計業(yè)務。
代理記帳機構開展代理記帳業(yè)務，應當符合本細則的規(guī)定。
第三條從事代理記帳業(yè)務的機構和人員，應當符合下列條件：
（一）代理記帳人員要具備一定的政治思想素質(zhì)和過硬的業(yè)務能力。能夠堅持原則。廉潔奉公，具有敬業(yè)奉獻和進取精神，至少有三名持有會計證并具有會計員以上會計專業(yè)技術職務的專職從業(yè)人員，同時可以聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員；
（二）主管代理記帳業(yè)務的負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術資格，有3年以上從事財務會計工作經(jīng)驗；
（三）有固定的辦公地點，具有一定數(shù)量（3至5萬元）的注冊資金和計算機等辦公設備；
（四）有健全的代理記帳業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度；
（五）機構的設立依法經(jīng)過工商、稅務等管理部門或者其他管理部門核準登記；
（六）代理記帳機構在經(jīng)濟上實行獨立核算，自負盈虧，實行有償服務，依法納稅。
第四條從事代理記帳業(yè)務的機構，除會計師事務所外，必須按隸屬關系向縣級以上人民政府財政部門申請代理記帳資格，經(jīng)審查符合本實施細則第三條規(guī)定的條件后，報經(jīng)市財政局批準并頒發(fā)財政部統(tǒng)一印制的代理記帳許可證書，方能從事代理記帳業(yè)務。對未經(jīng)批準而從事代理記帳業(yè)務的機構，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將沒收其全部非法所得收入并予以曝光。
頒發(fā)代理記帳許可證書的財政機關負責對其發(fā)證的代理記帳機構進行管理、監(jiān)督和年檢，年檢內(nèi)容包括：代理記帳機構需提交營業(yè)執(zhí)照，代理記帳許可證書，有關代理記帳業(yè)務開展情況、履行合同情況、內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員培訓和變動情況等。在年檢中，發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員數(shù)量不足，素質(zhì)較差，或機構業(yè)務不規(guī)范，沒有認真履行與委托人簽訂的委托合同，給委托人和國家造成一定損失的，或轉(zhuǎn)讓代理記帳許可證書。給其他單位或個人造成一定經(jīng)濟損失的，撤銷其代理記帳機構并收回代理記帳許可證書。對于通過年檢的代理記帳機構給予公告。
代理記帳機構在其撤銷或改變經(jīng)營業(yè)務時，應及時將其代理記帳許可證書繳回主管的財政部門；代理記帳機構將代理記帳許可證書遺失的，應及時向主管的財政部門報告并通過新聞媒介聲明作廢；任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓和冒用代理記帳許可證書。
第五條代理記帳的業(yè)務范圍：
（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，代理客戶進行一般的建帳，建制和記帳、算帳、報帳；
（二）代理客戶編報年度財務決算；
（三）經(jīng)有關稅務部門批準代理客戶辦理稅務會計業(yè)務；
（四）為客戶提供加強經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益等方面的建議；
（五）為客戶提供財務、會計、稅務、經(jīng)營管理等方面的咨詢服務；
（六）受托辦理客戶各項納稅事宜；
（七）代客戶申請經(jīng)濟方面的行政復議等。
第六條代理記帳的形式可分為全面代理、單項代理、臨時代理和常年代理。進行代理記帳，必須與客戶簽定委托合同書，寫明委托雙方名稱，代理事項、代理權限、代理期限、收費標準以及其他應明確的內(nèi)容，由代理記帳機構負責人和客戶簽名蓋章，委托書一式三份，由委托人、代理記帳機構和負責審批發(fā)證的財政機關各一份。
第七條委托人委托代理記帳機構代理記帳，應當在相互協(xié)商的基礎上，簽訂書面委托合同。委托合同除應具備法律規(guī)定的基本條款外，應當明確以下內(nèi)容：
（一）委托人、受托人對會計資料合法、真實、準確、完整應承擔的責任；
（二）會計憑證傳遞程序和簽收手續(xù)；
（三）編制和提供會計報表要求；
（四）會計檔案的保管要求；
（五）委托人、受托人終止委托合同應當辦理的會計交接事宜。
第八條委托人委托代理記帳機構代理記帳的，應當履行以下義務：
（一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，必須填制或者取得符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證；
（二）應當配備專人負責日常收支和保管；
（三）及時向代理記帳機構提供合法、真實、準確、完整的原始憑證和其他相關資料。
（四）對于代理記帳機構退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。
第九條代理記帳機構應當根據(jù)委托合同的約定，定期派人到委托人所在地辦理會計核算業(yè)務，或者根據(jù)委托人送交的原始憑證在代理記帳機構所在地辦理會計核算業(yè)務。
第十條代理記帳機構根據(jù)委托合同約定承辦本實施細則第五條業(yè)務，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十一條代理記帳機構為委托人編制的會計報表，經(jīng)代理記帳機構負責人和委托人審閱并簽章后，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定報送政府有關部門和其他會計報表使用者。
第十二條代理記帳從業(yè)人員，應當遵守以下原則：
（一）遵守會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度，依法履行職責；
（二）對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務；
（三）對委托人示意其作出不當?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，應當拒絕；
（四）對委托人提出的有關會計處理原則問題負有解釋的責任。
第十三條委托人對代理記帳機構在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔責任。
代理記帳機構對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務活動承擔責任。
第十四條代理記帳機構在執(zhí)行業(yè)務中違反《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的，由財政機關依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
代理記帳機構違反本細則和國家有關規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的，委托人故意向代理記帳機構隱瞞真實情況或者委托人會同代理記帳機構共同提供不真實會計資料的，除應當承擔相應法律責任外，取消其代理記帳資格，收回許可證書。
第十五條本實施細則由北京市財政局負責解釋。
第十六條本實施細則自1996年6月1日起施行。
代理記帳審批程序
一、申報資料
l、申請書
2、驗資報告
3、法人簡歷、身份證復印件
4、公司章程
5、相關《會計制度》《財務制度》
6、記帳規(guī)則
7、收費標準
8、預準名稱批件或《工商營業(yè)執(zhí)照》
9、人員分工情況
10、任職人員的《會計職稱證》《會計人員從業(yè)資格證》
11、房產(chǎn)證明或房屋使用租賃合同
12、辦公地點及辦公設備
注：以上所有資料須存檔，所以可以是復印件。
二、資料審查合格后，驗證所報文件或證書原件，無誤后申報。
三、將正式批文發(fā)至公司，待公司完成《工商營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍的增項后，報復印件。
四、發(fā)《代理記帳許可證書》。
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