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    附：南京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法

    第一章  總則

    第二章  保險范圍和對象

    第三章  保險費(fèi)的籌集和繳納

    第四章  養(yǎng)老保險待遇

    第五章  管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

    第六章  基金管理

    第七章  附則

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：

    制定和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法規(guī)，是進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的重要保證。南京市政府重視農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法工作，以市政府令的形式下發(fā)了《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，加大了行政推力，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作提供了政策依據(jù)。現(xiàn)將《南京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（市政府令第43號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，供參考。

    附：南京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法

    第一章  總則

    第一條  為保障本市農(nóng)村老年人的基本生活，逐步建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

    第三條  實(shí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應(yīng)當(dāng)遵循的原則：以自我保障為主，自助與互濟(jì)相結(jié)合，投保人的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；資金以個人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持；社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老保障相結(jié)合；農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化。

    第四條  南京市民政局是本市農(nóng)村社會保險事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。

    縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)把搞好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險作為建立和完善社會保障體系的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真組織、檢查并抓好落實(shí)。市、縣（區(qū)）人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合民政部門，共同做好農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。

    第二章  保險范圍和對象

    第五條  凡本市非城鎮(zhèn)戶口、60周歲以下的公民（以下簡稱投保人），均應(yīng)當(dāng)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

    第六條  投保人參加社會養(yǎng)老保險，一般以村民委員會為單位確認(rèn)并組織投保，也可以個人直接參保。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位就業(yè)的投保人，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位確認(rèn)并組織投保。投保人系應(yīng)征入伍義務(wù)兵等優(yōu)撫對象的，可以由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)直接組織投保。

    第三章  保險費(fèi)的籌集和繳納

    第七條  農(nóng)村社會養(yǎng)老保險月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十個基本檔次。每個檔次可以由個人繳納和集體補(bǔ)助部分組成。

    繳費(fèi)檔次的選擇和集體補(bǔ)助的比例，由投保人同所在村或者單位協(xié)商確定。

    第八條  投保人繳納和集體補(bǔ)助的保險費(fèi)，分別記入投保人個人帳戶。

    第九條  投保人可以預(yù)繳、補(bǔ)繳和一次性繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。對預(yù)繳、補(bǔ)繳和一次性繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，集體補(bǔ)助的比例，由所在村或者單位視情況予以確定。

    第十條  養(yǎng)老保險費(fèi)集體補(bǔ)助部分的資金來源：

    （一）以村為單位組織投保的，在集體公益金中支付；

    （二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組織投保的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中支付；

    （三）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)組織投保的，可以按規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前列支。

    第十一條  投保人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，勞動報酬按月收入的，按月繳納；按季或者按年收入的，可以按季或者按年繳納。

    第十二條  投保人遇有自然災(zāi)害或者其它原因無力繳納養(yǎng)老保險費(fèi)時，由本人申請，經(jīng)農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以在規(guī)定期限內(nèi)暫時停繳保險費(fèi)?；謴?fù)繳費(fèi)后，停繳部分和利息可以補(bǔ)繳。

    第十三條  投保人在投保期內(nèi)根據(jù)支付能力變化，經(jīng)農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以變更繳費(fèi)檔次。

    投保人在被監(jiān)禁、勞動改造或者勞動教養(yǎng)期間停繳保險費(fèi)，解除后回原籍的，可以補(bǔ)繳保險費(fèi)和利息，并應(yīng)當(dāng)繼續(xù)投保。

    第四章  養(yǎng)老保險待遇

    第十四條  投保人年滿60周歲后，根據(jù)選擇的繳費(fèi)檔次和投保年限確定的標(biāo)準(zhǔn)，按月或者按季領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    投保人未滿60周歲，遇有特殊情況，經(jīng)農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    投保人在投保期間無故停繳養(yǎng)老保險費(fèi)或者中止繳費(fèi)又不補(bǔ)繳本息的，只能領(lǐng)取個人繳納部分的養(yǎng)老金。

    第十五條  投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為10年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金，由法定繼承人或者指定受益人領(lǐng)取后，保險責(zé)任即行終止。

    投保領(lǐng)取養(yǎng)老金滿10年后仍健在的，可以繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取，直至死亡為止。

    第十六條  投保人未到領(lǐng)取期死亡的，其繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)本息按有關(guān)規(guī)定退給其法定繼承人或者指定受益人，保險責(zé)任即行終止。

    無法定繼承人或者指定受益人的，由農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定補(bǔ)助喪葬費(fèi)用。

    第十七條  義務(wù)兵等優(yōu)撫對象參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金的給付在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10％。

    第十八條  投保人因戶口遷移或者被招工、提干和升學(xué)的，其保險關(guān)系和繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)當(dāng)按下列順序處理：

    （一）轉(zhuǎn)移到遷入地區(qū)或者所在單位繼續(xù)投保；

    （二）無法轉(zhuǎn)保的，根據(jù)本人意愿，可以保留保險關(guān)系；

    （三）無法轉(zhuǎn)保、本人不愿保留保險關(guān)系的，將個人繳納的全部本息退還給本人，保險責(zé)任即行終止。

    第十九條  投保人養(yǎng)老金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、償還欠款。投保人及其他人不得涂改與養(yǎng)老保險關(guān)系有關(guān)的證件，不得虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金。違者一經(jīng)查出，除追回冒領(lǐng)資金外，依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

    第五章  管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

    第二十條  市農(nóng)村社會保險事業(yè)管理處代表市民政局行使行政管理職能，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村社會保險政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)并組織縣（區(qū)）開展業(yè)務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的管理、運(yùn)營和使用。

    第二十一條  縣（區(qū)）農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的開展、保險金的收付及保值增值、業(yè)務(wù)管理和建檔等工作。

    第二十二條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費(fèi)的收取、保險基金的上解、養(yǎng)老金的支付、登記建檔等日常工作。

    第二十三條  各組織投保單位設(shè)立代辦員，負(fù)責(zé)收取養(yǎng)老保險費(fèi)，發(fā)放養(yǎng)老金。

    第六章  基金管理

    第二十四條  農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金以縣（區(qū)）為核算單位，實(shí)行統(tǒng)一管理?？h（區(qū)）農(nóng)村社會保障管理機(jī)構(gòu)設(shè)立保險基金總帳，統(tǒng)一收取養(yǎng)老保險費(fèi)、支付養(yǎng)老金；（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)農(nóng)村社會保險機(jī)構(gòu)設(shè)立分帳，組織投保單位設(shè)立明細(xì)帳，按人立戶記帳。

    第二十五條  市農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險保證金制度，提取縣（區(qū)）當(dāng)年收取保費(fèi)總額的15％作為宏觀調(diào)控備用基金，當(dāng)縣（區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放不足時，由市統(tǒng)一調(diào)劑安排。

    第二十六條  農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不準(zhǔn)侵占或挪用。

    第二十七條  對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金，必須通過存入金融機(jī)構(gòu)或者購買國家債券、金融債券等方式實(shí)現(xiàn)保值增值。

    第二十八條  農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金用于地方建設(shè)，可以通過委托金融機(jī)構(gòu)貸款的形式進(jìn)行，原則上不直接投資。

    第二十九條  市、縣（區(qū)）設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會，對養(yǎng)老保險基金管理實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會由同級民政、財政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、審計、人行等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和投保人代表組成，同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)任主任。

    第三十條  農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計等管理制度，并遵照執(zhí)行。

    農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受同級人民政府財政、審計等部門對養(yǎng)老保險基金以及管理服務(wù)費(fèi)使用、管理情況的監(jiān)督、檢查。

    第三十一條  農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)，在當(dāng)年收取的保險基金中按國家規(guī)定提取管理服務(wù)費(fèi)。

    第三十二條  養(yǎng)老保險基金及管理服務(wù)費(fèi)，不計征稅費(fèi)。投保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金免征個人所得稅。

    第三十三條  農(nóng)村社會保險管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理的使用規(guī)定，造成嚴(yán)重影響或者資金損失的，視情節(jié)輕重追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第七章  附則

    第三十四條  各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體管理規(guī)定。

    第三十五條  本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。