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類 別：內控政策文 號：保發(fā)[1995]51號頒發(fā)日期：1996-05-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司，沈陽市人壽分公司，中國保險管理干部學院：
根據(jù)國務院關于《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》（國發(fā)〔1993〕79號）和國務院辦公廳關于《事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法》（國辦發(fā)〔1993〕85號）等規(guī)定，為適應工資制度改革后工資管理的需要，總公司結合系統(tǒng)的實際情況，研究制定了《中國人民保險公司系統(tǒng)工資管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附：中國人民保險公司系統(tǒng)工資管理暫行辦法
為適應工資制度改革后工資管理的需要，進一步加強和規(guī)范人保公司系統(tǒng)的工資管理工作，根據(jù)國家有關政策規(guī)定，結合本系統(tǒng)的實際情況，制定《中國人民保險公司系統(tǒng)工資管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。
一、管理原則。
（一）嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定，在工資管理中堅持統(tǒng)一工資政策、統(tǒng)一工資制度、統(tǒng)一工資標準的原則。逐步加大各級公司內部工資分配自主權，建立自我發(fā)展、自我調節(jié)、自我約束的分配機制。
（二）堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，既要通過政策、措施的制定和實施，使經(jīng)濟效益好的公司獲得較多的工資收入，促使經(jīng)濟效益進一步提高；又要根據(jù)客觀實際，適度調整各級公司之間工資收入的差距，防止形成過大的不平衡。
（三）貫徹按勞分配原則，妥善處理國家、企業(yè)、職工三者利益關系，建立具有中國人民保險公司特色的分配制度。
二、管理體制和管理權限。
中國人民保險公司系統(tǒng)的工資管理，在國家宏觀管理和政策指導下，實行系統(tǒng)垂直的領導，分級管理的管理體制，上級公司有權對下級公司的工資政策執(zhí)行情況進行指導、監(jiān)督、檢查。
（一）總公司負責根據(jù)國家有關政策規(guī)定，制定全系統(tǒng)的工資政策和實施辦法，審批各分公司報送的工資分配方案和屬于總公司管理干部的工資變動。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司負責按照總公司有關工貿管理規(guī)定制定具體實施辦法，并組織實施。按照干部管理權限，負責職工工資的日常管理。 各省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司參照執(zhí)行當?shù)厝嗣裾嘘P工資政策規(guī)定時，需報總公司審批。 艱苦邊遠地區(qū)津貼、地區(qū)附加津貼以及新參加工作人員和軍隊復員、退伍軍人的工資待遇由各分公司參照當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定執(zhí)行，并抄送總公司人事部備案。 （三）地（市）州盟分公司、中心支公司參照執(zhí)行當?shù)厝嗣裾嘘P工資政策規(guī)定時，需由地（市）州盟分公司、中心支公司提出意見，報所在省級分公司黨組、總經(jīng)理室審批。
三、管理范圍。
本《暫行辦法》適用于中國人民保險公司系統(tǒng)的總公司，省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司，地（市）州盟分公司、中心支公司，縣（市）旗區(qū)支公司及其所屬機構中正式職工的工資管理。
四、等級（職務）工資和責任目標津貼管理。
中國人民保險公司系統(tǒng)的工作人員實行司員等級工資制。司員等級工賢制在工資構成上分為等級（職務）工資和責任目標津貼。
（一）司員等級（職務）工資，是職工工資構成中的固定部分。在司員條例未實施之前，暫設七個司員等級，每個司員等級分別設立若干工資檔次。
（二）責任目標津貼，是等級工資制構成中活的部分。責任目標津貼管理實行總量控制，由上級公司根據(jù)下級公司上年經(jīng)濟效益和社會效益情況，每年考核下達津貼總額。在上級公司下達的責任目標津貼總額或分配比例內，各級公司有權根據(jù)本公司的經(jīng)營特點和司員的工作性質、責任大小和完成任務情況，拉開分配檔次，考核發(fā)放。
總公司，省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司，地（市）州盟分公司、中心支公司機關工作人員執(zhí)行領導職務津貼和司員工作津貼，即按照中國人民保險公司關于《銀行、保險單位貫徹〈事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案的實施意見〉的具體問題解釋》（保發(fā)〔1994〕173號）文中已確定的責任目標津貼系數(shù)分配辦法執(zhí)行，并加強考核?？偣緦⒏鶕?jù)全系統(tǒng)等級職務工資總量變化情況，適時調整各分公司機關平均津貼基數(shù)。各省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司，可根據(jù)總公司調整分公司機關平均津貼基數(shù)的幅度，調整地（市）州盟分公司、中心支公司機關平均津貼基數(shù)。
各級公司獨立經(jīng)營的營業(yè)部門及縣（市）旗區(qū)支公司，營業(yè)所、辦事處的責任目標津貼可采取多種分配形式，選擇不同的經(jīng)濟效益指標掛鉤，拉開檔次，自主分配。
五、工資總額計劃與工資基金管理。
（一）工資總額計劃實行分級管理原則，由總公司根據(jù)各分公司經(jīng)濟效益完成情況、上年工資總額計劃預計到達數(shù)、上年勞動工資年報工資總額到達數(shù)，編制下達全系統(tǒng)工資總額計劃?？偣驹谙逻_工資總額計劃時，將預留一部分工資總額，用于獎勵經(jīng)濟效益完成好的公司。各分公司要根據(jù)總公司下達的年度工資總額計劃，逐級分解，層層落實到基層公司。
工資總額計劃是指令性計劃，各級公司必須嚴格執(zhí)行，確需增加計劃必須按計劃管理審批權限報批，不得各行其是。各公司要加強對所屬公司執(zhí)行工資總額計劃的監(jiān)督檢查。
（二）各級公司要根據(jù)上級公司核定的年度工資總額，編制工資基金使用計劃，經(jīng)上級公司勞動人事部門審核批準后列入《工資基金管理手冊》。下級公司的《工資基金管理手冊》由上級公司每年負責審核、發(fā)放。《工資基金管理手冊》中的工資總額以上級公司下達的工資總額計劃為依據(jù)，不許超計劃發(fā)放。
六、工資變動管理。
（一）正常升級。
工作人員等級（職務）工資在年度考核的基礎上進行正常升級，凡連續(xù)兩年考核合格的，可晉升一個工資檔次?？己瞬缓细竦?，不得晉升。對少數(shù)考核優(yōu)秀并做出突出貢獻的工作人員，可按單位總人數(shù)3％的比例提前晉升或越級晉升等級（職務）工資檔次。具體辦法由總公司另行制定。
（二）職務變動。
工作人員職務變動的，原等級（職務）工資低于新任等級（職務）工資標準最低檔的；進入新任等級（職務）工資標準最低檔。原等級（職務）工資等于或高于新任等級（職務）工資標準最低檔的，就近就高進入新任等級（職務）工資標準的檔次。具體辦法由總公司另行制定。
（三）調動工作。
工作人員調入人保公司系統(tǒng)和在系統(tǒng)內調動的，其等級（職務）工資、責任目標津貼等，均按人保公司系統(tǒng)現(xiàn)行的有關工資政策規(guī)定執(zhí)行。
（四）調整工資標準。
按照國家有關規(guī)定，國家將根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展情況，企業(yè)相當人員工資水平狀況和物價變動情況，定期調整事業(yè)單位工作人員工資標準，總公司屆時將依據(jù)國家有關規(guī)定，調整人保公司系統(tǒng)的工資標準和責任目標津貼水平。
（五）受處分人員的工資變動，按照國家和總公司的有關規(guī)定執(zhí)行。
七、獎勵制度。
（一）凡年度考核合格及其以上的人員，在年終發(fā)給一次性獎金，獎金數(shù)額為本人當年十二月份工資額。
（二）對作出突出貢獻的工作人員給予一次性重獎的辦法，由總公司根據(jù)國家有關政策另行規(guī)定。
八、加班工資管理。
按照《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，工作人員因業(yè)務經(jīng)營管理需要延長工作時間而加班的。自1995年1月1日起各級公司要按照《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的標準支付加班工資。
管理機關工作人員加班應嚴格限制，并盡量安排補休，如不能安排補休也可按照《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的標準支付加班工資。
九、其他。
（一）為適當解決工作人員的工資平臺的矛盾，各省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司可根據(jù)工資制度改革后保留的津補貼和獎金數(shù)額以及經(jīng)濟負擔能力，自1995年起建立年功津貼。具體辦法和標準由各分公司自行確定，并報總公司人事部備查。
（二）工作人員病假、事假、產(chǎn)假期間的工資待遇，由各分公司根據(jù)國家和當?shù)厝嗣裾挠嘘P規(guī)定執(zhí)行。
十、本《暫行辦法》由中國人民保險公司人事部負責解釋，并據(jù)此制定具體規(guī)定。
各分公司可依據(jù)本《暫行辦法》和人事部的具體規(guī)定，制定具體實施意見，抄送總公司人事部備案。
本《暫行辦法》自1993年10月1日起執(zhí)行。
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