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    1995年11月6日海南省人民政府第93次常務(wù)會(huì)議通過 （根據(jù)1997年10月8日海南省人民政府令第106號(hào)修正）

    第一章 總則

    第一條 為了促進(jìn)本經(jīng)濟(jì)特區(qū)銀行IC卡（以下簡(jiǎn)稱海南IC卡）的推廣和應(yīng)用，規(guī)范海南IC卡的發(fā)行、使用、信息轉(zhuǎn)換以及結(jié)算活動(dòng)，建立與本經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，發(fā)展本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的原則，制定本規(guī)定。

    第二條 海南IC卡是指在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)發(fā)行的多功能集成電路銀行信用卡。

    海南IC卡應(yīng)當(dāng)具備以下功能：

    （一）電子存折、電子錢包和電子信用等用于購物和消費(fèi)的一般功能；

    （二）社會(huì)保險(xiǎn)等特殊社會(huì)應(yīng)用功能。

    第三條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，從事海南IC卡的發(fā)行、使用、信息轉(zhuǎn)換和結(jié)算活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人均必須遵守本規(guī)定。

    第四條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，海南IC卡的推廣和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布點(diǎn)”的原則。

    第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    第五條 中國(guó)人民銀行海南省分行（以下簡(jiǎn)稱人民銀行省分行）是海南IC卡活動(dòng)的主管機(jī)構(gòu)，在管理海南IC卡活動(dòng)中主要履行如下職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)海南IC卡的法規(guī)、規(guī)章及發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)海南IC卡的推廣應(yīng)用活動(dòng)實(shí)施管理；

    （二）制定《海南銀行IC卡規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)范性文件；

    （三）批準(zhǔn)海南IC卡的業(yè)務(wù)管理制度和結(jié)算辦法；

    （四）監(jiān)督海南IC卡的發(fā)行和使用，并受理有關(guān)海南IC卡的投訴；

    （五）對(duì)違反海南IC卡管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

    第六條 省工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)海南IC卡讀卡器使用單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）違反本規(guī)定的行為實(shí)施處罰。

    第七條 成立海南IC卡協(xié)調(diào)委員會(huì)，該委員會(huì)主要履行如下職責(zé)：

    （一）協(xié)調(diào)各發(fā)行海南IC卡銀行（以下簡(jiǎn)稱發(fā)卡銀行）之間的關(guān)系；

    （二）協(xié)調(diào)海南IC卡信息轉(zhuǎn)換中心與各發(fā)卡銀行之間的關(guān)系；

    （三）協(xié)調(diào)海南IC卡一般應(yīng)用與特殊社會(huì)應(yīng)用之間的關(guān)系。

    海南IC卡協(xié)調(diào)委員會(huì)的成員單位包括：人民銀行省分行、各商業(yè)銀行省分行、保險(xiǎn)公司省分公司、省郵電管理局、省社會(huì)保障局等參與海南IC卡特殊社會(huì)應(yīng)用服務(wù)的有關(guān)單位。

    第八條 成立海南IC卡監(jiān)督委員會(huì)，成員單位包括人民銀行省分行、省工商行政管理局、省財(cái)政稅務(wù)廳、省審計(jì)廳、省總商會(huì)和省消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

    第九條 海南IC卡監(jiān)督委員會(huì)主要履行如下職責(zé)：

    （一）對(duì)海南IC卡的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督；

    （二）提議召開海南IC卡協(xié)調(diào)委員會(huì)臨時(shí)會(huì)議，審議解決海南IC卡社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中的突出問題。

    第十條 海南國(guó)際金融網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)公司）為海南IC卡系統(tǒng)的信息轉(zhuǎn)換中心。網(wǎng)絡(luò)公司依法提供以下服務(wù)：

    （一）建設(shè)、管理海南IC卡網(wǎng)絡(luò)；

    （二）為發(fā)卡銀行和有關(guān)單位提供海南IC卡信息轉(zhuǎn)換服務(wù)；

    （三）負(fù)責(zé)提供海南IC卡讀卡器的統(tǒng)一布點(diǎn)服務(wù)。

    網(wǎng)絡(luò)公司提供上述服務(wù)，可以依法或按照合同約定收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。

    第三章 發(fā)行及業(yè)務(wù)管理

    第十一條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)發(fā)行的海南IC卡應(yīng)當(dāng)符合《海南銀行IC卡規(guī)范》，卡內(nèi)應(yīng)當(dāng)貯存持卡人姓名、證件號(hào)碼、帳號(hào)等基本資料；卡號(hào)按照國(guó)家銀行卡的有關(guān)規(guī)定編制。

    非銀行金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行或代理發(fā)行海南IC卡。

    第十二條 發(fā)卡銀行必須遵守海南IC卡的發(fā)行原則及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員和操作人員，配置必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施和安全設(shè)施，制定健全的管理制度和安全制度。

    第十三條 海南IC卡電子存折中的存款按照中國(guó)人民銀行制定的活期儲(chǔ)蓄利率計(jì)利息，電子錢包中的存款不計(jì)利息。

    海南IC卡電子信用部分所設(shè)透支額度及其適用的透支利息，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的《人民幣信用卡結(jié)算辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

    第十四條 發(fā)卡銀行向海南IC卡使用單位收取的交易手續(xù)費(fèi)，按照《中國(guó)人民銀行信用卡業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條 發(fā)卡銀行必須依照海南IC卡業(yè)務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定向海南IC卡信息轉(zhuǎn)換中心交納手續(xù)費(fèi)。

    第十六條 海南IC卡的結(jié)算辦法按照人民銀行省分行海南IC卡清算會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第四章 使用單位及持卡人

    第十七條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一布點(diǎn)的要求租賃海南IC卡讀卡器和接受海南IC卡的使用，其他單位可以按照實(shí)際情況申請(qǐng)租賃海南IC卡讀卡器和接受海南IC卡的使用。

    統(tǒng)一布點(diǎn)的具體方案由人民銀行省分行會(huì)同有關(guān)部門確定。

    第十八條 使用單位必須遵守海南IC卡業(yè)務(wù)的管理規(guī)定，按照《海南銀行IC卡使用單位專用設(shè)備協(xié)議》使用設(shè)備，并貼掛由網(wǎng)絡(luò)公司提供的受理海南IC卡業(yè)務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)志。

    第十九條 海南IC卡和現(xiàn)金具有同等支付力，使用單位不得無故拒收海南IC卡，不得以開辦海南IC卡業(yè)務(wù)為由擅自提高商品價(jià)格或服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十條 在海南IC卡發(fā)卡銀行開立存款或儲(chǔ)蓄帳戶的單位或個(gè)人，可以依照《海南銀行IC卡章程》和《申領(lǐng)使用海南銀行IC卡須知》申領(lǐng)、使用海南IC卡。

    第二十一條 持卡人應(yīng)當(dāng)按照《海南銀行IC卡計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》向發(fā)卡銀行交納年費(fèi)、工本費(fèi)等費(fèi)用。

    第二十二條 持海南IC卡在海南IC卡使用單位購物或消費(fèi)，無需額外支付其他費(fèi)用。

    第五章 特殊社會(huì)應(yīng)用業(yè)務(wù)

    第二十三條 經(jīng)人民銀行省分行批準(zhǔn)，海南IC卡可以用于具有特定支付內(nèi)容的費(fèi)用的支付。

    前款所稱的特定支付內(nèi)容，是指卡內(nèi)金額的支出必須有特殊記載，或卡內(nèi)金額必須按照特定用途支出。

    第二十四條 海南IC卡特殊社會(huì)應(yīng)用，可以用于醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶醫(yī)療費(fèi)用的支付以及其他具有特定支付內(nèi)容的費(fèi)用的支付。海南IC卡持卡人要求在其IC卡內(nèi)增設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)等特殊社會(huì)應(yīng)用功能的，無需再次交納工本費(fèi)。

    第二十五條 申請(qǐng)開辦海南IC卡特殊社會(huì)應(yīng)用業(yè)務(wù)，必須向人民銀行省分行提交以下文件資料：

    （一）申請(qǐng)報(bào)告；

    （二）功能需求說明書；

    （三）業(yè)務(wù)流程說明書；

    （四）人民銀行省分行要求提供的其他文件資料。

    人民銀行省分行接到上述文件資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定；對(duì)不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明原因。

    第六章 網(wǎng)絡(luò)及安全保密

    第二十六條 海南IC卡網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)使用海南中國(guó)公用數(shù)據(jù)分組交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)數(shù)字通訊網(wǎng)絡(luò)。

    第二十七條 發(fā)卡銀行可以利用已建的專用銀行網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立組網(wǎng)運(yùn)行，但必須保證該網(wǎng)與海南IC卡網(wǎng)絡(luò)相連。

    第二十八條 海南IC卡網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)預(yù)留和省公共信息網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)接口，以使海南IC卡網(wǎng)絡(luò)納入省公共信息網(wǎng)絡(luò)，并向省公共信息網(wǎng)絡(luò)提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

    第二十九條 海南IC卡系統(tǒng)的保密體系應(yīng)當(dāng)符合《海南銀行IC卡規(guī)范》的設(shè)計(jì)要求。

    第三十條 使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)海南IC卡讀卡器進(jìn)行操作和管理，嚴(yán)格按照讀卡器的操作規(guī)則執(zhí)行。

    第三十一條 發(fā)卡銀行必須配備必要的安全處理設(shè)備，制定完善的安全管理制度，指定專人負(fù)責(zé)海南IC卡卡片及有關(guān)設(shè)備的保管。

    第三十二條 在海南IC卡網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，必須采取安全保密措施，以防止泄密或數(shù)據(jù)被篡改。

    第三十三條 發(fā)卡銀行辦理海南IC卡業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿，取款自由，為存款人保密的原則。

    發(fā)卡銀行有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人查詢、凍結(jié)、扣劃海南IC卡存款，但法律另有規(guī)定的除外。

    第七章 法律責(zé)任

    第三十四條 發(fā)卡銀行違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定的，由人民銀行省分行責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評(píng)。

    發(fā)卡銀行未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦海南IC卡特殊社會(huì)應(yīng)用業(yè)務(wù)，或擅自降低、變相降低海南IC卡交易手續(xù)費(fèi)，或非銀行金融機(jī)構(gòu)開辦海南IC卡業(yè)務(wù)的，按照《中國(guó)人民銀行信用卡業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定處理。

    第三十五條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的銀行不按照《海南銀行IC卡規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行海南IC卡，或違反海南IC卡“統(tǒng)一布點(diǎn)”的原則布設(shè)海南IC卡讀卡器的，由人民銀行省分行責(zé)令限期停辦，并處以交易金額5％的罰款。

    第三十六條 對(duì)拒絕按照“統(tǒng)一布點(diǎn)”的原則配備海南IC卡讀卡器的單位和個(gè)人，由人民銀行省分行責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，由工商行政管理部門從期滿之日起，對(duì)其按日處以500元至1000元的罰款，直至改正之日止。

    對(duì)在營(yíng)業(yè)中無正當(dāng)理由拒絕接受海南IC卡的使用的單位和個(gè)人，由工商行政管理部門調(diào)查核實(shí)后處以所拒絕交易金額5倍的罰款。

    （注：根據(jù)海南省人民政府令第106號(hào)海南省人民政府關(guān)于修改《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)銀行IC卡管理規(guī)定》的決定，省政府決定將《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)銀行IC卡管理規(guī)定》第三十六條修改為：“對(duì)拒絕按照‘統(tǒng)一布點(diǎn)'的原則配備海南IC卡讀卡器的單位和個(gè)人，由人民銀行省分行責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由工商行政管理部門從期滿之日起，對(duì)其按日處以500--1000元的罰款，但累計(jì)最高不超過30000元。

    對(duì)在營(yíng)業(yè)中無正當(dāng)理由拒絕接受海南IC卡的使用單位和個(gè)人，由工商行政管理部門調(diào)查核實(shí)后，處以拒絕交易金額3倍的罰款，但最高不超過30000元?！保?/p>

    第三十七條 使用單位違反本規(guī)定，以開辦海南IC卡業(yè)務(wù)為理由，擅自提高商品價(jià)格或服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

    第三十八條 被處罰的單位或個(gè)人不服行政處罰的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，也可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

    第三十九條 在海南IC卡信息轉(zhuǎn)換過程中，由于網(wǎng)絡(luò)公司的過錯(cuò)造成信息丟失或信息轉(zhuǎn)換延誤，損害發(fā)卡銀行或使用單位的合法權(quán)益的，網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

    第四十條 因發(fā)卡銀行或使用單位的過錯(cuò)，給海南IC卡持卡人的合法權(quán)益造成損失的，發(fā)卡銀行或使用單位應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

    第四十一條 海南IC卡主管機(jī)構(gòu)的工作人員在海南IC卡管理過程中嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門或政府有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第八章 附 則

    第四十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由人民銀行省分行負(fù)責(zé)解釋。

    第四十三條 本規(guī)定自1996年1月1日起施行。

1995年11月23日