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類 別：企業(yè)會計文 號：深民字[1995]54號頒發(fā)日期：1996-05-09
地 區(qū)：廣東行 業(yè)：其他時效性：有效
第一章 總則
第一條 為維護(hù)社會團體的合法權(quán)益，加強社會團體的財務(wù)管理，確保社會團體的正?；顒雍徒】蛋l(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于深圳市、區(qū)民政部門核準(zhǔn)登記的各類社會團體。
第三條 社會團體財務(wù)管理的主要任務(wù)是：
（一）正確、合理地籌集、管理、使用資金，努力降低費用，節(jié)約開支，增強經(jīng)濟自立能力；
（二）開展財務(wù)分析，參與制定社團經(jīng)濟決策，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；
（三）認(rèn)真執(zhí)行會計核算制度，按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和會計帳簿，有條件的可實行會計電算化管理，及時、準(zhǔn)確、完整地記帳、結(jié)帳、報帳，編制財務(wù)預(yù)決算；
（四）建立和完善社團內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強會計監(jiān)督，對違法行為應(yīng)予以制止和糾正，對嚴(yán)重違法、損害國家和社會公眾利益的收支應(yīng)及時向社團業(yè)務(wù)主管單位、社團登記管理機關(guān)和有關(guān)部門報告、檢舉；
（五）防止財產(chǎn)物資流失，確保財產(chǎn)物資完整和安全。
第四條 社會團體實行財務(wù)自收自支、獨立核算的原則。社會團體應(yīng)根據(jù)財務(wù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配齊專、兼職財會人員，財會人員需持會計證上崗，實行錢帳分管制度。
第五條 社會團體財務(wù)機構(gòu)和會計人員必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和深圳市預(yù)算外資金管理暫行辦法的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律。定期向社團登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和財政部門報送社團年度預(yù)算、決算和資金平衡表，并自覺接受審計、財政、稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督。
第六條 社會團體財務(wù)管理實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理"的原則，社會團體的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對社會團體的全部財務(wù)活動負(fù)責(zé)。
第二章 財務(wù)收入管理
第七條 社會團體的財務(wù)收入包括：
（一）會費收入：包括個人會員會費和團體會員會費。個人會員會費由個人負(fù)擔(dān)；團體會員中，企業(yè)單位交納的會費從企業(yè)管理費中列支，行政、事業(yè)單位、社會團體交納的會費從預(yù)算外收入中列支；
（二）國內(nèi)外有關(guān)團體、單位、個人的捐贈和資助，包括現(xiàn)金、實物及其他有價證券等；
（三）有償服務(wù)收入：包括科技、信息的咨詢與服務(wù)、人才培訓(xùn)、社會辦學(xué)以及舉辦展覽、展銷訂貨會和編輯出版刊物收入，會議活動收入等；
（四）創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的經(jīng)營性收入和入股紅利收入；
（五）政府部門或其他部門對社會團體的經(jīng)費資助及委托某項事務(wù)所撥付的活動經(jīng)費收入；
（六）利息、匯兌收入、社團下屬機構(gòu)上交的管理費收入、其他合法收入等。
第八條 社會團體財務(wù)收入的原則：
（一）社會團體的各項財務(wù)收入，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)收費政策的規(guī)定；
（二）社會團體接受社會各界的捐贈和資助，必須建立在完全自愿的基礎(chǔ)上，不得搞任何形式的攤派，也不能以損害國家和集體利益作為交換條件。對于國外組織和個人的捐贈（包括實物），社團應(yīng)向登記管理機關(guān)提交有關(guān)捐贈文件的副本和清單；
（三）社會團體每年可向其獨資創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體提取一定數(shù)額的資金，其比例最低不少于年稅后利潤的20%；
（四）社會團體經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的研究所、學(xué)校、出版社、雜志社、中心等實體，社會團體可通過書面協(xié)議向上述實體收取一定數(shù)額的管理費；
（五）社會團體舉辦國際展覽、國際會議和其他交流活動所得的外匯收入為合法外匯收入，可以開立外匯存款帳戶。
第九條 社會團體的各項收入，必須使用深圳市財政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并到原發(fā)售機關(guān)驗舊領(lǐng)新。
第三章 財務(wù)支出管理
第十條 社會團體的財務(wù)支出包括：
（一）業(yè)務(wù)活動費開支：社會團體開展與其宗旨、任務(wù)相關(guān)的各項業(yè)務(wù)活動所需經(jīng)費。如召開年會、理事會、學(xué)術(shù)報告會、研討會、表彰獎勵會等各種工作會議費；咨詢活動費、培訓(xùn)活動費、科技活動費、編輯出版費、接待費、資料費、業(yè)務(wù)稅等；
（二）人員經(jīng)費及管理費開支：包括社團工作人員的工資、福利費、聘用費、辦公費、差旅費、租賃費、職工教育費、勞動保險費、行業(yè)保險費；
（三）創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其他事業(yè)性實體的成本費開支；
（四）有償服務(wù)成本費開支；
（五）其他合理開支。
第十一條 社會團體財務(wù)支出的原則：
（一）社會團體應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預(yù)算。其中業(yè)務(wù)活動費（包括有償服務(wù)成本支出）不得低于總支出的三分之二；人員經(jīng)費及管理費開支應(yīng)限于三分之一以內(nèi)；
（二）社會團體根據(jù)經(jīng)費結(jié)余情況，可提取事業(yè)發(fā)展基金，職工福利基金、職工獎勵基金。提取比例為事業(yè)發(fā)展基金50%，職工福利基金25%，職工獎勵基金25%；
（三）社會團體投資創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和事業(yè)性實體以及入股其他經(jīng)濟實體的支出從事業(yè)發(fā)展基金中列支；
（四）社會團體召開各種會議的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，參照深圳市財政局現(xiàn)行會議費用開支標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（五）社會團體的專職工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇以及離退休后的工資、福利待遇，參照國家現(xiàn)行統(tǒng)一的事業(yè)單位職工工資系列標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定并根據(jù)社會團體的經(jīng)濟情況辦理。社會團體應(yīng)為專職工作人員辦理社會保險，包括醫(yī)療、養(yǎng)老保險等；
在社會團體中兼職的政府部門行政人員不得在社會團體中領(lǐng)取工資和享受勞保福利；
（六）社會團體的外匯開支應(yīng)主要用于出國考察、學(xué)習(xí)費、接待費、進(jìn)口儀器、設(shè)備、材料、資料以及其它用于涉外活動的外匯開支。
第四章 貨幣資金、財產(chǎn)物資管理
第十二條 社會團體必須在銀行開立帳戶，貨幣資金往來，除要根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理現(xiàn)金收支結(jié)算業(yè)務(wù)外，其余都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。不屬于社會團體的經(jīng)濟往來，不得在社會團體的銀行帳戶中辦理結(jié)算。
第十三條 社會團體的現(xiàn)金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格手續(xù)，加強管理，指定專職或兼職出納員辦理。建立現(xiàn)金日記帳，逐步登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳實相符。
第十四條 社會團體的現(xiàn)金，除按現(xiàn)金管理規(guī)定庫存少量現(xiàn)金備用外，都必須存入銀行帳戶。社會團體的現(xiàn)金收付，主要用于發(fā)給職工的工資、獎金、津貼、勞酬費、差旅費以及支票起點以下的零星現(xiàn)金支付等。
第十五條 社會團體的財產(chǎn)物資是資金實物形態(tài)，是社會團體開展各項活動所必需的物質(zhì)條件，因而應(yīng)加強對財產(chǎn)物資的管理工作，配備專職和兼職管理人員。
第十六條 社會團體的財產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品：
（一）固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物、陳列品、大宗圖書音像和其它固定資產(chǎn)。單位價值在500元以上，使用期在一年以上物品，可視為固定資產(chǎn)登記造冊；
（二）材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)材料。對材料的使用實行定額管理；
（三）低值易耗品指單位價值較低，容易損耗，不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不屬于材料范圍的各種工具等。對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法。
第十七條 社會團體的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要建立收付明細(xì)帳，要建立健全驗收、領(lǐng)發(fā)、保管和清查制度。
第十八條社會團體的財產(chǎn)物資屬于社團的共有財產(chǎn)，任何個人或組織不得侵占和挪用。
第五章 財務(wù)監(jiān)督管理
第十九條 社會團體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和本財務(wù)管理規(guī)定，對于不執(zhí)行或違反財務(wù)管理制度的行為，應(yīng)按《會計法》規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十條 社會團體的財務(wù)人員，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對所有經(jīng)濟活動實施財務(wù)監(jiān)督。社團各項重大活動計劃的研究制定，如涉及數(shù)額較大的經(jīng)費收支，都應(yīng)有財務(wù)人員參加，對于不符合財務(wù)規(guī)定的支出，財會人員有權(quán)拒付。
第二十一條 社會團體可根據(jù)宗旨、任務(wù)和捐贈人的意愿設(shè)立專項基金，實行?？顚Ｓ?。
第二十二條 社會團體的財務(wù)工作接受其會員代表大會的監(jiān)督，實行財務(wù)公開。社會團體應(yīng)定期向會員代表大會或理事會報告財務(wù)工作，社團的年度預(yù)算須經(jīng)常務(wù)理事會審定后實行。
第二十三條 社會團體應(yīng)定期向為該團體提供捐贈、資助資金的國內(nèi)外組織、單位和個人匯報資金使用情況，并接受其監(jiān)督和檢查。
第二十四條 社會團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其它事業(yè)性實體，應(yīng)實行獨立核算，自負(fù)盈虧的原則。社會團體應(yīng)監(jiān)督上述實體嚴(yán)格遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營、照章納稅。
第二十五條 社會團體變更銀行帳號和刻制財務(wù)專用章等事宜，按民政部門有關(guān)規(guī)定辦理。社會團體的銀行帳號不得出租、外借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人使用。
第二十六條 社會團體財務(wù)人員的調(diào)動和離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第二十七條 社會團體自行終止和被社團登記管理機關(guān)撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。
第六章 附則
第二十八條 本規(guī)定由深圳市民政局、財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1995年5月5日
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