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    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 會計機構與會計人員

    第三章 會計管理與監(jiān)督

    第四章 法律責任

    第五章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范和加強會計工作，保障會計人員依法行使職權，發(fā)揮會計工作在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織（以下簡稱單位）的會計工作適用本條例。

    第三條 省人民政府財政部門管理全省的會計工作，市（地）、縣（市、區(qū)）財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。其主要職責是：

    （一）宣傳、貫徹會計法律、法規(guī)和會計制度，支持會計機構、會計人員依法行使職權，維護會計人員的合法權益；

    （二）監(jiān)督檢查會計法律、法規(guī)和會計制度的執(zhí)行情況，依法查處違反會計法律、法規(guī)和會計制度的行為；

    （三）負責會計證的管理；

    （四）監(jiān)督和管理會計咨詢業(yè)、會計服務業(yè)、會計信息業(yè)，規(guī)范會計服務市場；

    （五）負責會計電算化管理工作，推廣科學的會計管理方法，指導和組織會計理論研究工作；

    （六）依法對注冊會計師、會計師事務所和會計職業(yè)自律性組織進行監(jiān)督和指導；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

    縣級以上財政部門應當建立健全會計管理機構，配備與業(yè)務相適應的管理人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照有關規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

    第四條 各單位應當依照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，建立健全各項會計工作管理制度，保證會計工作正常秩序和會計信息質(zhì)量。

    第五條 單位領導人領導本單位會計機構、會計人員和其他人員執(zhí)行會計法律、法規(guī)和會計制度，支持會計機構、會計人員依法行使職權，保障會計機構、會計人員的職權不受侵犯，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

    第六條 會計機構、會計人員應當遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，依法辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。

    會計人員依法行使職權受法律保護。任何人不得對會計人員打擊報復。

    第七條 單位領導人、會計機構、會計人員執(zhí)行會計法律、法規(guī)和會計制度成績顯著或檢舉違反會計法律、法規(guī)和會計制度行為事跡突出的，各級人民政府及其財政部門、主管部門應當給予表彰、獎勵。

    第八條 省財政部門在與會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度不相抵觸的前提下，可以制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務院財政部門批準或者備案。

    第二章 會計機構與會計人員

    第九條 各單位根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構，配備必要的會計人員，或在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員，統(tǒng)管本單位財會工作。不具備條件的單位，可以將記帳業(yè)務委托經(jīng)批準設立的會計咨詢、會計服務機構代理記帳。

    第十條 大、中型企業(yè)事業(yè)單位和業(yè)務主管部門可以設置總會計師。

    總會計師由具有會計師以上專業(yè)技術任職資格的人員擔任，依照《總會計師條例》行使職權。

    第十一條 單位會計機構應當建立健全會計崗位責任制和稽核制度。

    出納以外的會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券、銀行票據(jù)；出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳簿的登記工作。單位在銀行預留印鑒的有關印章不得由一人保管。

    第十二條 實行會計人員持證上崗制度。

    會計人員應當具備必要的專業(yè)知識和技能及良好的職業(yè)道德，按照國家和省財政部門的有關規(guī)定取得會計證。無會計證人員不得從事會計工作。

    發(fā)證機關應當對持證上崗人員進行注冊管理。

    村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織及村民委員會、村民小組會計人員持證上崗具體管理辦法，由省人民政府另行制定。

    第十三條 會計機構、會計人員的主要職責是：

    （一）組織實施本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督；

    （二）參與本單位籌資、投資、技術改造、簽訂經(jīng)濟合同等重要經(jīng)濟事項研究，并對其執(zhí)行情況考核分析；

    （三）擬訂并執(zhí)行本單位辦理會計事務的具體制度；

    （四）監(jiān)督本單位有關機構和人員遵守財經(jīng)紀律和財務會計制度；

    （五）監(jiān)督本單位資金的合理使用；

    （六）會計法及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

    第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構負責人、會計主管人員應當由具有助理會計師以上專業(yè)技術任職資格的人員擔任，不得隨意調(diào)動、撤換。

    一般會計人員的調(diào)動，應當征求本單位總會計師意見，未設置總會計師的單位，應當征求會計機構負責人意見。

    國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構負責人、會計主管人員的任免，應當事先經(jīng)主管單位同意。

    第十五條 社會團體、國有和集體企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。單位領導人、營銷機構負責人的近親屬，不得在本單位擔任會計機構負責人、會計主管人員和出納工作；會計機構負責人、會計主管人員的近親屬，不得在同一單位的會計機構擔任出納工作。

    國家機關和參照執(zhí)行公務員制度的單位會計人員的回避，依照《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

    第十六條 會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，主管單位或財政部門應當責成所在單位予以糾正。

    會計人員玩忽職守，喪失原則，不宜擔任會計工作的，主管單位或財政部門應當責成其所在單位，在三十日內(nèi)予以撤職或者免職。

    第十七條 會計人員調(diào)動工作或離職，應當在三十日內(nèi)按照《會計法》的規(guī)定辦清交接手續(xù)；未辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動工作或離職。

    因會計人員死亡、失蹤或下落不明等特殊情況無法辦理交接手續(xù)的，由單位領導人、會計機構負責人或會計主管人員組織清理有關的財務事項后，交給新的會計人員，必要時由主管單位或財政部門派人監(jiān)交。

    第三章 會計管理與監(jiān)督

    第十八條 各單位必須按照會計工作規(guī)范化的要求，結(jié)合本單位實際情況，制定內(nèi)部財會管理制度，加強會計基礎工作，及時、準確地進行會計核算，強化會計監(jiān)督。

    第十九條 企業(yè)應當運用科學的會計管理方法，建立和完善預測、決策、核算、控制、分析、考核等會計管理和監(jiān)督機制。

    國家機關、事業(yè)單位、社會團體應當建立預算編制、分配、分析、考核和監(jiān)督制度，合理使用資金。

    第二十條 各單位應當依法建帳，按照會計準則和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，設置會計科目和會計帳簿?！抖愂照魇展芾矸ā妨碛幸?guī)定的除外。

    任何單位和個人不得在帳外設帳、私設小金庫，不得截留、隱匿、非法轉(zhuǎn)移收入和資金，不得出借帳戶。

    第二十一條 會計機構、會計人員應當根據(jù)審核無誤的原始憑證和記帳憑證，按照記帳規(guī)則記帳，不得弄虛作假。

    任何單位和個人不得偽造、變造、故意毀滅或提供虛假的會計資料。

    任何單位和個人不得指使、授意、威脅會計人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿或報送虛假的會計報表。

    第二十二條 有條件的單位應當采用電子計算機進行會計核算。

    使用電子計算機進行會計核算的，使用的軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料，必須符合國家和省財政部門的有關規(guī)定。

    第二十三條 企業(yè)必須按規(guī)定核算成本（費用），不得以估計的、定額的、計劃的成本（費用）代替實際成本（費用），不得將國家規(guī)定不能列入成本（費用）的支出列入成本（費用）。

    第二十四條 各單位應當按照有關規(guī)定定期進行財產(chǎn)清查，保證帳物、帳款、帳帳相符。

    企業(yè)應當建立清理結(jié)算制度，及時清結(jié)往來款項。

    第二十五條 依法評估的資產(chǎn)，應當按照評估確認的價值進行會計核算。

    第二十六條 單位編制的會計報表，應當按照《會計法》的規(guī)定，由有關人員簽名或蓋章后，及時報送財政部門和有關部門。

    企業(yè)的年度會計報表依法須經(jīng)社會審計的，應當連同審計報告一并報送財政部門和有關部門。

    第二十七條 各單位應當建立健全會計檔案的立卷、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，妥善保管會計檔案。

    第二十八條 會計機構、會計人員不得出具或受理不真實、不合法的原始憑證；對記載不準確、不完整的原始憑證，應當予以退回，要求更正或補充。

    第二十九條 會計機構、會計人員發(fā)現(xiàn)帳物、帳款、帳帳不符時，應當查明原因，按照有關規(guī)定進行處理；無權自行處理的，應當立即向本單位領導人提出書面報告，單位領導人應當及時作出書面處理決定。

    第三十條 會計機構、會計人員對違法的收支，不予辦理。

    會計機構、會計人員認為是違法的收支，應當予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應當立即向單位領導人提出書面意見。單位領導人應當自接到書面意見之日起十日內(nèi)作出書面處理決定，并對決定承擔責任。

    對嚴重違法損害國家和社會公眾利益的收支，會計機構、會計人員應當向主管單位或財政、審計、稅務部門報告。接到報告的部門，應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權范圍受理，在三十日內(nèi)作出處理決定，并為報告人保密。

    第四章 法律責任

    第三十一條 單位有下列行為之一的，由財政部門或主管單位責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由主管單位或監(jiān)察部門給予單位領導人行政處分：

    （一）違反本條例第十一條第二款、第十四條、第二十二條第二款規(guī)定的；

    （二）違反本條例任用無會計證人員擔任會計工作的；

    （三）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未依法建帳或建帳不符合規(guī)定的。

    企業(yè)、事業(yè)單位未依法建帳或建帳不符合規(guī)定的，除按前款處理外，財政稅務部門不售予發(fā)票。

    第三十二條 單位領導人有下列行為之一的，由其主管單位或財政部門責令限期改正；逾期不改正的，主管單位或監(jiān)察部門應當給予行政處分：

    （一）違反本條例第十五條規(guī)定，任用會計人員未實行回避制度的；

    （二）違反本條例第十六條規(guī)定，未予糾正或逾期未予撤職、免職的；

    （三）違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，指使、授意、威脅會計人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿或報送虛假會計報表的；

    （四）違反本條例第二十九條、第三十條第二款規(guī)定，應當作出書面處理決定而未作出，或?qū)`法的收支決定予以辦理的。

    有本條前款第（三）項行為的，根據(jù)情節(jié)輕重由財政部門給予警告，可以并處四百元以上三千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十三條 會計機構負責人和會計人員有下列行為之一的，由其所在單位或主管單位責令限期改正；逾期不改正的，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，財政部門或有關部門可吊銷會計證或取消其會計專業(yè)技術資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）違反本條例第十七條第一款規(guī)定，拒不辦理交接手續(xù)的；

    （二）違反本條例第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定記帳或偽造、變造、故意毀滅或提供虛假會計資料的；

    （三）違反本條例第二十八規(guī)定，出具或受理不真實、不合法原始憑證的；

    （四）違反本條例第二十九條規(guī)定，未提出書面報告的；

    （五）違反本條例第三十條規(guī)定，擅自辦理違法收支，或未提出書面意見，或?qū)乐剡`法損害國家和社會公眾利益的收支，未向有關部門報告的。

    第三十四條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，按國家有關財稅法律、法規(guī)處罰。

    第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由主管單位或財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由財政部門處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。

    第三十六條 違反本條例同時違反其他法律、行政法規(guī)的，依照法律、行政法規(guī)予以處罰。

    第三十七條 單位領導人和其他人員依照會計法律、法規(guī)履行職責的會計人員打擊報復的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十八條 對個人的罰款，必須從本人收入中支付。

    第五章 附 則

    第三十九條 本省駐省外單位的會計工作參照本條例執(zhí)行。

    第四十條 本條例自1996年7月1日起施行。

    1996年4月2日