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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：海關(guān)總署令第53號頒發(fā)日期：1996-05-25
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
第一條 為了促進蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，維護國家主權(quán)和利益，實施海關(guān)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國家批準的中國和新加坡合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）。
第三條 海關(guān)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立機構(gòu)，依法履行海關(guān)職責。
第四條 園區(qū)內(nèi)從事進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)持有關(guān)主管部門的批準文件、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，向海關(guān)登記備案后方可辦理海關(guān)手續(xù)。
第五條 園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位進出口貨物享受沿海開放城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和其他經(jīng)國務(wù)院批準的優(yōu)惠政策。
第六條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，設(shè)置財務(wù)、會計帳冊和經(jīng)營管理資料，便于海關(guān)對進出口貨物的使用、銷售、庫存等情況實施監(jiān)管和開展海關(guān)稽查工作。
第七條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)與園區(qū)海關(guān)實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，對園區(qū)內(nèi)進出口貨物通過電子數(shù)據(jù)交換（EDI）方式進行報關(guān)。
第八條 海關(guān)認為必要時，可派員在園區(qū)內(nèi)企業(yè)中實施監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)應(yīng)為海關(guān)提供必要的辦公場所和工作便利。
第二章 對園區(qū)進出口貨物的監(jiān)管
第九條 園區(qū)內(nèi)進出口貨物應(yīng)由收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)如實申報，按照國家有關(guān)規(guī)定交驗進出口貨物許可證和其它有關(guān)單證，并接受海關(guān)監(jiān)管。
第十條 園區(qū)內(nèi)享受減免稅優(yōu)惠進口的貨物、物品，僅限在園區(qū)內(nèi)使用。未經(jīng)海關(guān)批準，不得擅自運往園區(qū)外出售、轉(zhuǎn)讓。如需要園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓或移作他用，須事先征得海關(guān)同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。使用園區(qū)外料件或半成品，在園區(qū)內(nèi)加工出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實質(zhì)性加工，并增值20%以上的，經(jīng)海關(guān)認定后可視為園區(qū)產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。
第三章 對園區(qū)進口保稅加工料件的監(jiān)管
第十二條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)進口保稅料件，應(yīng)憑主管部門的批準文件和加工合同直接或委托專業(yè)報關(guān)公司向園區(qū)海關(guān)辦理登記備案。
第十三條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)進口的保稅料件如需運往園區(qū)外加工、裝配的，應(yīng)按照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物的管理辦法辦理手續(xù)。
第十四條 園區(qū)內(nèi)使用保稅進口料件加工、裝配的制成品應(yīng)當出口。如經(jīng)有關(guān)主管部門批準內(nèi)銷時，有關(guān)企業(yè)須向海關(guān)補辦有關(guān)進口及納稅手續(xù)。海關(guān)對其所含進口料件補征稅款。如貨物所有人或其代理人對所含進口料件的品名、數(shù)量、價值申報不清的，海關(guān)按成品補征關(guān)稅和增值稅。
第十五條 園區(qū)內(nèi)行政機構(gòu)、企事業(yè)單位經(jīng)海關(guān)批準購買含有免稅進口料件的制成品，按有關(guān)規(guī)定分別免征或補征稅款。
第十六條 園區(qū)內(nèi)存放保稅貨物的保稅倉庫，按照《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法》辦理。
第四章 對園區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的監(jiān)管
第十七條 園區(qū)內(nèi)進出口貨物經(jīng)其他口岸運入或運出園區(qū)時，除國家、海關(guān)總署另有規(guī)定者外，應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條 園區(qū)海關(guān)應(yīng)逐步實現(xiàn)與有關(guān)口岸海關(guān)實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的監(jiān)管手續(xù)。
第十九條 從事園區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的承運人應(yīng)向園區(qū)海關(guān)辦理企業(yè)、運輸工具以及駕駛?cè)藛T的注冊登記手續(xù)。必要時，承運人應(yīng)向海關(guān)提供經(jīng)濟擔保、銀行擔?；蚝ｊP(guān)認可的其它方式的擔保。
第二十條 園區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物須存放在海關(guān)指定或認可的倉庫、場所，倉庫、場所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負責，并按海關(guān)規(guī)定，辦理收存和交付手續(xù)。必要時，海關(guān)可派員押運貨物，有關(guān)申請人或承運人應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)交納規(guī)費。
第五章 附 則
第二十一條 園區(qū)進口的減免稅貨物、保稅貨物的監(jiān)管手續(xù)費，應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)對進口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費的辦法》辦理。
第二十二條 對違反本辦法而構(gòu)成的走私和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》和其它有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十三條 本辦法未具體規(guī)定的事項，均按海關(guān)有關(guān)法規(guī)辦理。
第二十四條 南京海關(guān)可根據(jù)本辦法，結(jié)合園區(qū)監(jiān)管實際情況制定實施細則，并報海關(guān)總署批準。
第二十五條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第二十六條 本辦法自1995年8月1日起實施。
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