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財政部關(guān)于對會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所開展財政監(jiān)督檢查的通知[失效] 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:企業(yè)會計
文      號:財監(jiān)字[1996]25號
頒發(fā)日期:1996-06-14
地   區(qū):全國
行   業(yè):其他
時效性:無效

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處:
    近年來,我國注冊會計師事業(yè)發(fā)展較快,會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所不斷增加,在社會經(jīng)濟(jì)生活中日益發(fā)揮重要作用。為有利于加強(qiáng)會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所自身建設(shè)和管理,保證注冊會計師事業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)其依法獨立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù),根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院關(guān)于整頓會計工作秩序的精神,決定今年對部分會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所開展一次專項檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
    一、檢查時間和內(nèi)容。這次檢查工作,請各地適時安排,到9月底結(jié)束。重點檢查會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所1995年財務(wù)收支和依法納稅情況、1995年度參加大檢查的執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及有舉報和投訴的違紀(jì)行為。
    二、檢查組織方式。這次檢查工作,由財政部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),采取間接檢查和直接檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    (一)由財政部組織派駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,對1995年大檢查期間,受托對所在地中央企事業(yè)單位進(jìn)行重點檢查的會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所進(jìn)行抽查,每個辦事處的抽查戶掌握在5戶以內(nèi),名單確定后報財政部。
    (二)各省、自治區(qū)、直轄市財政部門對在本行政區(qū)域內(nèi)會計事務(wù)所、審計事務(wù)所的檢查,由省級財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出5戶被檢查單位名單報財政部備案并組織實施。
    (三)財政部派駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和省級財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有針對性地選擇若干與被抽查會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所有委托審計業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及在大檢查期間受托檢查的企業(yè),進(jìn)行調(diào)查取證,以保證檢查的深度和效果。
    三、檢查力量。參加專項檢查的力量,各地應(yīng)以財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的干部為主。也可以吸收少量會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所的從業(yè)人員參加,但要混合編組,并在檢查與自身有利害關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的單位時實行回避制度。
    四、檢查處理政策。對于這次專項檢查查出會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所及注冊會計師違反《注冊會計師法》以及稅收、財務(wù)會計制度等法律、法規(guī)的問題,分別由財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門集中統(tǒng)一定案處理,具體政策如下:
    (一)對會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所違反稅收法規(guī)和財務(wù)會計制度規(guī)定,核算混亂、盈虧不實、隨意分配或提取專項基金,以及偷稅漏稅的問題,除按規(guī)定補(bǔ)交各項應(yīng)稅款外,限期整頓,建立健全帳務(wù)。
    (二)對企業(yè)進(jìn)行抽查或調(diào)查而發(fā)現(xiàn)其違反財經(jīng)法紀(jì)的問題,責(zé)令調(diào)整帳務(wù),補(bǔ)交應(yīng)交財政收入,情節(jié)嚴(yán)重的,按照1995年大檢查被查政策規(guī)定處理。
    (三)對受托參加大檢查或?qū)m棛z查,向被查單位索賄受賄、隱瞞查出違法違紀(jì)問題、擅自收取查帳報酬的,對會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所,取消委托參加大檢查或?qū)m棛z查資格,沒收違法所得,并按《注冊會計師法》的有關(guān)條款處理。
    (四)對在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)中的違法違紀(jì)問題,按《注冊會計師法》的有關(guān)條款處理。
    五、財政部派駐各地財政監(jiān)察專員辦事處查出會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所及注冊會計師違反法律、法規(guī)的問題,依照上述有關(guān)規(guī)定,提出處理意見后,報財政部審定。
    六、組織實施這次專項檢查的財政部門,要與當(dāng)?shù)刈詴嫀焻f(xié)會加強(qiáng)聯(lián)系,經(jīng)常溝通情況。對會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所及注冊會計師的處理決定,由注冊會計師協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行。
    七、對于在這次專項檢查中受到處理、處分的會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所和注冊會計師,由注冊會計師協(xié)會記錄在案,今后辦理注冊、執(zhí)業(yè)或評定等級活動中,依照《注冊會計師法》的有關(guān)規(guī)定和中國獨立審計準(zhǔn)則及注冊會計師協(xié)會的行業(yè)統(tǒng)一管理規(guī)定,綜合進(jìn)行考核。
    八、這次專項檢查結(jié)束后,財政部派駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和省、自治區(qū)、直轄市財政部門,要對檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),寫出書面報告,并填報《檢查會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所情況統(tǒng)計表》,于9月底前一并報財政部(兩份),同時抄送中國注冊會計師協(xié)會。
    
    附件:檢查會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所情況統(tǒng)計表
    抄送:審計署。
    附件:檢查會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所情況統(tǒng)計表
    填報單位:                                        單位:萬元/個
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        行    次      │              項        目                  │數(shù)額
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           1          │  會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所戶數(shù)              │
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           2          │  抽查會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所戶數(shù)          │
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           3          │  查出有違紀(jì)問題的事務(wù)所戶數(shù)                │
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           4          │  1.違反獨立審計準(zhǔn)則                        │
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           5          │  2.用不正當(dāng)手段拉業(yè)務(wù)                      │
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           6          │  3.出具虛假審計、驗資報告                  │
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           7          │  4.未經(jīng)批準(zhǔn)超范圍承辦業(yè)務(wù)                  │
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           8          │  5.受托檢查向被查單位索賄受賄              │
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           9          │  6.擅自收取大檢查查帳報酬                  │
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          10          │  7.隱瞞大檢查查出違法違紀(jì)問題              │
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          11          │  8.違反稅法和財務(wù)會計制度                  │
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          12          │  9.其他違紀(jì)問題                            │
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          附列        │  1.抽查審計、驗資報告份數(shù)                  │
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                      │  其中:有問題報告份數(shù)                      │
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          13          │  受處罰的會計師事務(wù)所戶數(shù)                  │
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          14          │  1.通報批評戶數(shù)                            │
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          15          │  2.警告戶數(shù)                                │
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          16          │  3.暫停營業(yè)戶數(shù)                            │  
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          17          │  4.撤銷戶數(shù)                                │
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          18          │  受處罰注冊會計師人數(shù)                      │
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          19          │  1.警告人數(shù)                                │  
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          20          │  2.暫停執(zhí)業(yè)人數(shù)                            │
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          21          │  3.吊銷會計師資格人數(shù)                      │
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          22          │  沒收非法所得金額                          │  
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          23          │  罰款金額                                  │
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          24          │  補(bǔ)交各項稅款金額                          │
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                      │  2.抽查相關(guān)企業(yè)戶數(shù)                        │  
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                      │  抽查相關(guān)企業(yè)有違紀(jì)問題戶數(shù)                │
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    說明:本文僅供參考。如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。