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類 別：工商法規(guī)文 號：工商廣字[1995]第245號頒發(fā)日期：1996-05-25
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
為了貫徹落實《廣告法》，加強廣告案件查處工作的力度，根據(jù)《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定（試行）》，針對廣告案件的實際情況，提出以下意見：
一、單純和主要違反廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件，應當由各級工商行政管理機關的廣告監(jiān)督管理部門負責承辦。
二、廣告違法案件，一般由案發(fā)地工商行政管理機關負責查處（案發(fā)地指違法廣告發(fā)布地或違法廣告經(jīng)營活動發(fā)生地）。案發(fā)地設有兩級以上工商行政管理機關的，下級機關可以查處上級機關審批管理的廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者及其他違法當事人，但應當將立案情況及時向?qū)Ξ斒氯藢嵭袑徟芾淼纳霞墮C關報告。
三、廣告違法案件當事人不在同一地區(qū)，案發(fā)地的工商行政管理機關查處有困難的，可以使用《廣告案件查處意見書》，通知有關廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及其他違法當事人所在地的工商行政管理機關進行查處。違法當事人所在地的工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)廣告主或廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)發(fā)布違法廣告的，也可以使用《廣告案件查處意見書》，通知案發(fā)地工商行政管理機關對廣告發(fā)布者進行查處。
工商行政管理機關接到《廣告案件查處意見書》后，應當在六十天內(nèi)完成查處工作，并向發(fā)出《廣告案件查處意見書》的工商行政管理機關通報查處結果；在規(guī)定時間內(nèi)未完成查處工作或?qū)α覆樘幱挟愖h的，也應當將工作進展情況或有關意見反饋給發(fā)出《廣告案件查處意見書》的工商行政管理機關。
四、各級工商行政管理機關應當做好跨地區(qū)廣告違法案件查處的協(xié)調(diào)、配合工作，切實履行好各自的職責。
1、市（地）、縣兩級工商行政管理機關，主要負責直接辦案工作，發(fā)現(xiàn)案源要及時立案調(diào)查處理。對跨地區(qū)的廣告違法案件，不同地區(qū)的工商行政管理機關在立案、定性、法規(guī)適用、處罰幅度等方面存在異議的，應當逐級向各自上級機關報告。
2、省級工商行政管理機關，主要負責辦案的指導、協(xié)調(diào)、督促和組織工作，幫助下級機關解決廣告案件查處中遇到的各種問題，處理下級機關在查處同一案件時的異議，參與或直接辦理大、要案。同時，應當做好廣告辦案的調(diào)查研究，掌握本地區(qū)廣告違法案件的綜合情況和廣告違法活動的傾向性問題，匯總典型案例。
3、國家工商行政管理局負責組織、指導、協(xié)調(diào)跨省（自治區(qū)、直轄市）案件的查處工作，處理下級機關在查處同一案件時的異議，參與或直接辦理全國性重大廣告違法案件。
附件：廣告案件查處意見書參考格式（略）
一九九五年九月二十二日
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