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　　各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局)、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政金融局，省直有關(guān)部門、集團(tuán)(控股)公司，省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為推動(dòng)我省重大技術(shù)裝備研制和應(yīng)用，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)六條措施的通知》(閩政辦[2013]90號(hào))精神，省經(jīng)信委、財(cái)政廳制定了《福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　福建省財(cái)政廳

　　(福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代章)

　　2014年1月17日

　　福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和扶持暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為提高我省重大技術(shù)裝備自主研制能力，支持我省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)防科工委《關(guān)于印發(fā)<首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法>的通知》(發(fā)改工業(yè)[2008]224號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)六條措施的通知》(閩政辦[2013]9號(hào))等規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法中首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備是指集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體的，運(yùn)用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破的，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，具有顯著的節(jié)能和低(零)排放的特征，尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的成套裝備或單機(jī)設(shè)備。

　　福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備為本省企業(yè)在國(guó)(省)內(nèi)首家自主研發(fā)或國(guó)產(chǎn)化制造的產(chǎn)品，分為國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)和省內(nèi)首臺(tái)(套)兩種類型。

　　第三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門牽頭負(fù)責(zé)福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，并會(huì)同省財(cái)政部門負(fù)責(zé)福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備實(shí)施財(cái)政扶持政策。

　　第二章 認(rèn)定范圍和條件

　　第四條 福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備重點(diǎn)認(rèn)定范圍為：

　　新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物與新醫(yī)藥、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高新技術(shù)裝備。

　　重大關(guān)鍵成套裝備，高端電子通信成套設(shè)備，紡織機(jī)械、輕工機(jī)械、化工機(jī)械、冶金機(jī)械、工程機(jī)械、建材機(jī)械，電工電器設(shè)備、環(huán)保技術(shù)設(shè)備、高效節(jié)能新能源設(shè)備、海洋工程裝備和港口機(jī)械、高端醫(yī)療設(shè)備、數(shù)控機(jī)床，其他重點(diǎn)機(jī)械。

　　第五條 申請(qǐng)認(rèn)定福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的研制生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為在福建省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、在福建省境內(nèi)依法納稅，具備產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造能力。

　　第六條 申請(qǐng)認(rèn)定的福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)符合第四條規(guī)定范圍，成套裝備總價(jià)值在500萬(wàn)元以上，單臺(tái)設(shè)備價(jià)值在200萬(wàn)元以上。

　　(二)研制生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，獲得裝備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌;在國(guó)內(nèi)外依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，以及依法受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)，擁有該裝備注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。

　　(三)裝備技術(shù)先進(jìn)，省內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品中應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品在國(guó)際同類產(chǎn)品中應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　(四)裝備質(zhì)量可靠，通過(guò)省級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　(五)裝備尚未應(yīng)用于重大工程或相關(guān)領(lǐng)域，未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)。后續(xù)簽訂首臺(tái)(套)裝備采購(gòu)使用協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)由福建省研制生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具裝備發(fā)票并依法納稅。

　　(六)屬于下列之一的，不予認(rèn)定：

　　1.不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的;

　　2.節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標(biāo)未達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的。

　　第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序

　　第七條 具備第二章所述條件的裝備研制生產(chǎn)企業(yè)可向所屬設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同)提出福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出初審意見(jiàn)后報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(一式三份，含電子文檔)。省屬企業(yè)可向省直主管單位提出申請(qǐng)，由省直主管單位初審后轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門。

　　第八條 申請(qǐng)福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交如下申請(qǐng)資料：

　　(一)福建省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品申請(qǐng)報(bào)告書(附件1)、福建省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品申請(qǐng)表(附件2)。

　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

　　(三)關(guān)于產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應(yīng)當(dāng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。

　　(四)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

　　(五)省技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明。

　　(六)省級(jí)以上相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報(bào)告。

　　(七)中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　(八)申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名或兩名以上的相關(guān)專業(yè)正教授、教授級(jí)高級(jí)工程師、研究員或兩院院士出具首臺(tái)(套)個(gè)人推薦函。申請(qǐng)認(rèn)定省內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名及以上具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的相關(guān)行業(yè)專家出具首臺(tái)(套)個(gè)人推薦函。

　　(九)其他需要提交的材料。

　　第九條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門推薦上報(bào)的認(rèn)定申請(qǐng)，邀請(qǐng)行業(yè)、財(cái)經(jīng)專家和研制生產(chǎn)企業(yè)推薦的目標(biāo)用戶單位代表組成專家評(píng)審小組，采用答辯的形式對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的技術(shù)裝備提出《福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定專家審核意見(jiàn)》。專家評(píng)審小組至少由3位具有高級(jí)職稱的行業(yè)專家、1位具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的財(cái)經(jīng)專家和1位目標(biāo)用戶單位代表組成。

　　第十條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在專家評(píng)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，對(duì)擬認(rèn)定的福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備通過(guò)省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門門戶網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門發(fā)布《福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備通知書》。

　　第十一條 對(duì)不予認(rèn)定為福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的，由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門將審核意見(jiàn)書面反饋給申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)。

　　第四章 配套扶持政策

　　第十二條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備，省經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政等部門分別結(jié)合職能協(xié)調(diào)推動(dòng)技術(shù)裝備在我省的首臺(tái)(套)應(yīng)用。適合我省政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織或國(guó)有控股單位使用的，由省財(cái)政廳、省國(guó)資委分別協(xié)調(diào)實(shí)施首購(gòu)政策。

　　第十三條 經(jīng)認(rèn)定的福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取目標(biāo)用戶的首臺(tái)(套)使用，在簽訂首臺(tái)(套)技術(shù)裝備采購(gòu)使用協(xié)議后，按照省經(jīng)信委、省財(cái)政廳每年印發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定的程序和要求上報(bào)相關(guān)材料申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

　　第十四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同省財(cái)政部門對(duì)簽訂采購(gòu)使用協(xié)議的福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備給予省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)的按不超過(guò)市場(chǎng)銷售價(jià)格60%、屬于省內(nèi)首臺(tái)(套)的按不超過(guò)市場(chǎng)銷售價(jià)格30%對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，用于生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助和用戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　第十五條省經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政等部門對(duì)獲得認(rèn)定的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備，優(yōu)先向國(guó)家相關(guān)部門推薦列入國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃。

　　第十六條 省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金按程序撥付研制生產(chǎn)企業(yè)，研制生產(chǎn)企業(yè)在上報(bào)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備采購(gòu)使用協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)明確省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的用途。

　　第五章 附則

　　第十七條 研制生產(chǎn)企業(yè)要接受各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。研制生產(chǎn)企業(yè)如存在弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)資金行為的，撤消首臺(tái)(套)認(rèn)定，追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法追究責(zé)任。

　　第十八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)參與認(rèn)定工作的專家進(jìn)行信用記錄。如泄漏認(rèn)定裝備的技術(shù)秘密或非法占有研制生產(chǎn)企業(yè)的科技成果，取消其評(píng)審專家資格，造成嚴(yán)重影響的，依法追究責(zé)任。

　　第十九條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和財(cái)政部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)政策，扶持首臺(tái)(套)產(chǎn)品研制和應(yīng)用。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由省經(jīng)信委和省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)解釋。