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財(cái)政部 國家計(jì)委關(guān)于中央企事業(yè)單位交納地方行政事業(yè)性收費(fèi)、基金問題的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：其他金融法規(guī)
文      號：財(cái)綜字[1995]159號
頒發(fā)日期：1996-06-21 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：行政事業(yè)
時(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、物價(jià)局（委員會(huì)），國務(wù)院各部委、和直屬機(jī)構(gòu)：

    為加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，規(guī)范中央與地方財(cái)政分配關(guān)系，維護(hù)中央企事業(yè)單位合法權(quán)益，保護(hù)地方合法收費(fèi)，根據(jù)中辦發(fā)[1993]18號文件中關(guān)于“行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行中央和省兩級審批”以及中發(fā)[1990]16號文件中關(guān)于“設(shè)立各種基金的審批權(quán)集中到財(cái)政部，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門審批，重要的報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)”的規(guī)定，現(xiàn)就中央企事業(yè)單位交納地方行政事業(yè)性收費(fèi)或基金（含資金、附加，下同）的有關(guān)問題通知如下：

    一、關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)問題

    （一）國家法律、法規(guī)、國務(wù)院文件以及財(cái)政部、國家計(jì)委（含原國家物價(jià)局，下同）聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定或授權(quán)地方人民政府設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，中央企事業(yè)單位應(yīng)按法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （二）國家法律、法規(guī)、國務(wù)院文件以及財(cái)政部、國家計(jì)委文件未作明確規(guī)定，按照國家規(guī)定審批權(quán)限，已經(jīng)由省級人民政府或省級財(cái)政、物價(jià)部門聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，中央企事業(yè)單位應(yīng)按省級人民政府或省級財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、物價(jià)部門要對本通知發(fā)布之前已經(jīng)省級人民政府或省級財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政性收費(fèi)和利用行政權(quán)力強(qiáng)制征收的事業(yè)性收費(fèi)建立項(xiàng)目目錄，并注明哪些項(xiàng)目涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，于1996年3月底前報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委備案。凡未按規(guī)定報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委備案的，或經(jīng)財(cái)政部、國家計(jì)委審核認(rèn)定不合理的項(xiàng)目，中央企事業(yè)單位一律不執(zhí)行。

    按照中辦發(fā)[1993]18號文件中關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)“重要項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)分別報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定，自本通知發(fā)布之日起，省級人民政府或省級財(cái)政、物價(jià)部門制定的行政性收費(fèi)及利用行政權(quán)力強(qiáng)制征收的事業(yè)性收費(fèi)，凡涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，特別是要求中央企業(yè)從成本、費(fèi)用中列支或附加在價(jià)格、稅收、銷售（營業(yè)）收入以及國有資產(chǎn)原值上實(shí)施的收費(fèi)，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部、國家計(jì)委審核并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行；未經(jīng)財(cái)政部、國家計(jì)委審核并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，中央企事業(yè)單位不予執(zhí)行。

    （三）省級以下（不含省級）人民政府以及地方各級人民政府所屬部門自行設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，屬于越權(quán)行為，應(yīng)停止執(zhí)行，中央企事業(yè)單位一律拒絕執(zhí)行。

    二、關(guān)于各種基金問題

    （一）國家法律、法規(guī)、國務(wù)院文件以及財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定的規(guī)章明確規(guī)定或授權(quán)地方人民政府征收的各種基金，涉及中央企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的，中央企事業(yè)單位應(yīng)按法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （二）凡不符合上述規(guī)定，在中發(fā)[1990]16號文件發(fā)布之后，由地方各級人民政府（含省級）及其所屬部門自立項(xiàng)目征收的各種基金，均屬于越權(quán)行為，應(yīng)停止執(zhí)行，中央企事業(yè)單位一律拒絕執(zhí)行。

    三、關(guān)于列支渠道問題

    中央企事業(yè)單位按上述有關(guān)規(guī)定交納的行政事業(yè)性收費(fèi)或基金，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定列支。

財(cái)政部 國家計(jì)委
一九九五年十二月十五日