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類 別:其他經(jīng)濟法規(guī)文 號:廣發(fā)計字[1995]644號頒發(fā)日期:1996-05-03
地 區(qū):全國行 業(yè):教育時效性:有效
第一章 總 則
第一條 為合理安排部基本建設(shè)資金,確定擬建項目,有序進行基本建設(shè)工作,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣播電影電視部事業(yè)單位的新建、改建(含技改項目)、擴建基本建設(shè)擬建項目。企業(yè)基本建設(shè)按《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》規(guī)定執(zhí)行。
第三條 項目建議書是要求建設(shè)某一具體項目的建議性文件,是基本建設(shè)程序中最初階段的工作。經(jīng)批準的項目建議書,是正式開展可行性研究的依據(jù)。
第四條 項目建議書的編制,應(yīng)根據(jù)國家需要和廣播電影電視事業(yè)發(fā)展和長遠規(guī)劃、技術(shù)政策,在經(jīng)過調(diào)查研究、收集資料、踏勘場址、初步分析經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)上,提出擬建項目的項目建議書。
第五條 為簡化小型和住宅建設(shè)項目的程序,住宅和總投資在1000萬元以下的事業(yè)建設(shè)項目,不編制項目建議書,可直接報批可行性研究報告。
第二章 項目建議書的編制
第六條 項目建議書一般由建設(shè)單位編制,也可根據(jù)工程規(guī)模、特點和技術(shù)要求,委托具有相應(yīng)資格的咨詢單位或設(shè)計單位編制。
第七條 項目建議書應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)項目提出的背景、目的、必要性和依據(jù);
(二)擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;
(三)先進技術(shù)的采用和標(biāo)準;
(四)改擴建項目,應(yīng)說明對原有設(shè)備和設(shè)施的利用情況以及需要進行擴建改造的主要部分,采用的關(guān)鍵技術(shù)與工藝;
(五)建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系;
(六)投資估算和資金籌措辦法,包括所需外匯和償還貸款能力的初步測算;
(七)項目進度的安排;
(八)經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析。
第八條 利用外資,引進技術(shù)等涉外項目,應(yīng)說明國內(nèi)外差距概況以及利用外資的可能性,并對引進國別、廠商做出初步分析。
第九條 需要進口設(shè)備的,應(yīng)說明進口的必要性。
第三章 項目建議書的審查
第十條 技術(shù)性強的建設(shè)項目,由部科技司牽頭組織部內(nèi)有關(guān)專家進行技術(shù)方案審查,并提出審查會議紀要。項目建議書由部計劃財務(wù)司負責(zé)審查。
第十一條 應(yīng)對項目建議書的下列內(nèi)容進行審查:
(一)項目提出的依據(jù)和必要性是否充分,是否符合國家和廣播電影電視部有關(guān)方針政策以及我部事業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃,是否屬于重復(fù)建設(shè)項目;
(二)擬建規(guī)模是否適當(dāng),所采用的技術(shù)和標(biāo)準是否既有先進性又符合國情;
(三)投資估算是否留有缺口或高估以及建設(shè)資金籌措的可靠性或安排預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)的可能性;
(四)經(jīng)濟效益和社會效益分析的可行性;
(五)是否具備建設(shè)條件;
(六)項目進度安排是否合理。
第四章 項目建議書的審批
第十二條 總投資3000萬元(不含)以下的項目建議書,由部計劃財務(wù)司組織審查報部審批。
第十三條 總投資3000萬元及其以上的基建和技改項目的項目建議書,由部計劃財務(wù)司組織審查后,經(jīng)部報國家計委、經(jīng)貿(mào)委審批,其中總投資2億元以上的,經(jīng)國家計委報國務(wù)院審批。
第十四條 項目建議書的審批,要嚴格按照基建、技改項目劃分標(biāo)準審批項目,防止以技改名義搞基建項目。
第十五條 建設(shè)單位上報項目建議書時,應(yīng)提出申請報告,并與項目建議書一并報送。
第十六條 收到項目建議書之日起20日內(nèi),部計劃財務(wù)司應(yīng)審查完畢,報部或經(jīng)部報國家計委審批。
第五章 附 則
第十七條 本辦法解釋權(quán)屬廣播電影電視部。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。