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    第一章 總 則

    第一條 為了保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)下列人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)：

    （一）國有企業(yè)職工；

    （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工；

    （三）城鎮(zhèn)有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作制企業(yè)和聯(lián)營企業(yè)職工；

    （四）外商投資企業(yè)和香港、澳門、臺灣同胞投資企業(yè)的境內(nèi)中方職工；

    （五）城鎮(zhèn)私營企業(yè)主及其職工、個體工商戶本人及其幫工。

    第三條 本辦法第二條所列用人單位及其職工必須依照本辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    鼓勵用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；提倡職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    第四條 縣級以上勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理工作。

    各級勞動行政部門設(shè)立精干的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，具體經(jīng)辦城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

    各級社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會對勞動行政部門及社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、法規(guī)情況和基金管理情況實(shí)行監(jiān)督。

    第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

    第五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源：

    （一）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

    （二）職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

    （三）拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；

    （四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息收入；

    （五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值收入；

    （六）其他收入。

    第六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工（含停薪留職職工）共同負(fù)擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含個人繳納部分）按分級管理原則，由用人單位向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納，或者由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議），社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也可以直接收繳，或者委托有關(guān)部門代為收繳。

    第八條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

    第九條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，個人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個人所得稅。

    第十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)同級勞動行政部門批準(zhǔn)，可以暫緩繳納。暫緩繳納期限最長不得超過6個月。

    第十一條 用人單位發(fā)生分立或者兼（合）并時，必須在1個月以內(nèi)向社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的變更手續(xù)。分立或者兼（合）并前欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由分立或者兼（合）并后的單位分擔(dān)或者承擔(dān)。

    第十二條 用人單位發(fā)生破產(chǎn)、撤銷或者拍賣時，其財(cái)產(chǎn)必須首先依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并為本單位已經(jīng)離退休的人員留足基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    第十三條 用人單位在錄用、調(diào)入、調(diào)出職工或者對職工予以辭退、除名、解除勞動合同時，應(yīng)當(dāng)在辦理正式手續(xù)后1個月以內(nèi)到社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。

    第十四條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位的職工人數(shù)、工資總額、離退休人員數(shù)核查一次。核查時，有權(quán)調(diào)閱用人單位的職工名冊、有關(guān)帳目和報(bào)表，必要時審計(jì)部門應(yīng)予配合。

    第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用與管理

    第十五條 籌集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的原則管理。

    社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員每人建立一個基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶。

    第十六條 職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入職工個人帳戶。

    用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照省人民政府規(guī)定的比例記入職工個人帳戶。

    用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，除去記入職工個人帳戶的部分外，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌基金。

    第十七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍：

    （一）離退休人員的基本養(yǎng)老金或者養(yǎng)老生活補(bǔ)助金；

    （二）離退休人員死亡時的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)；

    （三）省、地、州、市、縣社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)；

    （四）按統(tǒng)籌范圍職工工資總額的5‰上交省調(diào)劑基金，用于補(bǔ)助收不抵支和有其他特殊困難的地方的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    前款第（三）項(xiàng)所指管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省勞動行政部門商省財(cái)政行政部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

    第十八條 基本養(yǎng)老金、養(yǎng)老生活補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)以及供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)，先從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶的儲存額中支付，不足部分從社會統(tǒng)籌基金中支付；仍不足時，按照地州市調(diào)劑基金、省調(diào)劑基金的順序調(diào)劑解決。

    職工在退休前或者退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完的，其中的個人繳費(fèi)部分（含從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入職工個人帳戶的部分），按照《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定繼承，剩余部分歸入社會統(tǒng)籌基金。

    第十九條 職工工作異動，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶的全部儲存額由調(diào)出的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑調(diào)動、轉(zhuǎn)移、錄用證明向調(diào)入地社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)。省內(nèi)異動工作不變動基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶；跨省異動工作，由調(diào)入地社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為其重新建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶，原有個人帳戶隨之取消。

    第二十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及按規(guī)定從中提取的管理費(fèi)，不計(jì)征稅、費(fèi)、金。

    第二十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余額除留足2個月的支付費(fèi)用外，主要用于購買由國家發(fā)行的社會保險(xiǎn)基金特種定向債券或者國庫券，不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資。

    第二十二條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及按規(guī)定從中提取的各項(xiàng)費(fèi)用的年度預(yù)算、決算由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)同級勞動行政部門同意、財(cái)政部門審核后，報(bào)同級人民政府審定。

    第二十三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法履行收支、管理、運(yùn)營基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金并使其保值增值的職責(zé)，接受社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會及審計(jì)、財(cái)政、銀行、工會的監(jiān)督。

    任何單位和個人不得挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和從中提取的各項(xiàng)費(fèi)用。

    第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

    第二十四條 用人單位和職工個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿10年及其以上的職工，從辦理退休手續(xù)之下月起（私營企業(yè)主、個體工商戶本人及其幫工男滿60周歲、女滿55周歲視同退休），由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)給其基本養(yǎng)老金，直至其失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止。

    實(shí)行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度之前，職工按照國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡（不含折算工齡），視同用人單位和職工個人的繳費(fèi)年限。

    用人單位和職工個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)不滿10年的，每滿1年，按離崗時本省上年度職工月平均工資2個月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給養(yǎng)老生活補(bǔ)助金，一次付清。

    第二十五條 基本養(yǎng)老金由三部分組成，按如下辦法計(jì)發(fā)：

    （一）社會性養(yǎng)老金。繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿25年及其以上者，按職工退休時本省上年度職工月平均工資的25％發(fā)給；不足25年者，每少1年，該比例減少0.5個百分點(diǎn)。

    （二）繳費(fèi)性養(yǎng)老金。以職工退休前3年本人平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，用人單位和職工個人按規(guī)定繳費(fèi)年限每滿1年，按本人平均繳費(fèi)工資的一定比例計(jì)發(fā)。具體比例由省勞動行政部門核定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

    （三）個人帳戶養(yǎng)老金。以職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶的儲存額（包括本金和利息，下同）除以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶實(shí)際應(yīng)繳費(fèi)月數(shù)發(fā)給，實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)超過420個月的只除以420.

    第二十六條 職工退休時按前條規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于或者高于按國家和省原來的規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額的，按省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第二十七條 離退休人員死亡，依照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)。

    第二十八條 職工離退休后（含本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員）領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳情況，每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調(diào)整一次。調(diào)整幅度由省勞動行政部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。職工平均工資負(fù)增長時不作調(diào)整。

    第五章 單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)

    第二十九條 用人單位在全額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可以根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，按照職工的崗位、技能、工作年限、勞動態(tài)度以及貢獻(xiàn)大小等條件，自主決定為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    第三十條 用人單位為其職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每人每年不得超過本單位上年度2個月的職工月平均工資。對為社會或者本單位做出突出貢獻(xiàn)者，經(jīng)省勞動行政部門批準(zhǔn)每年可以達(dá)到本單位上年度4個月的職工月平均工資。

    補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在本單位盈余公積金中列支。

    第三十一條 職工個人可以自愿參加儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    第三十二條 單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照國家規(guī)定存入銀行開設(shè)的“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”和“個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，并按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息。

    第三十三條 用人單位為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職工個人自愿繳納的儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為職工個人所有。職工在退休后根據(jù)個人意愿，可以連本帶息一次或者分次領(lǐng)取。

    職工在退休前或者退休后死亡，其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完的，按照《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定繼承。

    第六章 法律責(zé)任

    第三十四條 用人單位違反本辦法，不繳納或者無故拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動行政部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，可以按日加收欠繳額2‰的滯納金。

    社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本辦法，不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金的，由省勞動行政部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，可以按日加收欠繳額2‰的滯納金。

    有關(guān)銀行違反本辦法，不扣繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由人民銀行責(zé)令限期扣繳；逾期不扣繳的，處200元以上2000元以下罰款，并對其主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

    第三十五條 用人單位瞞報(bào)工資總額或者虛報(bào)基本養(yǎng)老金總額的，由勞動行政部門責(zé)令改正、補(bǔ)足少繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者退回冒領(lǐng)的基本養(yǎng)老金，可以并處少繳或者冒領(lǐng)金額2倍以下罰款。

    第三十六條 以非法手段領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和其他費(fèi)用的，由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追回，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十七條 社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本辦法，停發(fā)、克扣或者無故拖欠離退休人員基本養(yǎng)老金的，由勞動行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

    第三十八條 國家工作人員和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其工作人員侵占、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或者將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于風(fēng)險(xiǎn)性投資的，由勞動行政部門責(zé)令追回經(jīng)濟(jì)損失，對直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十九條 擅自減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者擴(kuò)大管理費(fèi)提取比例和提取范圍的，由勞動行政部門責(zé)令改正，追回?fù)p失；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分。

    第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第七章 附 則

    第四十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前已經(jīng)離退休和退職的職工，按原有規(guī)定計(jì)發(fā)離退休金。

    實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前獲得勞動模范稱號并在退休時仍保持其榮譽(yù)的職工，保留國家原規(guī)定的退休金優(yōu)惠待遇；實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后獲得勞動模范稱號的職工，由授予單位給予一次性獎勵，退休時不再享受退休金優(yōu)惠待遇。

    第四十二條 因工致殘完全喪失勞動能力的職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)另行規(guī)定。

    第四十三條 國家對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；省人民政府對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

    1995年12月30日