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    勘察設計企業(yè)應嚴格遵循《企業(yè)財務通則》，并相應執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)財務制度》。為了做好新舊財務制度的銜接轉換工作，現(xiàn)對勘察設計企業(yè)執(zhí)行新財務制度的有關問題，通知如下：

    一、勘察設計企業(yè)轉制前的固定資產基金、周轉金結余、低值易耗品基金、預算撥款結余、專用基金中的更新改造基金結余，在進行清查核實并經主管財政機關核定后轉作國家資本金；接受其他法人投入的資金轉作法人資本金；接受個人投入的資金作為個人資本金。

    上述各項資金在進行轉換之前，應對現(xiàn)有各項資產進行清查核實，并按以下方法進行處理：

    （一）轉制前未足額提取折舊的固定資產，按照成新率（固定資產未使用年限與規(guī)定使用年限之比）計算凈值，相應調整固定資產基金。調整后的固定資產基金與原固定資產基金的差額作為累計折舊處理。

    已按清產核資規(guī)定，進行固定資產價值重估并進行財務處理的，不進行調整。

    （二）各項資產的盤虧、毀損和報廢，在抵減盤盈和扣除責任人賠償或保險賠償后的凈損失，分別沖減固定資產基金、低值易耗品基金和周轉金。

    （三）對基建和專項工程應逐項進行清理，按照建設項目和資金來源逐項核實其應交付使用財產、在建工程等。

    1.對于完工待轉的建設項目，應及時辦理交付手續(xù)，在結轉交付使用后，屬于國家投資和企業(yè)用專用基金購建的，增加固定資產基金；屬于借款購建的，體現(xiàn)企業(yè)的長期負債。

    2.實行基建工程項目與生產經營分開核算的勘察設計企業(yè)，其在建工程的資金來源經核實后，屬于國家撥款和專用基金購建部分轉作國家資本金；屬于企業(yè)借款部分轉為長期負債。

    3.轉制前本單位基建工程比照企業(yè)辦法進行核算的，應將企業(yè)固定資產基金扣除待轉已完專項工程支出。

    二、勘察設計企業(yè)結余的應付工資、福利基金、獎勵基金和按政策規(guī)定提取的業(yè)余設計和技術轉讓酬金，轉作流動負債管理。

    對福利基金赤字，企業(yè)按照下列順序抵補：獎勵基金、大修理基金、后備基金、事業(yè)發(fā)展基金。抵補過程中前述基金不允許再出現(xiàn)或增加赤字。福利基金在抵補后仍有赤字的，經主管財政機關批準后按職工福利費的性質分別進行處理，屬于醫(yī)藥費等方面的，在流動負債掛帳處理，屬于集體福利設施支出方面的，在公益金掛帳處理。

    上述基金在抵補福利基金赤字后，其余額可按下列情況分別處理：大修理基金結余轉作預提費用，用于支付企業(yè)新發(fā)生的修理費用；如為赤字轉作待攤費用，分期攤入成本、費用。后備基金、事業(yè)發(fā)展基金的余額，轉作盈余公積金。

    實行工效掛鉤或工資總額包干辦法的企業(yè)，工資基金余額轉作流動負債。

    三、國家和上級主管部門撥給企業(yè)的各類撥款視不同情況進行處理：

    1.凡用于工程咨詢、可行性研究、規(guī)劃設計和其他前期工作的前期工作費撥款，作為收入統(tǒng)一管理。

    2.屬于政策性補貼或用于彌補企業(yè)虧損的撥款，計入企業(yè)利潤總額。

    3.用于行業(yè)管理（行業(yè)規(guī)程、標準設計、業(yè)務建設等）及其他專用的各種專項撥款，應當單獨反映。以前年度的專項撥款結余作為負債進行管理，按規(guī)定用途繼續(xù)使用。專項撥款項目完成后，屬于按照規(guī)定準予核銷的部分，報經批準后沖銷專項撥款，其余部分作為國家投資，在資本公積金中單獨反映。

    四、企業(yè)以前年度提取的技術開發(fā)費結余轉作負債，用于新發(fā)生的技術開發(fā)支出。今后不再計提技術開發(fā)費。企業(yè)進行科學研究、技術開發(fā)與推廣、技術培訓、質量管理和業(yè)務建設（如標準、規(guī)范、定額的編制和專業(yè)技術交流等）所需的各項費用支出計入管理費用。企業(yè)為開發(fā)新技術而購置的單臺價值在五萬元以下的設備、儀器和其他裝置，可直接計入管理費用，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊。

    企業(yè)發(fā)生的職工教育培訓等費用，在職工教育經費中開支。職工教育經費按工資總額的1.5％提取，計入管理費用。

    五、勘察設計企業(yè)應根據《工業(yè)企業(yè)財務制度》有關規(guī)定對固定資產進行管理，并結合本企業(yè)實際情況重新制定固定資產標準和目錄。改變固定資產劃分標準后，原固定資產轉為低值易耗品的，其凈值部分按低值易耗品攤銷辦法，可一次或分次攤入成本、費用。

    企業(yè)按照規(guī)定，可以選擇具體的折舊年限和折舊方法。一般設備可參照工業(yè)企業(yè)固定資產分類折舊年限和折舊方法計提折舊。根據自身情況，勘察設計單位在確定分類折舊年限時可增設“設計專用設備”和“勘察專用設備”兩類，其中“設計專用設備”折舊年限為4－8年：“勘察專用設備”為5－10年。對于技術進步較快的電子、精密儀器儀表等設備可采用快速折舊辦法計提折舊。

    六、關于成本、費用管理問題

    （一）勘察設計企業(yè)的營業(yè)成本包括勘察成本、設計成本、工程咨詢與技術服務成本、工程建設監(jiān)理成本、工程承包成本、其他業(yè)務成本。

    1.勘察、設計、工程咨詢與技術服務、工程建設監(jiān)理等的成本項目包括直接工資、直接材料費、其他直接費用和間接費用。

    直接工資是指企業(yè)直接從事勘察、設計、工程咨詢和技術服務、工程建設監(jiān)理的人員工資、津貼和補貼、獎金、職工福利費。

    直接材料費是指企業(yè)在勘察、設計、工程咨詢和技術服務、工程建設監(jiān)理過程中直接消耗的各種材料、燃料和動力、備品配件、低值易耗品、勘探與測量用具、化驗器具與試劑藥劑、設計與繪圖用具、測量用具、測試檢驗用具等。

    其他直接費用是指其他能直接歸屬某個項目（工程）的費用。如勘察現(xiàn)場零雜費、搬運費、勘探成果檢驗測試費、軟件購置費、文印整理費、差旅費、翻譯費、招標投標費等。

    間接費用是指企業(yè)所屬生產經營單位為組織和管理生產所發(fā)生的各項支出以及其他不能直接歸屬某個項目（工程）的費用，包括：生產經營單位管理人員的工資、津貼、補貼、獎金和職工福利費、勞動保護費、辦公費、差旅費、交通運輸費、郵電通訊費、水電費、取暖費、業(yè)務資料費、文印整理費、翻譯費、電算費與軟件購置費、雇用勞務費、折舊費、修理費、租賃費、低值易耗品攤銷等。

    2.工程承包成本項目一般分為：土地征用及遷移補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、設備材料購置費、配套設施費、其他工程費和承包間接費用。將工程轉包或分包給其他單位的，支付給轉包或分包單位的上述價款不屬于本企業(yè)成本，應作為負債管理。

    承包間接費用是指企業(yè)所屬生產單位直接組織和管理承包項目所發(fā)生的各項支出，包括工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、勞動保護費、辦公費、水電費、折舊費、修理費、租賃費、測試檢驗費、工程質量監(jiān)測費、負荷試車費、竣工驗收費、施工機構轉移費及其他間接費用等。

    3.其他業(yè)務成本，是指企業(yè)轉讓無形資產、出租固定資產、出售材料的實際成本，企業(yè)從事其他多種經營，如工業(yè)生產、商業(yè)貿易、運輸和服務等也應納入其他業(yè)務成本進行管理，具體成本劃分可比照執(zhí)行相關行業(yè)財務制度的規(guī)定。

    （二）企業(yè)發(fā)生的管理費用、財務費用和經營費用作為期間費用直接計入當期損益。

    1.管理費用是指企業(yè)行政管理部門為組織和管理經營活動而發(fā)生的各項費用，包括：公司經費（或院管理費）、工會經費、職工教育經費、勞動保險費、待業(yè)保險費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、稅金、土地使用費（海域使用費）、土地損失補償費、技術轉讓費、技術開發(fā)費、無形資產攤銷、開辦費攤銷、業(yè)務招待費、消防保衛(wèi)費、團體會費、獨生子女補助費、壞帳損失、存貨的盤虧、毀損和報廢（減盤盈）、項目損失以及其他管理費用等。

    公司經費（或院管理費），是指企業(yè)總部行政管理人員的工資、津貼和補貼、獎金、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他公司經費。

    稅金，是指企業(yè)按規(guī)定支付的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

    項目損失，是指因項目（工程）取消而無法補償?shù)目辈?、設計等費用。

    2.財務費用是指企業(yè)為籌集資金所發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)生產經營期間發(fā)生的利息支出（減利息收入），匯兌凈損失、金融機構手續(xù)費以及籌資發(fā)生的其他財務費用等。

    3.經營費用是指企業(yè)對外經營過程中發(fā)生的各種費用，包括：應由企業(yè)負擔的交通運輸費、郵遞費、保險費、廣告費、展覽費、租賃費（不含融資租賃費）、招標投標費用、合同鑒證公證費和經營服務費用，經營部門人員工資、津貼和補貼、獎金、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他經費。

    （三）勘察設計企業(yè)應加強成本管理，健全各項基礎工作，各職能部門和所屬生產經營單位要配備專人負責工資、費用等核算統(tǒng)計工作，逐步實行按項目進行成本核算。成本核算對象一般可按下列情況劃分：

    1.以一個獨立的合同項目為成本核算對象；

    2.對規(guī)模大、周期長的綜合項目或單項工程較多的工程承包項目，也可以按獨立的單位子項目或單項工程作為成本核算對象；

    3.對于小項目較多，以獨立合同項目為成本核算對象有困難的，也可將若干小項目進行合并，以合并后的項目為成本核算對象。

    七、勘察設計企業(yè)按《工程勘察收費標準》規(guī)定收取的施工準備費作為負債進行管理，具體用于下列支出：

    （一）青苗賠償、障礙拆除、工地臨時生產生活設施（包括庫房、辦公室、宿舍、食堂等）。

    （二）修通至勘察施工現(xiàn)場（鉆孔機臺）的道路，接通電源、水源和平整場地。

    （三）測量標志材料費（包括石樁、木樁、鐵樁和金屬覘標）；地下管道的開挖和修復費建（構）筑物沉降觀測、地基回彈觀測和地下水動態(tài)觀測的標志、材料和管材；鉆孔、探井、探槽、探洞的支撐材料與回填；測振用的模擬基礎材料；打井用的井管、濾水管、礫石、粘土、止水材料；泥漿坑、儲漿坑、排水溝的開挖與回填等以及這些物料的加工費、包裝費、運雜費；區(qū)域地質圖；起算數(shù)據成果資料費等。

    （四）水上勘察用的作業(yè)船、排以及駕船船工費、水上交通安全監(jiān)督維護費。

    （五）土、水、石試料的包裝及運雜費。

    （六）冬季作業(yè)的取暖設施及燃料。

    （七）勘察隊伍的調遣費（包括勘察人員差旅費及機具儀器一次性進出場的運輸費、裝卸費及搬運費）。

    上述支出中，購建的臨時設施在項目受益期內分期沖減施工準備費。

    八、關于收入管理問題

    （一）企業(yè)在生產經營和其他業(yè)務活動中取得的各項收入，均應計入營業(yè)收入?？辈煸O計企業(yè)的營業(yè)收入主要包括：勘察收入、設計收入、工程咨詢與技術服務收入、工程建設監(jiān)理收入、工程承包收入和其他業(yè)務收入。其中工程承包收入是指企業(yè)承包工程總收入中屬于本企業(yè)的那部分收入，付給轉包、分包單位的收入應作為流動負債管理。

    （二）企業(yè)一般在提供勞務、交付技術成果，同時收訖價款或取得收取價款的憑據時，確認營業(yè)收入的實現(xiàn)。

    對于跨年度的合同項目，應采用分期付款、出具價款結算憑證的方式進行結算；以本期收到的價款，或以合同約定的本期應收款經委托單位簽證認可后，確認為營業(yè)收入的實現(xiàn)。

    對于一年以內的合同項目，可采用完工結算的方式進行結算；待項目完成，收取價款或得到簽證認可時，確認為營業(yè)收入的實現(xiàn)。

    企業(yè)應對預收款建立合同臺帳定期清理制度，收取的訂金先作為預收款管理，并嚴格遵循權責發(fā)生制原則，按照合同約定或工作進度及時結轉已實現(xiàn)的收入。

    九、勘察設計企業(yè)的利潤總額按照下列公式計算：

    利潤總額＝營業(yè)利潤＋投資凈收益＋營業(yè)外收入－營業(yè)外支出

    營業(yè)利潤＝營業(yè)收入－營業(yè)成本－營業(yè)稅金及附加－經營費用－管理費用－財務費用

    十、企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家有關“四技”收入的規(guī)定，開展技術轉讓和以技術轉讓為前提的技術咨詢、技術服務、技術培訓活動取得的收入和相應的支出應納入本單位統(tǒng)一核算，收入與支出相抵并按規(guī)定完稅后，其凈利潤的10％至15％作為報酬轉入流動負債，按貢獻大小發(fā)給有關人員，其余部分轉入盈余公積金。

    十一、企業(yè)統(tǒng)一組織的業(yè)余設計活動，應嚴格執(zhí)行國家有關勘察設計單位開展業(yè)余設計的規(guī)定。業(yè)余設計收入應納入企業(yè)收入統(tǒng)一核算，發(fā)給個人的業(yè)余設計酬金不得超過業(yè)余設計收入的20％，計入經營費用；計提的業(yè)余設計酬金，作為流動負債管理。

    十二、勘察設計單位改為企業(yè)后，實行計稅工資辦法。計稅工資標準暫按以下原則執(zhí)行：

    （一）實行工效掛鉤辦法的企業(yè)，可在工資增長低于經濟效益增長幅度，職工平均工資增長幅度低于勞動生產率增長幅度前提下，暫按已核定的工資基數(shù)及新增效益工資方案執(zhí)行。

    （二）未實行上述辦法的企業(yè)，暫按當?shù)卣趪医y(tǒng)一規(guī)定幅度內確定的計稅工資標準執(zhí)行。

    十三、企業(yè)應按照財政部《關于工交企業(yè)制定內部財務管理辦法的指導意見》，結合本企業(yè)的實際情況，根據本規(guī)定制定內部財務管理辦法組織實施，并報主管財政機關備案。各地區(qū)、各部門不再另行制定其他具體制度。

    十四、為便于勘察設計行業(yè)統(tǒng)一管理，勘察設計企業(yè)所屬工程公司、建設監(jiān)理公司、咨詢公司以及尚未改建為企業(yè)的勘察設計單位也統(tǒng)一執(zhí)行本規(guī)定。

    十五、本規(guī)定自1996年1月1日起執(zhí)行，財政部、建設部（84）財工字第9號《勘察設計單位會計核算若干問題的補充規(guī)定（試行）》和（91）財工字第89號《關于國營勘察設計單位有關財務問題的規(guī)定》同時廢止。