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第一章  總則  

第一條  為維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理，確保社會(huì)團(tuán)體的正?；顒?dòng)和健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定適用于深圳市、區(qū)民政部門(mén)核準(zhǔn)登記的各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體。

    第三條  社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：

       （一）正確、合理地籌集、管理、使用資金，努力降低費(fèi)用，節(jié)約開(kāi)支，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自立能力；

    （二）開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，參與制定社團(tuán)經(jīng)濟(jì)決策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；

    （三）認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿，有條件的可實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記帳、結(jié)帳、報(bào)帳，編制財(cái)務(wù)預(yù)決算；

    （四）建立和完善社團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)違法行為應(yīng)予以制止和糾正，對(duì)嚴(yán)重違法、損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的收支應(yīng)及時(shí)向社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告、檢舉；

    （五）防止財(cái)產(chǎn)物資流失，確保財(cái)產(chǎn)物資完整和安全。

    第四條  社會(huì)團(tuán)體實(shí)行財(cái)務(wù)自收自支、獨(dú)立核算的原則。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊專(zhuān)、兼職財(cái)會(huì)人員，財(cái)會(huì)人員需持會(huì)計(jì)證上崗，實(shí)行錢(qián)帳分管制度。

    第五條  社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和深圳市預(yù)算外資金管理暫行辦法的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。定期向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和財(cái)政部門(mén)報(bào)送社團(tuán)年度預(yù)算、決算和資金平衡表，并自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

    第六條  社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理"的原則，社會(huì)團(tuán)體的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)負(fù)責(zé)。

    第二章  財(cái)務(wù)收入管理

       第七條  社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收入包括：

      （一）會(huì)費(fèi)收入：包括個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)和團(tuán)體會(huì)員會(huì)費(fèi)。個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)由個(gè)人負(fù)擔(dān)；團(tuán)體會(huì)員中，企業(yè)單位交納的會(huì)費(fèi)從企業(yè)管理費(fèi)中列支，行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體交納的會(huì)費(fèi)從預(yù)算外收入中列支；

    （二）國(guó)內(nèi)外有關(guān)團(tuán)體、單位、個(gè)人的捐贈(zèng)和資助，包括現(xiàn)金、實(shí)物及其他有價(jià)證券等；

    （三）有償服務(wù)收入：包括科技、信息的咨詢與服務(wù)、人才培訓(xùn)、社會(huì)辦學(xué)以及舉辦展覽、展銷(xiāo)訂貨會(huì)和編輯出版刊物收入，會(huì)議活動(dòng)收入等；

    （四）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)性收入和入股紅利收入；

    （五）政府部門(mén)或其他部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)資助及委托某項(xiàng)事務(wù)所撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入；

    （六）利息、匯兌收入、社團(tuán)下屬機(jī)構(gòu)上交的管理費(fèi)收入、其他合法收入等。

    第八條  社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)收入的原則：

       （一）社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策的規(guī)定；

    （二）社會(huì)團(tuán)體接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)和資助，必須建立在完全自愿的基礎(chǔ)上，不得搞任何形式的攤派，也不能以損害國(guó)家和集體利益作為交換條件。對(duì)于國(guó)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)（包括實(shí)物），社團(tuán)應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)捐贈(zèng)文件的副本和清單；

    （三）社會(huì)團(tuán)體每年可向其獨(dú)資創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提取一定數(shù)額的資金，其比例最低不少于年稅后利潤(rùn)的20%；

    （四）社會(huì)團(tuán)體經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的研究所、學(xué)校、出版社、雜志社、中心等實(shí)體，社會(huì)團(tuán)體可通過(guò)書(shū)面協(xié)議向上述實(shí)體收取一定數(shù)額的管理費(fèi)；

    （五）社會(huì)團(tuán)體舉辦國(guó)際展覽、國(guó)際會(huì)議和其他交流活動(dòng)所得的外匯收入為合法外匯收入，可以開(kāi)立外匯存款帳戶。

    第九條  社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)收入，必須使用深圳市財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，并到原發(fā)售機(jī)關(guān)驗(yàn)舊領(lǐng)新。

    第三章  財(cái)務(wù)支出管理

      第十條  社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)支出包括：

     （一）業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)開(kāi)支：社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展與其宗旨、任務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。如召開(kāi)年會(huì)、理事會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)等各種工作會(huì)議費(fèi)；咨詢活動(dòng)費(fèi)、培訓(xùn)活動(dòng)費(fèi)、科技活動(dòng)費(fèi)、編輯出版費(fèi)、接待費(fèi)、資料費(fèi)、業(yè)務(wù)稅等；

    （二）人員經(jīng)費(fèi)及管理費(fèi)開(kāi)支：包括社團(tuán)工作人員的工資、福利費(fèi)、聘用費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、行業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

    （三）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其他事業(yè)性實(shí)體的成本費(fèi)開(kāi)支；

    （四）有償服務(wù)成本費(fèi)開(kāi)支；

    （五）其他合理開(kāi)支。

    第十一條  社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)支出的原則：

       （一）社會(huì)團(tuán)體應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預(yù)算。其中業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)（包括有償服務(wù)成本支出）不得低于總支出的三分之二；人員經(jīng)費(fèi)及管理費(fèi)開(kāi)支應(yīng)限于三分之一以內(nèi)；

    （二）社會(huì)團(tuán)體根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，可提取事業(yè)發(fā)展基金，職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。提取比例為事業(yè)發(fā)展基金50%，職工福利基金25%，職工獎(jiǎng)勵(lì)基金25%；

    （三）社會(huì)團(tuán)體投資創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和事業(yè)性實(shí)體以及入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的支出從事業(yè)發(fā)展基金中列支；

    （四）社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)各種會(huì)議的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，參照深圳市財(cái)政局現(xiàn)行會(huì)議費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

    （五）社會(huì)團(tuán)體的專(zhuān)職工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇以及離退休后的工資、福利待遇，參照國(guó)家現(xiàn)行統(tǒng)一的事業(yè)單位職工工資系列標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定并根據(jù)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)情況辦理。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)為專(zhuān)職工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，包括醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等；

    在社會(huì)團(tuán)體中兼職的政府部門(mén)行政人員不得在社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取工資和享受勞保福利；

    （六）社會(huì)團(tuán)體的外匯開(kāi)支應(yīng)主要用于出國(guó)考察、學(xué)習(xí)費(fèi)、接待費(fèi)、進(jìn)口儀器、設(shè)備、材料、資料以及其它用于涉外活動(dòng)的外匯開(kāi)支。

    第四章  貨幣資金、財(cái)產(chǎn)物資管理

      第十二條  社會(huì)團(tuán)體必須在銀行開(kāi)立帳戶，貨幣資金往來(lái)，除要根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理現(xiàn)金收支結(jié)算業(yè)務(wù)外，其余都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。不屬于社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，不得在社會(huì)團(tuán)體的銀行帳戶中辦理結(jié)算。

    第十三條  社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù)，加強(qiáng)管理，指定專(zhuān)職或兼職出納員辦理。建立現(xiàn)金日記帳，逐步登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實(shí)相符。

    第十四條  社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金，除按現(xiàn)金管理規(guī)定庫(kù)存少量現(xiàn)金備用外，都必須存入銀行帳戶。社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)金收付，主要用于發(fā)給職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、勞酬費(fèi)、差旅費(fèi)以及支票起點(diǎn)以下的零星現(xiàn)金支付等。

    第十五條  社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資是資金實(shí)物形態(tài)，是社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所必需的物質(zhì)條件，因而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理工作，配備專(zhuān)職和兼職管理人員。

    第十六條  社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品：

      （一）固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物、陳列品、大宗圖書(shū)音像和其它固定資產(chǎn)。單位價(jià)值在500元以上，使用期在一年以上物品，可視為固定資產(chǎn)登記造冊(cè)；

    （二）材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)材料。對(duì)材料的使用實(shí)行定額管理；

    （三）低值易耗品指單位價(jià)值較低，容易損耗，不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不屬于材料范圍的各種工具等。對(duì)低值易耗品的使用實(shí)行以舊換新的辦法。

    第十七條  社會(huì)團(tuán)體的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要建立收付明細(xì)帳，要建立健全驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管和清查制度。

    第十八條社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)物資屬于社團(tuán)的共有財(cái)產(chǎn)，任何個(gè)人或組織不得侵占和挪用。

    第五章  財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

       第十九條  社會(huì)團(tuán)體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和本財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)于不執(zhí)行或違反財(cái)務(wù)管理制度的行為，應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

    第二十條  社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。社團(tuán)各項(xiàng)重大活動(dòng)計(jì)劃的研究制定，如涉及數(shù)額較大的經(jīng)費(fèi)收支，都應(yīng)有財(cái)務(wù)人員參加，對(duì)于不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的支出，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒付。

    第二十一條  社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)宗旨、任務(wù)和捐贈(zèng)人的意愿設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

    第二十二條  社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作接受其會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)定期向會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作，社團(tuán)的年度預(yù)算須經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審定后實(shí)行。

    第二十三條  社會(huì)團(tuán)體應(yīng)定期向?yàn)樵搱F(tuán)體提供捐贈(zèng)、資助資金的國(guó)內(nèi)外組織、單位和個(gè)人匯報(bào)資金使用情況，并接受其監(jiān)督和檢查。

    第二十四條  社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其它事業(yè)性實(shí)體，應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的原則。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)監(jiān)督上述實(shí)體嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。

    第二十五條  社會(huì)團(tuán)體變更銀行帳號(hào)和刻制財(cái)務(wù)專(zhuān)用章等事宜，按民政部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。社會(huì)團(tuán)體的銀行帳號(hào)不得出租、外借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。

    第二十六條  社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)和離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

    第二十七條  社會(huì)團(tuán)體自行終止和被社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。

    第六章  附則

      第二十八條  本規(guī)定由深圳市民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十九條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

    1995年5月5日