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建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列市分行，濟(jì)南、杭州市分行：

    為適應(yīng)建設(shè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變過(guò)程中對(duì)貸款管理工作的新要求，提高外匯貸款項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作水平，防范和減少外匯貸款風(fēng)險(xiǎn)，總行制定了《中國(guó)人民建設(shè)銀行總行外匯貸款項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

    附：

中國(guó)人民建設(shè)銀行總行外匯貸款項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作的暫行規(guī)定

    第一章  總則

    第一條  為適應(yīng)建設(shè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變過(guò)程中對(duì)貸款管理工作的新要求，提高外匯貸款項(xiàng)目（含境外籌資和外匯現(xiàn)匯貸款項(xiàng)目，下同）建設(shè)前期管理工作水平，防范和減少外匯貸款風(fēng)險(xiǎn)，保障外匯資金使用的效益性、安全性和流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)外匯貸款項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中國(guó)人民建設(shè)銀行固定資產(chǎn)外匯貸款暫行辦法》、《中國(guó)人民建設(shè)銀行總行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目前期管理工作的暫行規(guī)定》及有關(guān)文件精神，特制訂本規(guī)定。

    第二條  凡是由總行審批的外匯貸款項(xiàng)目，均實(shí)行“審貸分離、分段管理、集體審批決策”制度，嚴(yán)格遵循“先評(píng)估，后貸款，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目”的原則，未經(jīng)評(píng)估審查、集體審批決策的項(xiàng)目，不下達(dá)貸款計(jì)劃，不發(fā)放貸款。

    第三條  建設(shè)銀行外匯貸款項(xiàng)目建設(shè)前期管理工作，系指外匯貸款項(xiàng)目借款申請(qǐng)受理、項(xiàng)目備選、項(xiàng)目評(píng)估審查、貸款審批、決策結(jié)論反饋管理的全過(guò)程。建設(shè)銀行總行外匯貸款項(xiàng)目前期管理工作的基本原則是：審貸分離，相互協(xié)作，集體決策。

    審貸分離，系指外匯貸款項(xiàng)目借款申請(qǐng)的受理、項(xiàng)目備選、評(píng)估審查、貸款審批、決策結(jié)論反饋、貸款承諾后項(xiàng)目管理、貸款發(fā)放與回收等工作，分別由國(guó)際業(yè)務(wù)部和投資調(diào)查部管理，相互制約。國(guó)際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)外匯貸款項(xiàng)目借款申請(qǐng)的受理、備選項(xiàng)目的確定、項(xiàng)目貸款承諾后的管理、貸款發(fā)放與回收等工作，投資調(diào)查部負(fù)責(zé)外匯貸款項(xiàng)目的評(píng)估審查、貸款審批決策結(jié)論的反饋工作。

    相互協(xié)作，系指國(guó)際業(yè)務(wù)部和投資調(diào)查部在外匯貸款項(xiàng)目前期管理工作中，互相商量，互相配合。國(guó)際業(yè)務(wù)部在受理借款申請(qǐng)和確定備選項(xiàng)目過(guò)程中，根據(jù)需要和項(xiàng)目具體情況邀請(qǐng)投資調(diào)查部參與；投資調(diào)查部在組織一些大型外匯貸款項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，根據(jù)需要和項(xiàng)目具體情況邀請(qǐng)國(guó)際業(yè)務(wù)部參加。兩部建立定期工作聯(lián)系制度，相互通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商處理有關(guān)問(wèn)題。

    集體決策，系指外匯貸款項(xiàng)目由投資調(diào)查部根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告和分行審查意見(jiàn)提出評(píng)審意見(jiàn)，會(huì)簽國(guó)際業(yè)務(wù)部后報(bào)總行貸款審查委員會(huì)審批決策。投資調(diào)查部是總行貸款審查委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

    第二章  外匯貸款申請(qǐng)的受理與備選項(xiàng)目的確認(rèn)

    第四條  由總行審批決策的外匯貸款項(xiàng)目，其借款申請(qǐng)、各分行推薦材料、備選項(xiàng)目的確定，由國(guó)際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)。

    第五條  國(guó)家綜合計(jì)劃部門(mén)向建設(shè)銀行提送的外匯貸款項(xiàng)目商貸函，各分行（指各省、自治區(qū)、直轄市分行和計(jì)劃單列市分行，下同）推薦上報(bào)的外匯貸款項(xiàng)目，統(tǒng)一由國(guó)際業(yè)務(wù)部受理。推薦上報(bào)文件包括分行的審查意見(jiàn)。

    第六條  國(guó)際業(yè)務(wù)部接到有關(guān)部門(mén)提送的借款申請(qǐng)、商貸函和分行推薦材料等文件后，要做好申請(qǐng)文件、資料的登記工作，進(jìn)行必要的審查。

    第七條  國(guó)際業(yè)務(wù)部根據(jù)外匯貸款項(xiàng)目借款申請(qǐng)、商貸函、分行推薦材料，著重對(duì)借款人的資信情況、貸款投向的合理性、項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)、擔(dān)保單位的能力、人民幣配套資金的初步落實(shí)情況、項(xiàng)目所在地分行外匯資金供應(yīng)能力和存貸比等進(jìn)行分析，嚴(yán)格審查，確定備選項(xiàng)目。

    第八條  國(guó)際業(yè)務(wù)部將確定的備選項(xiàng)目名單填制《外匯貸款項(xiàng)目備選通知書(shū)》（附一），主送項(xiàng)目所在地分行，抄送投資調(diào)查部。

    第九條  國(guó)際業(yè)務(wù)部在向投資調(diào)查部提送備選項(xiàng)目名單時(shí)，應(yīng)附送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，包括外匯貸款的幣種、利率、還款期限、寬限期、本幣對(duì)外幣的匯率，借款申請(qǐng)文件（復(fù)印件）、分行推薦材料或預(yù)評(píng)估報(bào)告等。

    第三章  項(xiàng)目評(píng)估

    第十條  項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告是建設(shè)銀行進(jìn)行貸款審批決策的主要依據(jù)。外匯貸款項(xiàng)目的評(píng)估審查工作，統(tǒng)一由投資調(diào)查部組織實(shí)施。

    第十一條  投資調(diào)查部在收到國(guó)際業(yè)務(wù)部提送的外匯貸款備選項(xiàng)目名單及相關(guān)文件后，應(yīng)首先審查列入備選的項(xiàng)目是否具備開(kāi)展評(píng)估的條件。審查內(nèi)容包括項(xiàng)目借款申請(qǐng)文件、商貸函、分行推薦材料或預(yù)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料是否齊全。

    第十二條  經(jīng)審查具備評(píng)估條件的項(xiàng)目，投資調(diào)查部在一周內(nèi)向項(xiàng)目所在地分行下達(dá)評(píng)估任務(wù)通知書(shū)，并抄送國(guó)際業(yè)務(wù)部。

    第十三條  評(píng)估任務(wù)通知書(shū)中應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目建設(shè)前期工作進(jìn)程，明確規(guī)定各分行完成項(xiàng)目評(píng)審工作并上報(bào)總行的時(shí)間。

    第十四條  項(xiàng)目所在地分行接到投資調(diào)查部下達(dá)的評(píng)估任務(wù)后，應(yīng)按照《中國(guó)人民建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目評(píng)估辦法》、《外匯貸款項(xiàng)目評(píng)審工作座談會(huì)紀(jì)要》及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施評(píng)估工作，按評(píng)估任務(wù)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間向總行報(bào)送項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目所在地分行貸款審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)。

    第十五條  項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告中要注重對(duì)外匯貸款匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)的分析，加強(qiáng)對(duì)外匯貸款項(xiàng)目還貸能力、擔(dān)保企業(yè)的資格和擔(dān)保能力、抵押物品價(jià)值等的評(píng)審論證工作。

    第十六條  對(duì)于項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中涉及到項(xiàng)目備選工作中的有關(guān)問(wèn)題，投資調(diào)查部可提請(qǐng)國(guó)際業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，并協(xié)商解決。

    第四章  項(xiàng)目審批與決策結(jié)論反饋

    第十七條  總行貸款審查委員會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目的審批決策，將根據(jù)外匯貸款項(xiàng)目的重要程度和具體情況，分別采用會(huì)簽審批和會(huì)議審批兩種方式。

    第十八條  會(huì)簽審批。投資調(diào)查部根據(jù)分行的評(píng)估報(bào)告和審查意見(jiàn)，兩周內(nèi)向主管行長(zhǎng)提出項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)和決策建議，撰寫(xiě)《建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目審查簽報(bào)》（附二），會(huì)簽國(guó)際業(yè)務(wù)部。

    第十九條  國(guó)際業(yè)務(wù)部收到投資調(diào)查部的貸款項(xiàng)目審查簽報(bào)后，應(yīng)在兩周內(nèi)提出審理意見(jiàn)，并在《建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目審查簽報(bào)》上會(huì)簽意見(jiàn)后，一并報(bào)主管行長(zhǎng)審批。

    第二十條  國(guó)際業(yè)務(wù)部對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)簽審理時(shí)，涉及項(xiàng)目評(píng)估中的有關(guān)問(wèn)題，可提請(qǐng)投資調(diào)查部負(fù)責(zé)解釋，并協(xié)商解決。如與投資調(diào)查部的審查意見(jiàn)不一致，應(yīng)與投資調(diào)查部及時(shí)溝通后報(bào)送主管行長(zhǎng)簽批。

    第二十一條  會(huì)議審批。重大或情況比較復(fù)雜的外匯貸款項(xiàng)目，按照會(huì)簽審批的程序報(bào)主管行長(zhǎng)審閱后，提交總行貸款審查委員會(huì)會(huì)議審批。

    第二十二條  經(jīng)總行集體審批決策后的外匯貸款項(xiàng)目，國(guó)際業(yè)務(wù)部應(yīng)在一周內(nèi)將《建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目審查簽報(bào)》（原件）和國(guó)際業(yè)務(wù)部審查意見(jiàn)（復(fù)印件）退投資調(diào)查部。

    第二十三條  經(jīng)總行集體審批決策后的外匯貸款項(xiàng)目，投資調(diào)查部根據(jù)總行審批決策結(jié)論，在兩周內(nèi)起草《建設(shè)銀行外匯貸款項(xiàng)目審批決策意見(jiàn)通知書(shū)》（附三），主送項(xiàng)目所在地分行，抄送國(guó)際業(yè)務(wù)部。

    第五章  附則

    第二十四條  本規(guī)定適用于使用建設(shè)銀行外匯資金安排的貸款項(xiàng)目和境外籌資項(xiàng)目。

    第二十五條  本規(guī)定從1995年7月1日起執(zhí)行。此前總行發(fā)文與本規(guī)定有抵觸的條款，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

    附件一：

    編號(hào)：

外匯貸款項(xiàng)目備選通知書(shū)

    建設(shè)銀行        分行：

    你行199  年    月    日    號(hào)文《          》（外匯項(xiàng)目貸款推薦函）收悉。該項(xiàng)目申請(qǐng)使用                貸款            萬(wàn)美元（或其他幣種），經(jīng)初步審查，同意將該項(xiàng)目列為總行的備選外匯貸款項(xiàng)目。

    此備選通知書(shū)有效期截止至199  年    月    日（自本備選通知日后一年）。

    中國(guó)人民建設(shè)銀行總行  國(guó)際業(yè)務(wù)部
    一九九  年  月  日

    抄送：總行投資調(diào)查部

    附件二：

建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目審查簽報(bào)

    建設(shè)銀行總行投資調(diào)查部                              一九九  年  月  日

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會(huì)簽單位：
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會(huì)簽意見(jiàn)：                          │行領(lǐng)導(dǎo)批示：
                                    │
                                    │
                                    │
                                    │
                                    │
                                    │
                                    │
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標(biāo)題：
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項(xiàng)目經(jīng)辦處：      │經(jīng)辦人及聯(lián)系電話：            │處長(zhǎng)：
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    附件三：

外匯貸款項(xiàng)目審批決策意見(jiàn)通知書(shū)（參考格式）

（建調(diào)字（199  ）第  號(hào)）

    建設(shè)銀行          分行：

    你行199  年    月    日以    號(hào)文報(bào)送的《          項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)》及所附評(píng)估報(bào)告收悉，該項(xiàng)目申請(qǐng)使用            貸款            萬(wàn)美元（或其他幣種）。經(jīng)總行貸款項(xiàng)目審查委員會(huì)審批決策，該項(xiàng)目符合我行貸款條件，同意承諾貸款（或同意承辦轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)）。

    中國(guó)人民建設(shè)銀行總行  投資調(diào)查部
    一九九  年    月    日

    抄送：總行國(guó)際業(yè)務(wù)部