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廣播電影電視部部屬單位基本建設(shè)項目建議書編審辦法 字號 大號 標(biāo)準 小號

類      別:其他經(jīng)濟法規(guī)
文      號:廣發(fā)計字[1995]644號
頒發(fā)日期:1996-05-03
地   區(qū):全國
行   業(yè):教育
時效性:有效

    第一章  總  則

    第一條  為合理安排部基本建設(shè)資金,確定擬建項目,有序進行基本建設(shè)工作,特制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于廣播電影電視部事業(yè)單位的新建、改建(含技改項目)、擴建基本建設(shè)擬建項目。企業(yè)基本建設(shè)按《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》規(guī)定執(zhí)行。

    第三條  項目建議書是要求建設(shè)某一具體項目的建議性文件,是基本建設(shè)程序中最初階段的工作。經(jīng)批準的項目建議書,是正式開展可行性研究的依據(jù)。

    第四條  項目建議書的編制,應(yīng)根據(jù)國家需要和廣播電影電視事業(yè)發(fā)展和長遠規(guī)劃、技術(shù)政策,在經(jīng)過調(diào)查研究、收集資料、踏勘場址、初步分析經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)上,提出擬建項目的項目建議書。

    第五條  為簡化小型和住宅建設(shè)項目的程序,住宅和總投資在1000萬元以下的事業(yè)建設(shè)項目,不編制項目建議書,可直接報批可行性研究報告。

    第二章  項目建議書的編制

    第六條  項目建議書一般由建設(shè)單位編制,也可根據(jù)工程規(guī)模、特點和技術(shù)要求,委托具有相應(yīng)資格的咨詢單位或設(shè)計單位編制。

    第七條  項目建議書應(yīng)包括下列內(nèi)容:

    (一)項目提出的背景、目的、必要性和依據(jù);

    (二)擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;

    (三)先進技術(shù)的采用和標(biāo)準;

    (四)改擴建項目,應(yīng)說明對原有設(shè)備和設(shè)施的利用情況以及需要進行擴建改造的主要部分,采用的關(guān)鍵技術(shù)與工藝;

    (五)建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系;

    (六)投資估算和資金籌措辦法,包括所需外匯和償還貸款能力的初步測算;

    (七)項目進度的安排;

    (八)經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析。

    第八條  利用外資,引進技術(shù)等涉外項目,應(yīng)說明國內(nèi)外差距概況以及利用外資的可能性,并對引進國別、廠商做出初步分析。

    第九條  需要進口設(shè)備的,應(yīng)說明進口的必要性。

    第三章  項目建議書的審查

    第十條  技術(shù)性強的建設(shè)項目,由部科技司牽頭組織部內(nèi)有關(guān)專家進行技術(shù)方案審查,并提出審查會議紀要。項目建議書由部計劃財務(wù)司負責(zé)審查。

    第十一條  應(yīng)對項目建議書的下列內(nèi)容進行審查:

    (一)項目提出的依據(jù)和必要性是否充分,是否符合國家和廣播電影電視部有關(guān)方針政策以及我部事業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃,是否屬于重復(fù)建設(shè)項目;

    (二)擬建規(guī)模是否適當(dāng),所采用的技術(shù)和標(biāo)準是否既有先進性又符合國情;

    (三)投資估算是否留有缺口或高估以及建設(shè)資金籌措的可靠性或安排預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)的可能性;

    (四)經(jīng)濟效益和社會效益分析的可行性;

    (五)是否具備建設(shè)條件;

    (六)項目進度安排是否合理。

    第四章  項目建議書的審批

    第十二條  總投資3000萬元(不含)以下的項目建議書,由部計劃財務(wù)司組織審查報部審批。

    第十三條  總投資3000萬元及其以上的基建和技改項目的項目建議書,由部計劃財務(wù)司組織審查后,經(jīng)部報國家計委、經(jīng)貿(mào)委審批,其中總投資2億元以上的,經(jīng)國家計委報國務(wù)院審批。

    第十四條  項目建議書的審批,要嚴格按照基建、技改項目劃分標(biāo)準審批項目,防止以技改名義搞基建項目。

    第十五條  建設(shè)單位上報項目建議書時,應(yīng)提出申請報告,并與項目建議書一并報送。

    第十六條  收到項目建議書之日起20日內(nèi),部計劃財務(wù)司應(yīng)審查完畢,報部或經(jīng)部報國家計委審批。

    第五章  附  則

    第十七條  本辦法解釋權(quán)屬廣播電影電視部。

    第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。