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海關(guān)總署關(guān)于加強對出口退稅海關(guān)環(huán)節(jié)管理的通知 字號 大號 標準 小號

類      別：海關(guān)法規(guī)
文      號：署辦[1995]310號
頒發(fā)日期：1996-06-02 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)
時效性：有效

廣東分署，各直屬海關(guān)：

    當前，騙取出口退稅問題十分嚴重，嚴重地影響了國家出口退稅政策的正確執(zhí)行，造成了國家稅收大量流失。國務(wù)院領(lǐng)導對此十分重視，多次召開專題會議進行研究，并指示各有關(guān)部門要加強對出口退稅的管理。

    為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導指示精神，切實加強對出口退稅海關(guān)環(huán)節(jié)的管理，特通知如下：

    一、加強對出口貨物的審單、審價工作。要嚴格按照署監(jiān)－[1991]72號文規(guī)定，加強審單工作，堅持三級審核制度。要充分利用現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備對出口報關(guān)單進行防偽驗核。要注意收集出口貨物價格資料，加強出口貨物審價，防止不法分子利用假單證和高報價格騙取出口退稅。

    二、對原定的14種高稅率商品、出口數(shù)額大的重點商品以及資信較差企業(yè)的出口商品，要提高查驗率，加強實際查驗，防止以少報多、以次充好、偽報品名或搞假出口騙取出口退稅。

    三、向海關(guān)申報出口的貨物，必須運抵出口口岸，海關(guān)在驗核有關(guān)發(fā)運單證有效后才能接受報關(guān)（不包括對出口港澳的鮮活、冷凍商品）。對無論以海運、空運、陸運方式出口的貨物，都必須待運輸工具離境后，才能將出口退稅報關(guān)單退回給出口企業(yè)。轉(zhuǎn)關(guān)運輸出口貨物，啟運地海關(guān)必須在收到出境地海關(guān)在貨物出口后退寄的回執(zhí)聯(lián)，才能將出口退稅報關(guān)單退回給出口企業(yè)。

    四、要加強對出口貨物存入出口監(jiān)管倉的管理。要嚴格按規(guī)定辦理貨物入倉手續(xù)，貨物實際入倉后，才能簽章將出口報關(guān)單退給企業(yè)。要嚴格執(zhí)行倉儲期限的規(guī)定，采取措施保證貨物運出境外。對屬于外商提供或賣斷給國內(nèi)企業(yè)加工復出口的，要嚴格審核有關(guān)單證手冊，防止出口騙稅和出現(xiàn)貨物倒流。

    五、要加強與稅務(wù)部門的協(xié)作配合。對原定的14種高稅率商品，要堅持由海關(guān)將出口退稅報關(guān)單封入關(guān)封，交出口企業(yè)送交退稅地稅務(wù)機關(guān)的做法。對有關(guān)稅務(wù)機關(guān)向海關(guān)核對出口退稅報關(guān)單等事宜，要積極支持配合。

    六、要加大對騙取出口退稅行為的打擊力度?；椴块T要根據(jù)有關(guān)線索對有關(guān)企業(yè)進行重點稽核。對監(jiān)管理的案件要及時移交調(diào)查部門立案，并加強與有關(guān)部系配合，抓緊調(diào)查，依法嚴懲。重大典型案例要及時上報。

    七、從5月1日起，各關(guān)每10天上報一次出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)（具體操作辦法統(tǒng)計司將另行通知），總署后上報國務(wù)院辦公廳，以便國務(wù)院領(lǐng)導及時掌握動態(tài)。對這項工作各關(guān)領(lǐng)導要高度重視，親自組織，統(tǒng)計技術(shù)以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門要通力協(xié)作，克服困難，保質(zhì)保量、按時上報。

    八、加強信息、宣傳工作。各關(guān)對本關(guān)區(qū)出現(xiàn)的出貨物價值、數(shù)量激增，品種突變的新情況要立即報總署并跟蹤調(diào)查，弄清原因。宣傳部門要對海關(guān)查獲的騙取出口退稅的典型案例，利用報刊、電視等新聞媒介公開暴光，以震懾騙取出口退稅的不法分子。在加強稅收征管、打擊出口騙稅工作中，各關(guān)領(lǐng)導定要高度重視，嚴密部署，切實把各項措施落到實處。與關(guān)之間要進一步加強聯(lián)系配合，要樹立全局觀念，自覺維護國家利益。執(zhí)行中有何重大問題，請及時上報。