稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務法規(guī)
內控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關法規(guī)
國際會計準則
考試相關政策
類 別：其他會計法規(guī)文 號：機械計[1996]297號頒發(fā)日期：1996-05-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：制造業(yè)時效性：有效
各建設單位：
根據我部所屬建設單位基本建設財務管理工作的實際情況，為加強所屬建設單位的財務管理工作，我部擬訂了《機械工業(yè)部關于加強基本建設財務管理的若干意見》，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請及時與部行業(yè)發(fā)展司聯系。
附件：《機械工業(yè)部關于加強基本建設財務管理的若干意見》
近年來，隨著基本建設投資體制和財務會計制度等方面的改革，基本建設財務管理的內容和形式都發(fā)生了較大的變化，也遇到了一些新的問題，突出表現在基本建設財務管理弱化、財務機構和人員不穩(wěn)定等方面?；窘ㄔO財務管理工作是一項全面、系統、經常性的管理工作，只能加強、不能削弱。為此，對加強基本建設財務管理提出如下意見：
--、加強對基建財務管理工作的領導
基本建設活動是企業(yè)生產經營活動的重要組成部分，是源頭，而基本建設財務是基本建設活動的重要組成部分，各級領導要切實加強對基本建設財務工作的重視，關心、支持、幫助財務人員履行職責，行使其管理和監(jiān)督的職能，提高基本建設財務管理的水平。
各建設單位領導要重視并開展對建設項目的內部審計和效能監(jiān)察， 嚴肅財經紀律，規(guī)范建設行為。
二、強化基本建設財務的管理和監(jiān)督職能
參與建設項目的管理是基本建設財務管理的重要任務之一?；窘ㄔO從安排前期工作費用、批準開工建設到竣工驗收的全過程也就是財務管理的全過程，基本建設財務不僅要對基本建設經濟活動進行連續(xù)、系統地核算，而且要對基本建設項目和資金進行監(jiān)督把關，管好、用好基本建設資金，參與基本建設項目的可行性研究、立項、概算、招投標和竣工驗收等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮基本建設財務的管理和監(jiān)督職能。
三、加強基本建設財務管理制度建設
基本建設財務管理制度是進行基本建設財務管理的依據，是管好用好建設資金的保障。加強制度建設、規(guī)范財務行為是基本建設財務管理的重要內容，各單位基本建設財務部門要根據投資體制改革的要求以及國家和部門的有關規(guī)定，結合本單位實際情況，制訂本單位的基本建設財務管理規(guī)章制度，形成領導、基建人員、基建財務人員三者間的相互監(jiān)督機制和基建財務人員間的制約機制。
同時，各單位要嚴格執(zhí)行各項基本建設財務管理制度。國家基建基金撥款、基建基金貸款、基建儲備貸款等各項基本建設資金必須用于基本建設，做到?？顚Ｓ?，不得挪用?；窘ㄔO各項開支必須按計劃、按標準執(zhí)行。
基本建設竣工結余資金要按資金來源渠道及時上交，國家撥款結余資金要上交主管部門。
四、完善基本建設財務核算體系
除基建財務會計與生產財務會計已經主管財政部門批準并軌的單位外，國有建設單位都必須執(zhí)行國有建設單位會計制度，獨立設置基本建設會計帳簿。
當年雖未安排基本建設投資，但有維護費撥款、基本建設結余資金或在建工程的停、緩建單位以及以前年度基建投資借款尚未還清的單位也須按規(guī)定執(zhí)行國有建設單位會計制度，獨立設置基本建設會計帳簿。
五、嚴格交付使用資產手續(xù)
建設單位購置、建造完成的資產，必須嚴格辦理交付使用資產手續(xù)，保護國有資產的完整。購置、建造完成的資產，在辦理資產交接工作前，基本建設財務部門必須認真計算交付使用資產的實際成本，編制交付使用資產明細表等，經建設單位和生產、使用單位雙方簽證后，辦妥交付使用資產交接手續(xù)，方可作為交付使用資產入帳。不允許交付無接收單位的交付使用資產。
六、按時、保質編報基本建設會計報表
基本建設會計報表是國家管理基本建設投資、實施宏觀調控的重要依據，各建設單位必須按規(guī)定內容，如實、及時、準確地向主管部門報送會計報表和文字說明材料，包括基本建設支出月報和基本建設財務決算報表等，努力提高會計報表的及時性和準確性。
七、積極推行基本建設財務管理電算化
在財務電算化方面，基本建設財務已經落在了生產財務和行政事業(yè)財務的后面，必須積極推行基本建設財務管理電算化，以現代技術代替手工操作，把基建財務人員從日程繁雜的核算中解脫出來，讓他們有更多的時間和精力參與投資管理。單位領導要從設備、經費、時間等方面支持基本建設財務管理電算化工作，以提高基本建設財務管理的工作質量和效率。
一九九六年非經營性建設單位基建財務決算報表將全部實行電算化，報送計算機軟盤。以后再進一步推廣到帳務處理。
八、加強基本建設財務管理隊伍建設
做好基本建設財務管理工作，機構人員建設是首要問題，總的要求是機構人員要精干、穩(wěn)定，保證順利有效地開展工作。凡是使用預算內投資的單位，對基本建設財務必須要有專門機構或專人管理，保持其相對獨立和穩(wěn)定。今后各單位基建財務機構及其負責人變動，要報部主管基建財務的部門備案。
需要強調的是，在并軌問題上，經營性建設單位基建財務與生產財務的并軌，中央級的須報經財政部批準；非經營性建設單位，目前不實行并軌。
基本建設階段政策性、技術性強，基建財務工作又是一項綜合性、專業(yè)性很強的工作，要求基本建設財務人員不僅要懂得財會業(yè)務，同時也要了解熟悉工程建設的有關知識?；ㄘ攧杖藛T要利用各種機會學習新業(yè)務、新知識，各單位要支持基建財務人員參加與工作有關的各種業(yè)務培訓。我部將根據實際情況舉辦一些基本建設財務人員培訓班，培訓相關的業(yè)務知識。
同時，要加強對基建財務管理人員的思想作風建設和廉政建設，做到熱情服務，嚴格紀律，清正廉潔。
津公網安備12010202000755號