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各省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司，沈陽市人壽分公司，中國保險管理干部學院：

    經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民保險公司職工養(yǎng)老保險實行系統(tǒng)統(tǒng)籌。為認真落實國務(wù)院規(guī)定，總公司根據(jù)勞動部、財政部批準的《銀行、人保系統(tǒng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌暫行辦法》，結(jié)合人保公司系統(tǒng)的實際情況，研究制定了《中國人民保險公司系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    實行系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，是職工養(yǎng)老保險制度改革的重要步驟，是社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的組成部分。職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌直接關(guān)系到每個在職職工和離退休人員的切身利益和長遠利益，關(guān)系到人保公司事業(yè)的興旺和發(fā)達。各級公司領(lǐng)導(dǎo)要提高對職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作的認識，教育和引導(dǎo)廣大職工正確處理國家、公司和個人三者的利益關(guān)系，做好深入細致的思想政治工作，使廣大職工都來關(guān)心這項工作。職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌是一項政策性、專業(yè)性強，時效長、業(yè)務(wù)復(fù)雜細致的工作，各級公司的勞動人事部門的同志要認真學習掌握國家有關(guān)政策規(guī)定?？偣緮M在近期召開專門會議，學習文件、統(tǒng)一認識、部署工作、培訓人員，確保人保公司系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作的順利實施。

    附：中國人民保險公司系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實施細則

    為認真做好中國人民保險公司系統(tǒng)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，根據(jù)勞動部、財政部批準的《銀行、人保系統(tǒng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，結(jié)合人保公司系統(tǒng)的實際情況，制定本實施細則。

    一、統(tǒng)籌范圍和對象。

    （一）《辦法》確定的統(tǒng)籌范圍目前暫限于：

    中國人民保險公司總公司，省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司，地（市）州盟分公司、中心支公司，縣（市）旗區(qū)支公司及其所屬全民所有制企、事業(yè)單位。

    （二）《辦法》規(guī)定的統(tǒng)籌對象目前暫限于：

    列入上述統(tǒng)籌范圍的在冊固定職工、合同制職工和符合國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定的離休、退休、退職職工。已由民政部門管理和支付退休費用的退休、退職職工不屬于統(tǒng)籌對象。

    中國人民保險公司系統(tǒng)所屬集體所有制單位列入統(tǒng)籌范圍的問題，以及列入統(tǒng)籌范圍中的其他人員能否列入統(tǒng)籌對象的問題，待總公司研究后另行規(guī)定。目前可按照當?shù)氐幕鹛崛”壤?，參照本實施細則執(zhí)行，但要單獨列帳，分別辦理。

    二、基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。

    （一）統(tǒng)籌項目：

    1.《辦法》中按國家規(guī)定發(fā)給的離退休金和退職金按國發(fā)〔1978〕104號、國發(fā)〔1989〕82號、國發(fā)〔1991〕74號、國發(fā)〔1993〕79號、（88）教計字105號文件規(guī)定執(zhí)行。

    有關(guān)計發(fā)比例按國發(fā)〔1978〕104號、國發(fā)〔1982〕62號、國發(fā)〔1983〕141號、國發(fā)〔1986〕26號、國辦發(fā)〔1982〕36號、國辦發(fā)〔1993〕85號、勞人險〔1983〕3號、人薪發(fā)〔1994〕3號文件和國家其他有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

    2.《辦法》中按國家規(guī)定發(fā)給離退休人員的生活補貼按國發(fā)〔1982〕62號、國發(fā)〔1985〕6號、勞人險〔1983〕3號、勞字〔88〕42號、〔91〕財綜字44號文件規(guī)定執(zhí)行。

    3.《辦法》中按國家規(guī)定發(fā)給離退休人員的各種物價補貼按國發(fā)〔1979〕245號、國發(fā)〔1988〕23號、國發(fā)〔1992〕15號文件規(guī)定執(zhí)行。

    4.《辦法》中按國家規(guī)定發(fā)給離退休人員的冬季取暖補貼按國務(wù)院（56）勞齊104號、財政部（78）財事字18號、（78）財事字第332號、國家勞動總局（78）勞薪字101號、（80）勞總險字1號文件規(guī)定執(zhí)行。

    5.上述國家規(guī)定的各種補貼，如地方省級政府文件規(guī)定的標準高于國家規(guī)定標準的，可按地方省級政府規(guī)定的標準執(zhí)行，

    今后國家調(diào)整或出臺新的離退休費用政策規(guī)定，需經(jīng)總公司統(tǒng)一布置后，方可列入統(tǒng)籌項目。

    6.地方省級政府規(guī)定的其他工資、津、補貼等，需報經(jīng)總公司批準后，方可列入統(tǒng)籌項目。

    7.未列入統(tǒng)籌項目的其他費用，按現(xiàn)行規(guī)定由原單位從原開支渠道列支，不得從統(tǒng)籌基金中列支。

    （二）統(tǒng)籌基金的征集和支付。

    1，基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金的提取：中國人民保險公司總、分、支公司目前按本單位全部職工工資總額（國家統(tǒng)計局規(guī)定口徑）的5％提取，從業(yè)務(wù)管理費----勞動保險費科目中列支；總公司直屬院校按本單位全部職工工資總額的5％提取，從離退休費科目中列支。

    總公司將根據(jù)財政部、勞動部核定的養(yǎng)老保險基金提取比例，適時調(diào)整人保公司系統(tǒng)的提取比例數(shù)額。

    2.職工個人暫按本人基本工資的2％繳納基本養(yǎng)老保險費。具體繳費標準按《個人繳納基本養(yǎng)老保險費標準》執(zhí)行（詳見附件一），以后隨著職工工資的調(diào)整，再逐步提高。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費由單位在每月發(fā)工資時代為扣繳，

    3.各單位應(yīng)在每月五日（周休息日，節(jié)假日可順延）前，按照本單位上個月全部職工工資總額乘以總公司確定的提取比例，計算出月應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費，連同本單位月實際支付的離退休費數(shù)額（總公司規(guī)定的統(tǒng)籌項目），向所在公司統(tǒng)籌辦公室填報《中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金申報結(jié)算表》（統(tǒng)籌1-1表）（以下簡稱《申報結(jié)算表》），經(jīng)統(tǒng)籌辦公室審核后，原則上在五日內(nèi)，對該單位當月繳納的養(yǎng)老保險費數(shù)額減去月支付離退休費數(shù)額后的差額，實行差額繳撥，如果需要，也可實行全額繳撥。

    4.各單位在首次填報《申報結(jié)算表》時，應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容填報《中國人民保險公司離退休（職）費用支付名冊》（統(tǒng)籌1-2表）（以下簡稱《支付名冊》）一式二份，一份本單位留存，另一份報送統(tǒng)籌辦公室。以后離退休人員有增減時，應(yīng)在每月報《申報結(jié)算表》時，報送增減人員《支付名冊》。

    5.各單位向統(tǒng)籌辦公室報《申報結(jié)算表》時，必須如實填報，不得虛報冒領(lǐng)。如有差錯，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即糾正。凡弄虛作假、虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，經(jīng)查實后，由統(tǒng)籌辦公室追回其虛報冒領(lǐng)的金額外，還將視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責任，并給予行政、經(jīng)濟處罰。

    三、補充養(yǎng)老保險。

    （一）中國人民保險公司系統(tǒng)實行補充養(yǎng)老保險（含個人儲蓄性養(yǎng)老保險，下同）。補充養(yǎng)老保險是基本養(yǎng)老保險的補充形式。補充養(yǎng)老保險基金屬于單位和職工個人所有。補充養(yǎng)老保險辦法由總公司統(tǒng)一制定。

    （二）中國人民保險公司系統(tǒng)的補充養(yǎng)老保險由各級公司統(tǒng)籌辦公室經(jīng)辦和管理。補充養(yǎng)老保險費每月由單位和職工個人按規(guī)定標準向所在統(tǒng)籌辦公室繳納（保險費由單位發(fā)工資時代為扣繳），并由統(tǒng)籌辦公室轉(zhuǎn)入在銀行開設(shè)的補充養(yǎng)老保險基金專戶.

    （三）補充養(yǎng)老保險費（包括單位和個人繳納部分）由各級公司統(tǒng)籌辦公室按本息記入《職工個人養(yǎng)老保險基金帳戶》。職工離退休后，由所在公司統(tǒng)籌辦公室按規(guī)定給付。

    （四）補充養(yǎng)老保險繳費水平，由總公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和自身的經(jīng)濟負擔能力，參考其他專業(yè)銀行平均水平確定。

    四、養(yǎng)老保險基金管理。

    （一）為確保養(yǎng)老保險基金的?？顚Ｓ茫Ｖ翟鲋?，按《辦法》規(guī)定，基金財務(wù)設(shè)在各級公司統(tǒng)籌辦公室。

    單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費、補充養(yǎng)老保險費分別存入統(tǒng)籌辦公室在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險保險專戶和補充養(yǎng)老保險保險基金專戶，實行專項儲存，專款專用，任何單位和個人均不得擅自動用或挪作他用；存入銀行的基金，按中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息并入基金。

    （二）單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費、補充養(yǎng)老保險費由所在單位按月記入《中國人民保險公司職工養(yǎng)老保險基金臺帳》（統(tǒng)籌2-1表），經(jīng)統(tǒng)籌辦公室審核后，按年記入《中國人民保險公司職工個人養(yǎng)老保險基金帳戶》（統(tǒng)籌2-2表）。

    （三）中國人民保險公司系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險基金實行差額繳撥。總公司對分公司每年結(jié)算一次。收大于支的分公司，余額（按一定比例）上繳總公司；支大于收的分公司，差額由總公司撥付。省分公司對地級分支公司的結(jié)算辦法，由各分公司制定，報總公司批準后執(zhí)行。

    （四）統(tǒng)籌辦公室在留足了必要的備付金、周轉(zhuǎn)金（分別為六個月和兩個月的支付額）后，按照安全有效的原則，負責實施統(tǒng)籌基金的保值增值。

    （五）養(yǎng)老保險費、管理費和養(yǎng)老保險基金增值所獲純收益不計征稅費。

    （六）根據(jù)國家政策規(guī)定，參考銀行、人保系統(tǒng)在職職工工資水平增長情況，由總公司對離退休人員基本養(yǎng)老保險金發(fā)放標準進行適當調(diào)整，所需費用從基本養(yǎng)老保險基金中列支。

    （七）中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金實行預(yù)決算管理。按規(guī)定，各級統(tǒng)籌機構(gòu)自下而上編報養(yǎng)老保險基金年度預(yù)、決算，逐級上報審查、匯總后，分別于當年二月底和次年二月底前報總公司統(tǒng)籌辦公室。

    （八）中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實行總公司、省、自治區(qū)、直轄市分公司（含總公司機關(guān)，計劃單列市分公司，總公司直屬院校，下同）、地（市）州盟分公司三級管理。

    （九）職工調(diào)動工作轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金，在國家未做出統(tǒng)一規(guī)定之前，暫按《職工調(diào)動轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金暫行辦法》執(zhí)行（詳見附件二）。

    五、統(tǒng)籌機構(gòu)、編制、職責。

    （一）中國人民保險公司系統(tǒng)保險統(tǒng)籌工作實行分級管理，下管一級的管理體制。各省、自治區(qū)、直轄市分公司；計劃單列市分公司、地（市）州盟分公司、中心支公司設(shè)立職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌辦公室（以下簡稱：統(tǒng)籌辦公室）。各級統(tǒng)籌辦公室設(shè)在本公司勞動人事部門。統(tǒng)籌辦公室的工作職責按（職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌辦公室工作職責）執(zhí)行（詳見附件三）。

    （二）為適應(yīng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌系統(tǒng)管理工作的需要，總公司在人事部設(shè)立中國人民保險公司職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌辦公室（與勞動工資處合署辦公，以下簡稱：統(tǒng)籌辦公室），負責全系統(tǒng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理工作，統(tǒng)籌辦公室在業(yè)務(wù)上受銀行、人保系統(tǒng)保險基金統(tǒng)籌委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

    （三）統(tǒng)籌辦公室人員編制暫定為：省、自治區(qū)、直轄市分公司3人，計劃單列市分公司3人（可以兼職），地級分公司2人（可以兼職）。

    （四）各級公司統(tǒng)籌辦公室要按規(guī)定在開戶銀行開設(shè)職工養(yǎng)老保險基金帳戶，刻制機構(gòu)名稱章和財務(wù)專用章。

    （五）各級公司統(tǒng)籌辦公室的管理費按照國家和總公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （六）各級公司統(tǒng)籌辦公室要配備計算機，盡快實現(xiàn)電子化、規(guī)范化、科學化管理。

    六、各省、自治區(qū)、直轄市分公司，計劃單列市分公司可根據(jù)本《實施細則》，結(jié)合自己的實際情況，制定具體實施意見，報總公司統(tǒng)籌辦公室備案后，組織實施。

    七、職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，直接關(guān)系到廣大在職職工和離退休人員的切身利益和長遠利益，是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強的工作。各級公司的領(lǐng)導(dǎo)對此項工作要引起充分重視，在組織機構(gòu)、人員素質(zhì)、物質(zhì)保障等方面給予支持。各級公司統(tǒng)籌辦公室要在本公司經(jīng)理室和上級公司統(tǒng)籌辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，與財會、行政、工會等有關(guān)部門密切配合，做好人保公司系統(tǒng)的職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作。

    八、本《實施細則》由總公司統(tǒng)籌辦公室負責解釋，并自1994年1月1日起實行。

    附件：一  個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行標準

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔1991〕33號）等文件規(guī)定，結(jié)合中國人民保險公司系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將中國人民保險公司系統(tǒng)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費標準規(guī)定如下：

    一、繳費基數(shù)：

    職工個人繳費基數(shù)：為等級（職務(wù)）工資、責任目標津貼例之和。

    二、繳費標準：

    為便于操作，職工個人月繳費，自1995年1月1日起，暫按下列標準執(zhí)行：

    月工資不足200元的每月繳2元；

    月工資滿200元不足300元的每月繳4元；

    月工資滿300元不足400元的每月繳6元；

    月工資滿400元不足500元的每月繳8元；

    月工資滿500元不足600元的每月繳10元；

    其余依此類推。

    三、執(zhí)行企業(yè)工資制度的，職工個人繳費基數(shù)、標準按程序報經(jīng)總公司統(tǒng)籌辦公室批準后執(zhí)行。

    附件：二  職工調(diào)動工作轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金暫行辦法

    在國家對職工調(diào)動工作轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金未統(tǒng)一規(guī)定之前，中國人民保險公司系統(tǒng)職工調(diào)動工作轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金暫按下列辦法執(zhí)行。

    一、職工在銀行、人保公司系統(tǒng)（中國人民銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行、中國人民保險公司、交通銀行）調(diào)動工作的（包括調(diào)入和調(diào)出），介紹養(yǎng)老保險關(guān)系（包括基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險，下同）；不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金（包括單位和個人繳費，下同）；轉(zhuǎn)移補充養(yǎng)老保險基金，并向職工個人結(jié)算個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金。補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金包括本息（下同）。

    二、職工調(diào)地方（外系統(tǒng)）工作的，介紹養(yǎng)老保險關(guān)系；轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金個人繳費部分，不轉(zhuǎn)移單位繳費部分；向個人結(jié)算個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金，補充養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移辦法如下：

    職工在中國人民保險公司系統(tǒng)工作滿二十年的，轉(zhuǎn)移100％：

    職工在中國人民保險公司系統(tǒng)工作滿十五年的，轉(zhuǎn)移80％；

    職工在中國人民保險公司系統(tǒng)工作滿十年的，轉(zhuǎn)移60％；

    職工在中國人民保險公司系統(tǒng)工作滿五年的，轉(zhuǎn)移40％；

    職工在中國人民保險公司系統(tǒng)工作不滿五年的，不轉(zhuǎn)移。

    三、職工從地方調(diào)入中國人民保險公司系統(tǒng)的，需調(diào)出單位介紹養(yǎng)老保險關(guān)系，并轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金。

    四、職工調(diào)動轉(zhuǎn)移基金手續(xù)由所在公司統(tǒng)籌辦公室負責辦理。具體手續(xù)，填寫《職工養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移單》（統(tǒng)籌3-1表），并將《職工個人養(yǎng)老保險基金帳戶》一起隨個人檔案轉(zhuǎn)走。職工個人繳納養(yǎng)老保險費當年不足十二個月的，在《職工個人養(yǎng)老保險基金帳戶》的備注欄注明。

    附件：三  職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌辦公室工作職責

    一、總公司統(tǒng)籌辦公室（與勞動工資處合署辦公）工作職責。

    （一）編制中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃、計劃；

    （二）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策草擬中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險規(guī)定、辦法、細則，經(jīng)批準后組織實施；

    （三）負責中國人民保險公司系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險基金、補充養(yǎng)老保險基金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金征集、支付和管理的監(jiān)督、結(jié)算工作；

    （四）對中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金和管理費實行預(yù)決算管理；

    （五）負責中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌會計、統(tǒng)計報表工作；

    （六）按照國家有關(guān)規(guī)定，負責實施中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金的保值增值；

    （七）負責中國人民保險公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作人員的培訓和業(yè)務(wù)考核；

    （八）協(xié)助國家財政、審計部門開展對本系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金的審計工作；

    （九）定期向公司領(lǐng)導(dǎo)報告養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作和養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金管理情況；

    （十）承辦上級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌機構(gòu)委托或授權(quán)辦理的其他事宜。

    二、省、自治區(qū)、直轄市分公司統(tǒng)籌辦公室，計劃單列市分公司統(tǒng)籌辦公室，地（市州盟）分公司、中心支公司統(tǒng)籌辦公室工作職責。

    （一）根據(jù)總公司保險統(tǒng)籌有關(guān)制度、規(guī)定，結(jié)合本公司系統(tǒng)實際，制定具體實施意見，經(jīng)批準后組織實施；

    （二）負責本公司系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險基金、補充養(yǎng)老保險基金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金征集、支付、管理和監(jiān)督、結(jié)算工作；

    （三）對本公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金和管理費實行預(yù)決算管理；

    （四）負責本公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌會計、統(tǒng)計報表工作；

    （五）按照國家有關(guān)規(guī)定，負責本公司系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金的安全和保值增值工作；

    （六）建立和管理本公司系統(tǒng)《養(yǎng)老保險基金個人帳戶》和職工個人養(yǎng)老保險檔案；

    （七）協(xié)助各級財政、審計部門開展對本系統(tǒng)養(yǎng)老保險基金的審計工作；

    （八）為職工和離退休人員提供養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；

    （九）定期向公司領(lǐng)導(dǎo)報告養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作和養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金管理情況；

    （十）承辦上級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌機構(gòu)委托或授權(quán)辦理的其他事宜。統(tǒng)籌1－1