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中國人民銀行關(guān)于加強糧棉油收購資金監(jiān)管的通知 字號 大號 標準 小號

類      別：銀行法規(guī)
文      號：銀發(fā)[1995]183號
頒發(fā)日期：1996-05-03 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：金融業(yè)
時效性：有效

中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市分行，哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、成都、西安市分行：

    根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民銀行等六部門關(guān)于加強糧棉油政策性收購資金管理意見的通知》（國發(fā)〔1995〕12號）的要求，為防止糧棉油收購資金流失，促進收購資金的良性循環(huán)，人民銀行各級分支行要進一步加強對糧棉油收購資金的監(jiān)管。為此，現(xiàn)通知如下：

    一、人民銀行各級分支行要充分重視糧棉油政策性收購資金的監(jiān)管工作，要把督促農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好糧棉油收購資金管理作為一項重要工作來抓。各級行必須指定一位領(lǐng)導親自負責此項工作，組織有關(guān)職能部門把收購資金監(jiān)管工作落到實處。

    二、人民銀行各級分支行要在總行的統(tǒng)一領(lǐng)導下，配合當?shù)卣M織農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貫徹落實糧棉油收購資金的各項政策，要監(jiān)督代理農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)銀行分支機構(gòu)切實履行代理職責，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在收購資金營運中的關(guān)系，及時反映和處理政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的情況和問題。

    三、為了實現(xiàn)糧棉油收購資金的封閉運行，糧棉油收購企業(yè)只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（包括代理行的基層行、處、所）一家開立帳戶。人民銀行各級分支行要加強對糧棉油收購企業(yè)開戶的監(jiān)管，定期對開戶情況和帳戶的使用情況進行檢查。對目前已劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的糧棉油收購企業(yè)存在的多頭開戶問題，人民銀行當?shù)胤种幸M織有關(guān)金融機構(gòu)聯(lián)合進行清理。今后糧棉油收購企業(yè)開戶必須經(jīng)人民銀行當?shù)胤种信鷾剩瑧{人民銀行當?shù)胤种蓄C發(fā)的開戶許可證到銀行開戶。未經(jīng)人民銀行批準擅自開戶的，對銀行與企業(yè)均按規(guī)定予以處罰，并責令企業(yè)撤銷違規(guī)設(shè)立的帳戶；從事糧棉油收購、調(diào)銷和儲備等政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以外的金融機構(gòu)開立的帳戶，要按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民銀行第六部門關(guān)于加強糧棉油政策性收購資金管理意見的通知》要求，在規(guī)定時間內(nèi)撤銷；到期沒有撤銷的，要按規(guī)定予以處罰，并責令撤銷，帳戶上的存款全部劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，資金同時清算；糧棉油收購企業(yè)要將其經(jīng)營性業(yè)務(wù)，包括加工（不含棉花初加工）、零售和附營業(yè)務(wù)，與政策性業(yè)務(wù)徹底分開，在劃清資金往來的前提下，經(jīng)人民銀行批準，到其他銀行開戶，單獨進行核算，所需貸款向商業(yè)銀行申請解決，一律不得占用政策性收購資金；糧油加工企業(yè)，因承擔國家收購任務(wù)，且?guī)齑婕{入國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)計的糧油庫存，收購與加工確實無法分開經(jīng)營的，可以在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶，但不得在其他銀行或金融機構(gòu)多頭開戶，其加工等經(jīng)營性業(yè)務(wù)與政策性業(yè)務(wù)分帳核算，加工業(yè)務(wù)所需信貸資金向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請糧油加工貸款解決，不得占用政策性收購資金。

    四、人民銀行各級分支行要認真貫徹落實《關(guān)于加強中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性資金管理的緊急通知》（銀傳〔1995〕25號）精神，做好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其代理行在人民銀行專戶的開設(shè)工作，專戶要全額反映財政撥補資金、企業(yè)銷貨回籠資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行籌措的收購資金等的收支情況，人民銀行各級分支行要加強對專戶資金的管理和監(jiān)督，定期檢查企業(yè)回籠款及其他資金、財政資金、銀行信貸資金進入專戶情況；同時要對專戶資金的支出進行監(jiān)督，專戶資金只能用于收購及與收購相關(guān)的費用支出和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上下級調(diào)度。對企業(yè)、財政、銀行收購資金應(yīng)進專戶而未進專戶以及將專戶資金挪作他用的，按挪用收購資金處罰。

    五、人民銀行各級分支行要加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行之間的資金清算及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶企業(yè)貨款結(jié)算的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行之間的資金清算，要按旬進行，資金清算情況及時報送人民銀行當?shù)胤种?。對不按期清算的，人民銀行要監(jiān)督兩行按《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行委托中國農(nóng)業(yè)銀行代理業(yè)務(wù)協(xié)議書》的規(guī)定處罰。人民銀行分支行要加強對在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的收購企業(yè)貨款結(jié)算情況的檢查和監(jiān)督，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶企業(yè)的異地匯款，不論金額大小，一律通過人民銀行聯(lián)行辦理。同城票據(jù)清算，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立單獨席位，其清算票據(jù)單獨提出進行交換，不得軋入農(nóng)業(yè)銀行同城票據(jù)交換的差額。

    六、人民銀行各級分支行要建立相應(yīng)的糧棉油收購資金檢查稽核制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行報送的糧棉油購銷存資料和收購資金臺帳，對農(nóng)業(yè)銀行地縣行代理業(yè)務(wù)中專戶管理情況，收購資金籌措、使用、結(jié)算、歸位情況以及農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金清算情況等進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

    七、為協(xié)助做好收購資金測算工作，人民銀行各級分支行要搜集和整理收購方面的資料，逐步建立完整的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析制度。同時對收購中的問題進行調(diào)查研究，及時向上級行反映，為收購資金管理決策提供參考。