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國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法》的通知 字號 大號 標準 小號

類      別:其他經(jīng)濟法規(guī)
文      號:國資事發(fā)[1995]31號
頒發(fā)日期:1996-05-03
地   區(qū):全國
行   業(yè):行政事業(yè)
時效性:有效

國務院各部委、各直屬機構(gòu)、各行業(yè)總公司、各直屬事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局(辦公室、處):

    根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部《關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法>的通知》(國資事發(fā)[1995]17號)的有關(guān)規(guī)定,我們制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時告訴我們。

    附件:

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法

    第一條 根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本實施辦法。

    第二條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,都要對應屬國家所有的資產(chǎn)按照本實施辦法的規(guī)定,向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記。

    第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記),是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行登記,依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。

    國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)》(以下簡稱《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》),是國家對行政事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

    第四條 行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由各級國有資產(chǎn)管理部門按單位財務隸屬關(guān)系組織實施。按財務隸屬關(guān)系不便組織實施的,可按行政隸屬關(guān)系組織實施。按財務隸屬關(guān)系和行政隸屬關(guān)系均不便組織實施的,可按屬地原則組織實施。

    第五條 國家國有資產(chǎn)管理局負責組織中央各級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。

    省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及其以下各級國有資產(chǎn)管理部門負責組織本級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。

    國有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)具體情況,委托主管部門進行產(chǎn)權(quán)登記。

    第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

    產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容為:

    (一)單位名稱;

    (二)住所;

    (三)單位負責人;

    (四)單位性質(zhì);

    (五)主管部門;

    (六)資產(chǎn)總額;

    (七)國有資產(chǎn)總額;

    (八)負債總額。

    第七條 設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記,適用于新設(shè)立的行政事業(yè)單位。此類單位應在審批機關(guān)批準成立后30日內(nèi),辦理申領(lǐng)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。申領(lǐng)時,單位應填報《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》中設(shè)立登記表,一式三聯(lián),并提交下列文件、證件及有關(guān)資料:

    (一)批準設(shè)立的文件;

    (二)國有資產(chǎn)總額及來源證明;

    (三)已辦理的土地證、房產(chǎn)證復印件;

    (四)其他應提交的文件、資料。

    第八條 變動產(chǎn)權(quán)登記,適用于發(fā)生分立、合并、改制,以及隸屬關(guān)系,單位名稱發(fā)生變化等行為的行政事業(yè)單位。此類單位應在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后30日內(nèi),持原《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和批準文件、資料,辦理換領(lǐng)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。

    第九條 撤銷產(chǎn)權(quán)登記,適用于撤銷、被合并后終止活動的行政事業(yè)單位。此類單位應在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后30日內(nèi)辦理撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。申辦時,應提交下列文化、證件及有關(guān)資料:

    (一)批準撤銷的文件;

    (二)終止財務決算報告或法定驗資機構(gòu)審定的終止財務報告及編制說明;

    (三)資產(chǎn)清查報告書;

    (四)國有資產(chǎn)管理部門下達的資產(chǎn)評估結(jié)果確認通知書;

    (五)資產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門和財政部門的批復文件;

    (六)原《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;

    (七)其他應提交的文件、資料。

    第十條 國有資產(chǎn)管理部門按年度對行政事業(yè)單位進行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查,一般在年度終了后四個月內(nèi)辦理完畢。檢查內(nèi)容是:

    (一)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況;

    (二)國有資產(chǎn)的占有、使用情況;

    (三)用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。

    產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時,行政事業(yè)單位應填報《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》中年度檢查表,一式三聯(lián),提交本單位年度財務決算報表、國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其他有關(guān)資料。

    第十一條 申辦產(chǎn)權(quán)登記的程序如下:

    (一)單位攜帶有關(guān)文件、證件及資料,向同級國有資產(chǎn)管理部門申領(lǐng)或換領(lǐng)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,并填寫有關(guān)欄目;

    (二)報主管部門審查并簽署意見;

    (三)到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù);

    (四)國有資產(chǎn)管理部門對審查合格的行政事業(yè)單位,辦理有關(guān)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》事宜,并依據(jù)審定的設(shè)立情況予以核發(fā),依據(jù)審定的變動情況予以換發(fā),依據(jù)審定的撤銷情況予以收回,依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。

    第十二條 《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由國家國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制,任何單位不得隨意制發(fā)。

    第十三條 行政事業(yè)單位領(lǐng)取的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,是行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證,應妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借?!秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》遺失或者毀環(huán),必須按規(guī)定向國有資產(chǎn)管理部門申請補領(lǐng)。

    第十四條 國有資產(chǎn)管理部門應監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記情況。對不按本實施辦法申辦產(chǎn)權(quán)登記和進行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的,由國有資產(chǎn)管理部門建議財政部門或主管部門停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費;并對單位和有關(guān)人員依照《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行處罰。

    第十五條 國有資產(chǎn)管理部門工作人員不正確執(zhí)行本實施辦法中的有關(guān)規(guī)定,在產(chǎn)權(quán)登記工作中玩忽職守或營私舞弊,造成國有資產(chǎn)流失的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    第十六條 國有資產(chǎn)管理部門要建立產(chǎn)權(quán)登記檔案,在此基礎(chǔ)上匯總國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況,并定期向同級財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門提出分析報告。

    第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門,應于產(chǎn)權(quán)登記年度檢查結(jié)束后一個月內(nèi),將產(chǎn)權(quán)登記檢查情況報國家國有資產(chǎn)管理局,并抄報同級財政部門。國家國有資產(chǎn)管理局匯總?cè)珖漠a(chǎn)權(quán)登記檢查情況報財政部。

    第十八條 本實施辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團體,以及集體性質(zhì)事業(yè)單位。

    第十九條 境外行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記辦法,國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法的原則另行制定。

    第二十條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法,由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本實施辦法另行制定。

    第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市可根據(jù)本實施辦法的原則制定相應的實施細則。

    第二十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。

    第二十三條 本實施辦法自1996年1月1日起施行。

    附:

中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)

    填寫說明:

    一、“證件編號”:由發(fā)證機關(guān)按照國家國有資產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定予以編號。

    二、“單位名稱”:指單位的全稱。

    三、“地址”:指單位主要辦事機構(gòu)所在地詳細地址。

    四、“單位負責人”:指代表單位行使職權(quán)的負責人。

    五、“單位性質(zhì)”:填寫行政單位、事業(yè)單位或社會團體。

    六、“主管部門”:指單位的主管機關(guān)。

    七、“資產(chǎn)總額”、“負債總額”:按年度財務決算中年終有關(guān)科目之和填列。

    八、“國有資產(chǎn)總額”:按年度財務決算中的單位資產(chǎn)總額減去負債以及視同負債總額,剔除其它經(jīng)濟成份投入資金后的資產(chǎn)數(shù)額填列。

    九、“土地占用面積”:按單位已領(lǐng)取的土地證所載面積填列。

    十、“房屋建筑物面積”:按單位已領(lǐng)取的房屋產(chǎn)權(quán)證所載面積填列。

    十一、“經(jīng)營性資產(chǎn)總額”:按單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所占用的資產(chǎn)總額填列。

    十二、“主管部門審查意見”:指單位主管機關(guān)的審查意見。

    十三、“國有資產(chǎn)管理部門審定意見”:指負責該單位產(chǎn)權(quán)登記的國有資產(chǎn)管理部門的審定意見。

    十四、本表必須按表列各項項目填寫,字跡清晰,使用藍色、黑色水筆填寫。