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類 別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào):國(guó)資事發(fā)[1995]31號(hào)頒發(fā)日期:1996-05-03
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):行政事業(yè)時(shí)效性:有效
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各行業(yè)總公司、各直屬事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局(辦公室、處):
根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法>的通知》(國(guó)資事發(fā)[1995]17號(hào))的有關(guān)規(guī)定,我們制定了《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)告訴我們。
附件:
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條 凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,都要對(duì)應(yīng)屬國(guó)家所有的資產(chǎn)按照本實(shí)施辦法的規(guī)定,向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記),是國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。
國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》),是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。
第四條 行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系不便組織實(shí)施的,可按行政隸屬關(guān)系組織實(shí)施。按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和行政隸屬關(guān)系均不便組織實(shí)施的,可按屬地原則組織實(shí)施。
第五條 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織中央各級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。
省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及其以下各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。
國(guó)有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)具體情況,委托主管部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。
產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負(fù)責(zé)人;
(四)單位性質(zhì);
(五)主管部門;
(六)資產(chǎn)總額;
(七)國(guó)有資產(chǎn)總額;
(八)負(fù)債總額。
第七條 設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記,適用于新設(shè)立的行政事業(yè)單位。此類單位應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立后30日內(nèi),辦理申領(lǐng)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。申領(lǐng)時(shí),單位應(yīng)填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》中設(shè)立登記表,一式三聯(lián),并提交下列文件、證件及有關(guān)資料:
(一)批準(zhǔn)設(shè)立的文件;
(二)國(guó)有資產(chǎn)總額及來源證明;
(三)已辦理的土地證、房產(chǎn)證復(fù)印件;
(四)其他應(yīng)提交的文件、資料。
第八條 變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記,適用于發(fā)生分立、合并、改制,以及隸屬關(guān)系,單位名稱發(fā)生變化等行為的行政事業(yè)單位。此類單位應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),持原《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和批準(zhǔn)文件、資料,辦理?yè)Q領(lǐng)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。
第九條 撤銷產(chǎn)權(quán)登記,適用于撤銷、被合并后終止活動(dòng)的行政事業(yè)單位。此類單位應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)辦理撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。申辦時(shí),應(yīng)提交下列文化、證件及有關(guān)資料:
(一)批準(zhǔn)撤銷的文件;
(二)終止財(cái)務(wù)決算報(bào)告或法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)審定的終止財(cái)務(wù)報(bào)告及編制說明;
(三)資產(chǎn)清查報(bào)告書;
(四)國(guó)有資產(chǎn)管理部門下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)通知書;
(五)資產(chǎn)處置請(qǐng)示及國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門的批復(fù)文件;
(六)原《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;
(七)其他應(yīng)提交的文件、資料。
第十條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門按年度對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查,一般在年度終了后四個(gè)月內(nèi)辦理完畢。檢查內(nèi)容是:
(一)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況;
(二)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用情況;
(三)用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。
產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí),行政事業(yè)單位應(yīng)填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》中年度檢查表,一式三聯(lián),提交本單位年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表、國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)審批文件及其他有關(guān)資料。
第十一條 申辦產(chǎn)權(quán)登記的程序如下:
(一)單位攜帶有關(guān)文件、證件及資料,向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申領(lǐng)或換領(lǐng)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,并填寫有關(guān)欄目;
(二)報(bào)主管部門審查并簽署意見;
(三)到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù);
(四)國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)審查合格的行政事業(yè)單位,辦理有關(guān)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》事宜,并依據(jù)審定的設(shè)立情況予以核發(fā),依據(jù)審定的變動(dòng)情況予以換發(fā),依據(jù)審定的撤銷情況予以收回,依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。
第十二條 《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制,任何單位不得隨意制發(fā)。
第十三條 行政事業(yè)單位領(lǐng)取的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,是行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證,應(yīng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借?!秶?guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》遺失或者毀環(huán),必須按規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十四條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記情況。對(duì)不按本實(shí)施辦法申辦產(chǎn)權(quán)登記和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門建議財(cái)政部門或主管部門停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi);并對(duì)單位和有關(guān)人員依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。
第十五條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門工作人員不正確執(zhí)行本實(shí)施辦法中的有關(guān)規(guī)定,在產(chǎn)權(quán)登記工作中玩忽職守或營(yíng)私舞弊,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門要建立產(chǎn)權(quán)登記檔案,在此基礎(chǔ)上匯總國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況,并定期向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門提出分析報(bào)告。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)于產(chǎn)權(quán)登記年度檢查結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),將產(chǎn)權(quán)登記檢查情況報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局匯總?cè)珖?guó)的產(chǎn)權(quán)登記檢查情況報(bào)財(cái)政部。
第十八條 本實(shí)施辦法適用于各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會(huì)團(tuán)體,以及集體性質(zhì)事業(yè)單位。
第十九條 境外行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記辦法,國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法的原則另行制定。
第二十條 中國(guó)人民解放軍以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法,由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依照本實(shí)施辦法另行制定。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市可根據(jù)本實(shí)施辦法的原則制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本實(shí)施辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本實(shí)施辦法自1996年1月1日起施行。
附:
中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)
填寫說明:
一、“證件編號(hào)”:由發(fā)證機(jī)關(guān)按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定予以編號(hào)。
二、“單位名稱”:指單位的全稱。
三、“地址”:指單位主要辦事機(jī)構(gòu)所在地詳細(xì)地址。
四、“單位負(fù)責(zé)人”:指代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。
五、“單位性質(zhì)”:填寫行政單位、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。
六、“主管部門”:指單位的主管機(jī)關(guān)。
七、“資產(chǎn)總額”、“負(fù)債總額”:按年度財(cái)務(wù)決算中年終有關(guān)科目之和填列。
八、“國(guó)有資產(chǎn)總額”:按年度財(cái)務(wù)決算中的單位資產(chǎn)總額減去負(fù)債以及視同負(fù)債總額,剔除其它經(jīng)濟(jì)成份投入資金后的資產(chǎn)數(shù)額填列。
九、“土地占用面積”:按單位已領(lǐng)取的土地證所載面積填列。
十、“房屋建筑物面積”:按單位已領(lǐng)取的房屋產(chǎn)權(quán)證所載面積填列。
十一、“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額”:按單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所占用的資產(chǎn)總額填列。
十二、“主管部門審查意見”:指單位主管機(jī)關(guān)的審查意見。
十三、“國(guó)有資產(chǎn)管理部門審定意見”:指負(fù)責(zé)該單位產(chǎn)權(quán)登記的國(guó)有資產(chǎn)管理部門的審定意見。
十四、本表必須按表列各項(xiàng)項(xiàng)目填寫,字跡清晰,使用藍(lán)色、黑色水筆填寫。