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類 別：保險法規(guī)文 號：民辦函[1995]278號頒發(fā)日期：1996-06-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
附：南京市農村社會養(yǎng)老保險暫行辦法
第一章 總則
第二章 保險范圍和對象
第三章 保險費的籌集和繳納
第四章 養(yǎng)老保險待遇
第五章 管理機構和職責
第六章 基金管理
第七章 附則
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：
制定和完善農村社會養(yǎng)老保險法規(guī)，是進一步做好這項工作的重要保證。南京市政府重視農村社會養(yǎng)老保險立法工作，以市政府令的形式下發(fā)了《農村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，加大了行政推力，為進一步推進農村社會養(yǎng)老保險工作提供了政策依據(jù)。現(xiàn)將《南京市農村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（市政府令第43號）轉發(fā)你們，供參考。
附：南京市農村社會養(yǎng)老保險暫行辦法
第一章 總則
第一條 為保障本市農村老年人的基本生活，逐步建立健全農村社會養(yǎng)老保險制度，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的農村社會養(yǎng)老保險。
第三條 實行農村社會養(yǎng)老保險應當遵循的原則：以自我保障為主，自助與互濟相結合，投保人的權利與義務相統(tǒng)一；資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持；社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老保障相結合；農村務農、務工、經商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化。
第四條 南京市民政局是本市農村社會保險事業(yè)的主管部門，負責規(guī)劃、管理、指導、協(xié)調全市的農村社會養(yǎng)老保險工作。
縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當把搞好農村社會養(yǎng)老保險作為建立和完善社會保障體系的一項重要工作，認真組織、檢查并抓好落實。市、縣（區(qū)）人民政府各有關部門應當積極配合民政部門，共同做好農村養(yǎng)老保險工作。
第二章 保險范圍和對象
第五條 凡本市非城鎮(zhèn)戶口、60周歲以下的公民（以下簡稱投保人），均應當參加農村社會養(yǎng)老保險。
第六條 投保人參加社會養(yǎng)老保險，一般以村民委員會為單位確認并組織投保，也可以個人直接參保。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關和企業(yè)事業(yè)單位就業(yè)的投保人，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關和企業(yè)事業(yè)單位確認并組織投保。投保人系應征入伍義務兵等優(yōu)撫對象的，可以由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村社會保險管理機構直接組織投保。
第三章 保險費的籌集和繳納
第七條 農村社會養(yǎng)老保險月繳費標準為2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十個基本檔次。每個檔次可以由個人繳納和集體補助部分組成。
繳費檔次的選擇和集體補助的比例，由投保人同所在村或者單位協(xié)商確定。
第八條 投保人繳納和集體補助的保險費，分別記入投保人個人帳戶。
第九條 投保人可以預繳、補繳和一次性繳納養(yǎng)老保險費。對預繳、補繳和一次性繳納養(yǎng)老保險費的，集體補助的比例，由所在村或者單位視情況予以確定。
第十條 養(yǎng)老保險費集體補助部分的資金來源：
（一）以村為單位組織投保的，在集體公益金中支付；
（二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關和事業(yè)單位組織投保的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費中支付；
（三）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)組織投保的，可以按規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第十一條 投保人繳納養(yǎng)老保險費，勞動報酬按月收入的，按月繳納；按季或者按年收入的，可以按季或者按年繳納。
第十二條 投保人遇有自然災害或者其它原因無力繳納養(yǎng)老保險費時，由本人申請，經農村社會保險管理機構批準，可以在規(guī)定期限內暫時停繳保險費?；謴屠U費后，停繳部分和利息可以補繳。
第十三條 投保人在投保期內根據(jù)支付能力變化，經農村社會保險管理機構批準，可以變更繳費檔次。
投保人在被監(jiān)禁、勞動改造或者勞動教養(yǎng)期間停繳保險費，解除后回原籍的，可以補繳保險費和利息，并應當繼續(xù)投保。
第四章 養(yǎng)老保險待遇
第十四條 投保人年滿60周歲后，根據(jù)選擇的繳費檔次和投保年限確定的標準，按月或者按季領取養(yǎng)老金。
投保人未滿60周歲，遇有特殊情況，經農村社會保險管理機構批準，提前領取養(yǎng)老金。
投保人在投保期間無故停繳養(yǎng)老保險費或者中止繳費又不補繳本息的，只能領取個人繳納部分的養(yǎng)老金。
第十五條 投保人領取養(yǎng)老金保證期為10年。領取養(yǎng)老金不足10年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金，由法定繼承人或者指定受益人領取后，保險責任即行終止。
投保領取養(yǎng)老金滿10年后仍健在的，可以繼續(xù)按原標準領取，直至死亡為止。
第十六條 投保人未到領取期死亡的，其繳納的養(yǎng)老保險費本息按有關規(guī)定退給其法定繼承人或者指定受益人，保險責任即行終止。
無法定繼承人或者指定受益人的，由農村社會保險管理機構按規(guī)定補助喪葬費用。
第十七條 義務兵等優(yōu)撫對象參加農村社會養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金的給付在規(guī)定標準的基礎上增加10％。
第十八條 投保人因戶口遷移或者被招工、提干和升學的，其保險關系和繳納的養(yǎng)老保險費應當按下列順序處理：
（一）轉移到遷入地區(qū)或者所在單位繼續(xù)投保；
（二）無法轉保的，根據(jù)本人意愿，可以保留保險關系；
（三）無法轉保、本人不愿保留保險關系的，將個人繳納的全部本息退還給本人，保險責任即行終止。
第十九條 投保人養(yǎng)老金給付權益不得轉讓、抵押、償還欠款。投保人及其他人不得涂改與養(yǎng)老保險關系有關的證件，不得虛報冒領養(yǎng)老金。違者一經查出，除追回冒領資金外，依法追究當事人責任。
第五章 管理機構和職責
第二十條 市農村社會保險事業(yè)管理處代表市民政局行使行政管理職能，負責制定農村社會保險政策、規(guī)劃，協(xié)調并組織縣（區(qū)）開展業(yè)務，指導、監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的管理、運營和使用。
第二十一條 縣（區(qū)）農村社會保險管理機構負責轄區(qū)內養(yǎng)老保險業(yè)務的開展、保險金的收付及保值增值、業(yè)務管理和建檔等工作。
第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村社會保險機構負責養(yǎng)老保險費的收取、保險基金的上解、養(yǎng)老金的支付、登記建檔等日常工作。
第二十三條 各組織投保單位設立代辦員，負責收取養(yǎng)老保險費，發(fā)放養(yǎng)老金。
第六章 基金管理
第二十四條 農村社會養(yǎng)老保險基金以縣（區(qū)）為核算單位，實行統(tǒng)一管理?？h（區(qū)）農村社會保障管理機構設立保險基金總帳，統(tǒng)一收取養(yǎng)老保險費、支付養(yǎng)老金；（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)農村社會保險機構設立分帳，組織投保單位設立明細帳，按人立戶記帳。
第二十五條 市農村社會保險管理機構建立風險保證金制度，提取縣（區(qū)）當年收取保費總額的15％作為宏觀調控備用基金，當縣（區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放不足時，由市統(tǒng)一調劑安排。
第二十六條 農村社會養(yǎng)老保險基金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不準侵占或挪用。
第二十七條 對農村社會養(yǎng)老保險基金，必須通過存入金融機構或者購買國家債券、金融債券等方式實現(xiàn)保值增值。
第二十八條 農村社會養(yǎng)老保險基金用于地方建設，可以通過委托金融機構貸款的形式進行，原則上不直接投資。
第二十九條 市、縣（區(qū)）設立農村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會，對養(yǎng)老保險基金管理實施指導和監(jiān)督。農村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會由同級民政、財政、稅務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、審計、人行等有關部門的負責人和投保人代表組成，同級人民政府的領導任主任。
第三十條 農村社會保險管理機構應當根據(jù)國家規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的財務、會計等管理制度，并遵照執(zhí)行。
農村社會保險管理機構應當接受同級人民政府財政、審計等部門對養(yǎng)老保險基金以及管理服務費使用、管理情況的監(jiān)督、檢查。
第三十一條 農村社會養(yǎng)老保險機構，在當年收取的保險基金中按國家規(guī)定提取管理服務費。
第三十二條 養(yǎng)老保險基金及管理服務費，不計征稅費。投保人領取的養(yǎng)老金免征個人所得稅。
第三十三條 農村社會保險管理機構及其工作人員違反農村社會養(yǎng)老保險基金管理的使用規(guī)定，造成嚴重影響或者資金損失的，視情節(jié)輕重追究單位負責人和直接責任人的行政或者經濟責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十四條 各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定農村社會養(yǎng)老保險的具體管理規(guī)定。
第三十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市民政局負責解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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