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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-10
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
（1995年4月14日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 鑒定機構(gòu)的管理
第三章 鑒定程序和方法
第四章 鑒定結(jié)論
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了正確體現(xiàn)外商投資財產(chǎn)的價值量，維護投資各方的合法權(quán)益，保障在平等互利的基礎上發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)合作，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及從事補償貿(mào)易活動時作價出資的機器設備和其它物料等財產(chǎn)，應當按照本條例的規(guī)定進行價值鑒定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 中華人民共和國江蘇進出口商品檢驗局和其下設的進出口商品檢驗機構(gòu)（以下統(tǒng)稱商檢機構(gòu)）分別負責監(jiān)督管理全省和所轄地區(qū)的外商投資財產(chǎn)價值鑒定工作。
經(jīng)貿(mào)、財政、科技、工商、稅務、海關、金融等部門應當根據(jù)各自的職責，配合商檢機構(gòu)做好外商投資財產(chǎn)價值鑒定的監(jiān)督管理工作。
第四條 舉辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及從事補償貿(mào)易活動的中外方當事人，應當在合同、協(xié)議中訂明有關外商投資財產(chǎn)價值鑒定的條款。
第五條 外商投資財產(chǎn)價值鑒定應當遵循真實性、公正性、科學性和可行性的原則，按照國家規(guī)定的方法和程序，并參照國際慣例辦理。
第二章 鑒定機構(gòu)的管理
第六條 商檢機構(gòu)和其他具有外商投資財產(chǎn)價值鑒定資格的鑒定、評估機構(gòu)（以下統(tǒng)稱鑒定機構(gòu)），辦理相應的外商投資財產(chǎn)價值鑒定業(yè)務。
第七條 鑒定機構(gòu)應當具備下列基本條件：
（一）擁有與鑒定業(yè)務相適應的設備和信息資料；
（二）具有完善的鑒定業(yè)務管理制度；
（三）有三名以上獲得國家商檢部門資格認可的專職鑒定人員；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 商檢機構(gòu)依照法定職責直接從事外商投資財產(chǎn)價值鑒定業(yè)務，其他從事外商投資財產(chǎn)價值鑒定業(yè)務的鑒定機構(gòu)，其資格由中華人民共和國江蘇進出口商品檢驗局（以下簡稱江蘇商檢局）初審，報國家商檢部門和國家財政部門審核批準。
江蘇商檢局應當將取得外商投資財產(chǎn)價值鑒定資格的鑒定機構(gòu)的名單通報各有關部門和驗資機構(gòu)。
第九條 從事外商投資財產(chǎn)價值鑒定業(yè)務的鑒定人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓并獲得國家商檢部門頒發(fā)的資格證書。
第十條 鑒定機構(gòu)可以聘請專家為兼職鑒定人員，兼職鑒定人員參與相關專業(yè)的鑒定業(yè)務，提出意見和建議。
第十一條 鑒定機構(gòu)可以委托具有外商投資財產(chǎn)價值鑒定能力的機構(gòu)辦理特定項目的價值鑒定業(yè)務。
第十二條 鑒定機構(gòu)及其鑒定人員開展鑒定業(yè)務，應當遵守下列規(guī)則：
（一）遵守法律、法規(guī)和有關規(guī)定，接受國家商檢部門和本省商檢機構(gòu)的指導、監(jiān)督和管理；
（二）依法開展鑒定工作，不受非法干預和阻撓；
（三）提高辦事效率，保證工作質(zhì)量，在規(guī)定的期限內(nèi)，完成鑒定項目；
（四）對價值鑒定當事人提供的資料和情況，按照規(guī)定負責保密；
（五）與價值鑒定當事人有利害關系的鑒定人員應當回避。
第十三條 鑒定機構(gòu)及其鑒定人員應當秉公辦事，不得徇私舞弊，不得刁難、勒索被鑒定財產(chǎn)的當事人，不得違反規(guī)定收費，嚴禁貪污、受賄、以權(quán)謀私。
各級商檢機構(gòu)應當對鑒定機構(gòu)及其鑒定人員加強業(yè)務指導和監(jiān)督管理，并對其工作進行檢查。
第三章 鑒定程序和方法
第十四條 外商以機器設備和其它物料等財產(chǎn)作價出資的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及從事補償貿(mào)易活動的當事人為價值鑒定申請義務人（以下簡稱申請人）。
申請人應當在應鑒定財產(chǎn)到達目的地之日起15日內(nèi)，向鑒定機構(gòu)申請價值鑒定。
第十五條 申請人在辦理價值鑒定申請時，應當提供財產(chǎn)目錄、報關清單、合同、發(fā)票、裝箱單、提單、設備技術文件等有關資料。
第十六條 鑒定機構(gòu)與申請人應當簽訂價值鑒定協(xié)議，明確鑒定目的、對象及要求、保密要求、違約責任等。
包含第一款所述內(nèi)容的價值鑒定申請單可以視為價值鑒定協(xié)議。
第十七條 鑒定機構(gòu)受理價值鑒定申請后，應當根據(jù)被鑒定財產(chǎn)的現(xiàn)實狀況、新舊程度、性能指標、技術參數(shù)及其重置成本和獲利能力等因素，按照鑒定規(guī)程的要求，選擇合理的鑒定方法，對其價值進行鑒定。
第十八條 鑒定機構(gòu)及其鑒定人員進行價值鑒定時，應當運用商檢機構(gòu)已經(jīng)取得的檢驗數(shù)據(jù)和資料。
第十九條 價值鑒定方法包括：
（一）市場法；
（二）成本法；
（三）收益法；
（四）國家規(guī)定的其他方法。
第二十條 采用市場法進行價值鑒定的，應當參照與被鑒定財產(chǎn)相同或者類似資產(chǎn)的現(xiàn)行市價，鑒定出被鑒定財產(chǎn)的價值。
第二十一條 采用成本法進行價值鑒定的，應當根據(jù)被鑒定財產(chǎn)在全新情況下的重置成本減去按重置成本計算的累計折舊額，并考慮其生產(chǎn)能力的變化和成新率等因素，確定其重估價值；或者根據(jù)被鑒定財產(chǎn)的現(xiàn)實狀況和使用年限，并考慮其功能變化等因素，重新確定其成新率，得出其重估價值。
第二十二條 采用收益法進行價值鑒定的，應當根據(jù)被鑒定財產(chǎn)合理的預期獲利能力和適當?shù)恼郜F(xiàn)率，計算出被鑒定財產(chǎn)的現(xiàn)值。
第二十三條 鑒定人員在現(xiàn)場查勘和鑒定時，應當對鑒定項目逐一核實；必要時可以要求申請人和其他財產(chǎn)關系人提供有關補充資料和說明。
第二十四條 申請人和其他財產(chǎn)關系人應當配合鑒定人員開展價值鑒定工作，提供必需的工作條件以及輔助人力、用具等。
第二十五條 鑒定機構(gòu)應當自接到外商投資財產(chǎn)價值鑒定申請之日起45日內(nèi)向申請人出具價值鑒定證書。對需要安裝、調(diào)試的機器設備進行價值鑒定的，鑒定期限可以在價值鑒定協(xié)議中商定。
第四章 鑒定結(jié)論
第二十六條 鑒定機構(gòu)出具的價值鑒定證書應當包括鑒定目的、內(nèi)容、依據(jù)、方法、結(jié)論等主要內(nèi)容，由鑒定人員簽名并加蓋鑒定機構(gòu)印章。
第二十七條 鑒定機構(gòu)出具的價值鑒定證書是證明外商投資財產(chǎn)價值量的有效依據(jù)。會計師事務所等驗資機構(gòu)必須依據(jù)價值鑒定證書辦理外商投資財產(chǎn)的驗資。
第二十八條 鑒定機構(gòu)出具的價值鑒定證書可以作為判決、裁定、索賠、理賠、信貸以及清算的依據(jù)。
第二十九條 價值鑒定結(jié)論與原作價不一致的，以鑒定結(jié)論為準。商檢機構(gòu)和有關部門應當督促和協(xié)助當事人根據(jù)鑒定結(jié)論采取調(diào)整投資比例、補足投資份額、依法修改合同、協(xié)議等補救或者補償措施。
第三十條 申請人和其他財產(chǎn)關系人對鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到價值鑒定證書之日起15日內(nèi)向鑒定機構(gòu)所在地的商檢機構(gòu)或者上一級商檢機構(gòu)申請復鑒。受理復鑒的商檢機構(gòu)應當自收到復鑒申請之日起45日內(nèi)作出復鑒結(jié)論。申請人和其他財產(chǎn)關系人對復鑒結(jié)
論仍有異議的，可以自收到復鑒結(jié)論之日起15日內(nèi)向國家商檢部門申請復鑒。
第五章 法律責任
第三十一條 申請人無正當理由不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)申請價值鑒定的，由商檢機構(gòu)責令其在新的限期內(nèi)提出鑒定申請；逾期仍不提出鑒定申請的，由商檢機構(gòu)給予通報批評、警告，并可以建議有關部門依法予以處理。
第三十二條 申請人偽造有關證單、票據(jù)，隱瞞應鑒定財產(chǎn)的真實情況或者設置障礙妨礙鑒定工作正常進行的，由商檢機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告，并可以處以應鑒定財產(chǎn)價值1％以上、20％以下的罰款。
第三十三條 騙取、偽造、變造價值鑒定證書的，其價值鑒定證書無效，商檢機構(gòu)可以處以5000元以上、30000元以下的罰款。
第三十四條 鑒定人員玩忽職守、徇私舞弊、違反規(guī)定收費和刁難、勒索申請人或者其他財產(chǎn)關系人以及無正當理由延誤出證的，由江蘇商檢局視其情節(jié)給予通報批評、警告、處以本人3個月基本工資以下的罰款，直至報請國家商檢部門取消其鑒定資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
鑒定機構(gòu)鑒定結(jié)論嚴重失實，無正當理由延誤出證，違反規(guī)定收費的，由江蘇商檢局視其情節(jié)給予通報批評、警告、停業(yè)整頓，并可以處以所收鑒定費一至三倍的罰款，追究鑒定機構(gòu)負責人的責任，直至提請國家商檢部門和國家財政部門取消鑒定機構(gòu)的鑒定資格。
第三十五條 鑒定機構(gòu)及其鑒定人員違反法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，給申請人和其他財產(chǎn)關系人造成財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十六條 會計師事務所及其注冊會計師違反本條例的規(guī)定，為未取得價值鑒定證書的外商投資企業(yè)以及從事補償貿(mào)易活動的當事人驗資的，由財政部門根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 受到罰款處罰的當事人應當自收到罰款通知單之日起10日內(nèi)向指定的銀行繳納罰款。
罰款全部上繳國庫。
第三十八條 當事人對商檢機構(gòu)或者其他主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。
當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的商檢機構(gòu)或者其他主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 違反本條例有關規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十條 中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)或者其中方以及補償貿(mào)易的中方委托外方或者第三方從境外購進的機器設備和其它物料等財產(chǎn)的價值鑒定，適用本條例。委托方為申請義務人。
第四十一條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦企業(yè)或者從事補償貿(mào)易活動時，其作價出資的機器設備和其它物料等財產(chǎn)的價值鑒定，適用本條例。
第四十二條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦外資企業(yè)時作價出資的機器設備和其它物料等財產(chǎn)，根據(jù)需要按照本條例的規(guī)定進行價值鑒定。
第四十三條 與外商作價出資的機器設備有關的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術等無形資產(chǎn)的價值鑒定，國家明確規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的參照本條例進行。
第四十四條 鑒定機構(gòu)辦理外商投資財產(chǎn)價值鑒定業(yè)務，按照國家規(guī)定的收費標準收取鑒定費。
鑒定機構(gòu)辦理外商投資財產(chǎn)價值鑒定業(yè)務時利用商檢機構(gòu)已取得的檢驗數(shù)據(jù)和資料的，以及鑒定結(jié)論與原作價基本一致的，應當減收鑒定費。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。
1995年4月14日
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