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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：國資事發(fā)[1995]31號頒發(fā)日期：1996-05-03
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
國務院各部委、各直屬機構(gòu)、各行業(yè)總公司、各直屬事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）：
根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部《關(guān)于印發(fā)＜行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法＞的通知》（國資事發(fā)[1995]17號）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告訴我們。
附件：
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法
第一條 根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。
第二條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，都要對應屬國家所有的資產(chǎn)按照本實施辦法的規(guī)定，向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記），是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。
國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》（以下簡稱《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》），是國家對行政事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。
第四條 行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由各級國有資產(chǎn)管理部門按單位財務隸屬關(guān)系組織實施。按財務隸屬關(guān)系不便組織實施的，可按行政隸屬關(guān)系組織實施。按財務隸屬關(guān)系和行政隸屬關(guān)系均不便組織實施的，可按屬地原則組織實施。
第五條 國家國有資產(chǎn)管理局負責組織中央各級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。
省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及其以下各級國有資產(chǎn)管理部門負責組織本級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。
國有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)具體情況，委托主管部門進行產(chǎn)權(quán)登記。
第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。
產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容為：
（一）單位名稱；
（二）住所；
（三）單位負責人；
（四）單位性質(zhì)；
（五）主管部門；
（六）資產(chǎn)總額；
（七）國有資產(chǎn)總額；
（八）負債總額。
第七條 設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記，適用于新設(shè)立的行政事業(yè)單位。此類單位應在審批機關(guān)批準成立后30日內(nèi)，辦理申領(lǐng)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。申領(lǐng)時，單位應填報《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》中設(shè)立登記表，一式三聯(lián)，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：
（一）批準設(shè)立的文件；
（二）國有資產(chǎn)總額及來源證明；
（三）已辦理的土地證、房產(chǎn)證復印件；
（四）其他應提交的文件、資料。
第八條 變動產(chǎn)權(quán)登記，適用于發(fā)生分立、合并、改制，以及隸屬關(guān)系，單位名稱發(fā)生變化等行為的行政事業(yè)單位。此類單位應在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后30日內(nèi)，持原《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和批準文件、資料，辦理換領(lǐng)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。
第九條 撤銷產(chǎn)權(quán)登記，適用于撤銷、被合并后終止活動的行政事業(yè)單位。此類單位應在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后30日內(nèi)辦理撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。申辦時，應提交下列文化、證件及有關(guān)資料：
（一）批準撤銷的文件；
（二）終止財務決算報告或法定驗資機構(gòu)審定的終止財務報告及編制說明；
（三）資產(chǎn)清查報告書；
（四）國有資產(chǎn)管理部門下達的資產(chǎn)評估結(jié)果確認通知書；
（五）資產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門和財政部門的批復文件；
（六）原《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；
（七）其他應提交的文件、資料。
第十條 國有資產(chǎn)管理部門按年度對行政事業(yè)單位進行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，一般在年度終了后四個月內(nèi)辦理完畢。檢查內(nèi)容是：
（一）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；
（二）國有資產(chǎn)的占有、使用情況；
（三）用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。
產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時，行政事業(yè)單位應填報《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》中年度檢查表，一式三聯(lián)，提交本單位年度財務決算報表、國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其他有關(guān)資料。
第十一條 申辦產(chǎn)權(quán)登記的程序如下：
（一）單位攜帶有關(guān)文件、證件及資料，向同級國有資產(chǎn)管理部門申領(lǐng)或換領(lǐng)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，并填寫有關(guān)欄目；
（二）報主管部門審查并簽署意見；
（三）到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)；
（四）國有資產(chǎn)管理部門對審查合格的行政事業(yè)單位，辦理有關(guān)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》事宜，并依據(jù)審定的設(shè)立情況予以核發(fā)，依據(jù)審定的變動情況予以換發(fā)，依據(jù)審定的撤銷情況予以收回，依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。
第十二條 《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由國家國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制，任何單位不得隨意制發(fā)。
第十三條 行政事業(yè)單位領(lǐng)取的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，是行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證，應妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借?！秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》遺失或者毀環(huán)，必須按規(guī)定向國有資產(chǎn)管理部門申請補領(lǐng)。
第十四條 國有資產(chǎn)管理部門應監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記情況。對不按本實施辦法申辦產(chǎn)權(quán)登記和進行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的，由國有資產(chǎn)管理部門建議財政部門或主管部門停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費；并對單位和有關(guān)人員依照《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行處罰。
第十五條 國有資產(chǎn)管理部門工作人員不正確執(zhí)行本實施辦法中的有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)登記工作中玩忽職守或營私舞弊，造成國有資產(chǎn)流失的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十六條 國有資產(chǎn)管理部門要建立產(chǎn)權(quán)登記檔案，在此基礎(chǔ)上匯總國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況，并定期向同級財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門提出分析報告。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，應于產(chǎn)權(quán)登記年度檢查結(jié)束后一個月內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)登記檢查情況報國家國有資產(chǎn)管理局，并抄報同級財政部門。國家國有資產(chǎn)管理局匯總?cè)珖漠a(chǎn)權(quán)登記檢查情況報財政部。
第十八條 本實施辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團體，以及集體性質(zhì)事業(yè)單位。
第十九條 境外行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記辦法，國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法的原則另行制定。
第二十條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本實施辦法另行制定。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市可根據(jù)本實施辦法的原則制定相應的實施細則。
第二十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。
第二十三條 本實施辦法自1996年1月1日起施行。
附：
中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）
填寫說明：
一、“證件編號”：由發(fā)證機關(guān)按照國家國有資產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定予以編號。
二、“單位名稱”：指單位的全稱。
三、“地址”：指單位主要辦事機構(gòu)所在地詳細地址。
四、“單位負責人”：指代表單位行使職權(quán)的負責人。
五、“單位性質(zhì)”：填寫行政單位、事業(yè)單位或社會團體。
六、“主管部門”：指單位的主管機關(guān)。
七、“資產(chǎn)總額”、“負債總額”：按年度財務決算中年終有關(guān)科目之和填列。
八、“國有資產(chǎn)總額”：按年度財務決算中的單位資產(chǎn)總額減去負債以及視同負債總額，剔除其它經(jīng)濟成份投入資金后的資產(chǎn)數(shù)額填列。
九、“土地占用面積”：按單位已領(lǐng)取的土地證所載面積填列。
十、“房屋建筑物面積”：按單位已領(lǐng)取的房屋產(chǎn)權(quán)證所載面積填列。
十一、“經(jīng)營性資產(chǎn)總額”：按單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所占用的資產(chǎn)總額填列。
十二、“主管部門審查意見”：指單位主管機關(guān)的審查意見。
十三、“國有資產(chǎn)管理部門審定意見”：指負責該單位產(chǎn)權(quán)登記的國有資產(chǎn)管理部門的審定意見。
十四、本表必須按表列各項項目填寫，字跡清晰，使用藍色、黑色水筆填寫。
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