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國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各行業(yè)總公司、各直屬事業(yè)單位，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）：

    根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)＜行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法＞的通知》（國(guó)資事發(fā)[1995]17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)告訴我們。

    附件：

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法

    第一條 根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

    第二條 凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，都要對(duì)應(yīng)屬國(guó)家所有的資產(chǎn)按照本實(shí)施辦法的規(guī)定，向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記。

    第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記），是國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。

    國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》），是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

    第四條 行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系不便組織實(shí)施的，可按行政隸屬關(guān)系組織實(shí)施。按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和行政隸屬關(guān)系均不便組織實(shí)施的，可按屬地原則組織實(shí)施。

    第五條 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織中央各級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。

    省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及其以下各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。

    國(guó)有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)具體情況，委托主管部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

    第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

    產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容為：

    （一）單位名稱；

    （二）住所；

    （三）單位負(fù)責(zé)人；

    （四）單位性質(zhì)；

    （五）主管部門；

    （六）資產(chǎn)總額；

    （七）國(guó)有資產(chǎn)總額；

    （八）負(fù)債總額。

    第七條 設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記，適用于新設(shè)立的行政事業(yè)單位。此類單位應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立后30日內(nèi)，辦理申領(lǐng)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。申領(lǐng)時(shí)，單位應(yīng)填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》中設(shè)立登記表，一式三聯(lián)，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：

    （一）批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

    （二）國(guó)有資產(chǎn)總額及來源證明；

    （三）已辦理的土地證、房產(chǎn)證復(fù)印件；

    （四）其他應(yīng)提交的文件、資料。

    第八條 變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，適用于發(fā)生分立、合并、改制，以及隸屬關(guān)系，單位名稱發(fā)生變化等行為的行政事業(yè)單位。此類單位應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，持原《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和批準(zhǔn)文件、資料，辦理?yè)Q領(lǐng)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。

    第九條 撤銷產(chǎn)權(quán)登記，適用于撤銷、被合并后終止活動(dòng)的行政事業(yè)單位。此類單位應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)辦理撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。申辦時(shí)，應(yīng)提交下列文化、證件及有關(guān)資料：

    （一）批準(zhǔn)撤銷的文件；

    （二）終止財(cái)務(wù)決算報(bào)告或法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)審定的終止財(cái)務(wù)報(bào)告及編制說明；

    （三）資產(chǎn)清查報(bào)告書；

    （四）國(guó)有資產(chǎn)管理部門下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)通知書；

    （五）資產(chǎn)處置請(qǐng)示及國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門的批復(fù)文件；

    （六）原《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

    （七）其他應(yīng)提交的文件、資料。

    第十條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門按年度對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，一般在年度終了后四個(gè)月內(nèi)辦理完畢。檢查內(nèi)容是：

    （一）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；

    （二）國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用情況；

    （三）用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。

    產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)填報(bào)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》中年度檢查表，一式三聯(lián)，提交本單位年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表、國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)審批文件及其他有關(guān)資料。

    第十一條 申辦產(chǎn)權(quán)登記的程序如下：

    （一）單位攜帶有關(guān)文件、證件及資料，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申領(lǐng)或換領(lǐng)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，并填寫有關(guān)欄目；

    （二）報(bào)主管部門審查并簽署意見；

    （三）到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)；

    （四）國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)審查合格的行政事業(yè)單位，辦理有關(guān)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》事宜，并依據(jù)審定的設(shè)立情況予以核發(fā)，依據(jù)審定的變動(dòng)情況予以換發(fā)，依據(jù)審定的撤銷情況予以收回，依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見。

    第十二條 《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制，任何單位不得隨意制發(fā)。

    第十三條 行政事業(yè)單位領(lǐng)取的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，是行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證，應(yīng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借?！秶?guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》遺失或者毀環(huán)，必須按規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

    第十四條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記情況。對(duì)不按本實(shí)施辦法申辦產(chǎn)權(quán)登記和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門建議財(cái)政部門或主管部門停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)；并對(duì)單位和有關(guān)人員依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。

    第十五條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門工作人員不正確執(zhí)行本實(shí)施辦法中的有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)登記工作中玩忽職守或營(yíng)私舞弊，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門要建立產(chǎn)權(quán)登記檔案，在此基礎(chǔ)上匯總國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況，并定期向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門提出分析報(bào)告。

    第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)于產(chǎn)權(quán)登記年度檢查結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)登記檢查情況報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局匯總?cè)珖?guó)的產(chǎn)權(quán)登記檢查情況報(bào)財(cái)政部。

    第十八條 本實(shí)施辦法適用于各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會(huì)團(tuán)體，以及集體性質(zhì)事業(yè)單位。

    第十九條 境外行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記辦法，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法的原則另行制定。

    第二十條 中國(guó)人民解放軍以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依照本實(shí)施辦法另行制定。

    第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市可根據(jù)本實(shí)施辦法的原則制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

    第二十二條 本實(shí)施辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條 本實(shí)施辦法自1996年1月1日起施行。

    附：

中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）

    填寫說明：

    一、“證件編號(hào)”：由發(fā)證機(jī)關(guān)按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定予以編號(hào)。

    二、“單位名稱”：指單位的全稱。

    三、“地址”：指單位主要辦事機(jī)構(gòu)所在地詳細(xì)地址。

    四、“單位負(fù)責(zé)人”：指代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。

    五、“單位性質(zhì)”：填寫行政單位、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。

    六、“主管部門”：指單位的主管機(jī)關(guān)。

    七、“資產(chǎn)總額”、“負(fù)債總額”：按年度財(cái)務(wù)決算中年終有關(guān)科目之和填列。

    八、“國(guó)有資產(chǎn)總額”：按年度財(cái)務(wù)決算中的單位資產(chǎn)總額減去負(fù)債以及視同負(fù)債總額，剔除其它經(jīng)濟(jì)成份投入資金后的資產(chǎn)數(shù)額填列。

    九、“土地占用面積”：按單位已領(lǐng)取的土地證所載面積填列。

    十、“房屋建筑物面積”：按單位已領(lǐng)取的房屋產(chǎn)權(quán)證所載面積填列。

    十一、“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額”：按單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所占用的資產(chǎn)總額填列。

    十二、“主管部門審查意見”：指單位主管機(jī)關(guān)的審查意見。

    十三、“國(guó)有資產(chǎn)管理部門審定意見”：指負(fù)責(zé)該單位產(chǎn)權(quán)登記的國(guó)有資產(chǎn)管理部門的審定意見。

    十四、本表必須按表列各項(xiàng)項(xiàng)目填寫，字跡清晰，使用藍(lán)色、黑色水筆填寫。