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廣播電影電視部部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目建議書編審辦法 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號(hào)：廣發(fā)計(jì)字[1995]644號(hào)
頒發(fā)日期：1996-05-03 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：教育
時(shí)效性：有效

    第一章  總  則

    第一條  為合理安排部基本建設(shè)資金，確定擬建項(xiàng)目，有序進(jìn)行基本建設(shè)工作，特制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于廣播電影電視部事業(yè)單位的新建、改建（含技改項(xiàng)目）、擴(kuò)建基本建設(shè)擬建項(xiàng)目。企業(yè)基本建設(shè)按《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》規(guī)定執(zhí)行。

    第三條  項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議性文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，是正式開展可行性研究的依據(jù)。

    第四條  項(xiàng)目建議書的編制，應(yīng)根據(jù)國家需要和廣播電影電視事業(yè)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、技術(shù)政策，在經(jīng)過調(diào)查研究、收集資料、踏勘場(chǎng)址、初步分析經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，提出擬建項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書。

    第五條  為簡(jiǎn)化小型和住宅建設(shè)項(xiàng)目的程序，住宅和總投資在1000萬元以下的事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不編制項(xiàng)目建議書，可直接報(bào)批可行性研究報(bào)告。

    第二章  項(xiàng)目建議書的編制

    第六條  項(xiàng)目建議書一般由建設(shè)單位編制，也可根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)和技術(shù)要求，委托具有相應(yīng)資格的咨詢單位或設(shè)計(jì)單位編制。

    第七條  項(xiàng)目建議書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

    （一）項(xiàng)目提出的背景、目的、必要性和依據(jù)；

    （二）擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；

    （三）先進(jìn)技術(shù)的采用和標(biāo)準(zhǔn)；

    （四）改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)說明對(duì)原有設(shè)備和設(shè)施的利用情況以及需要進(jìn)行擴(kuò)建改造的主要部分，采用的關(guān)鍵技術(shù)與工藝；

    （五）建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系；

    （六）投資估算和資金籌措辦法，包括所需外匯和償還貸款能力的初步測(cè)算；

    （七）項(xiàng)目進(jìn)度的安排；

    （八）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析。

    第八條  利用外資，引進(jìn)技術(shù)等涉外項(xiàng)目，應(yīng)說明國內(nèi)外差距概況以及利用外資的可能性，并對(duì)引進(jìn)國別、廠商做出初步分析。

    第九條  需要進(jìn)口設(shè)備的，應(yīng)說明進(jìn)口的必要性。

    第三章  項(xiàng)目建議書的審查

    第十條  技術(shù)性強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，由部科技司牽頭組織部?jī)?nèi)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)方案審查，并提出審查會(huì)議紀(jì)要。項(xiàng)目建議書由部計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)審查。

    第十一條  應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

    （一）項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性是否充分，是否符合國家和廣播電影電視部有關(guān)方針政策以及我部事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是否屬于重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目；

    （二）擬建規(guī)模是否適當(dāng)，所采用的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)是否既有先進(jìn)性又符合國情；

    （三）投資估算是否留有缺口或高估以及建設(shè)資金籌措的可靠性或安排預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)的可能性；

    （四）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析的可行性；

    （五）是否具備建設(shè)條件；

    （六）項(xiàng)目進(jìn)度安排是否合理。

    第四章  項(xiàng)目建議書的審批

    第十二條  總投資3000萬元（不含）以下的項(xiàng)目建議書，由部計(jì)劃財(cái)務(wù)司組織審查報(bào)部審批。

    第十三條  總投資3000萬元及其以上的基建和技改項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書，由部計(jì)劃財(cái)務(wù)司組織審查后，經(jīng)部報(bào)國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委審批，其中總投資2億元以上的，經(jīng)國家計(jì)委報(bào)國務(wù)院審批。

    第十四條  項(xiàng)目建議書的審批，要嚴(yán)格按照基建、技改項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)審批項(xiàng)目，防止以技改名義搞基建項(xiàng)目。

    第十五條  建設(shè)單位上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)告，并與項(xiàng)目建議書一并報(bào)送。

    第十六條  收到項(xiàng)目建議書之日起20日內(nèi)，部計(jì)劃財(cái)務(wù)司應(yīng)審查完畢，報(bào)部或經(jīng)部報(bào)國家計(jì)委審批。

    第五章  附  則

    第十七條  本辦法解釋權(quán)屬廣播電影電視部。

    第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。