類 別:其他經(jīng)濟法規(guī)文 號:國資事發(fā)[1995]31號頒發(fā)日期:1996-05-03
地 區(qū):全國行 業(yè):行政事業(yè)時效性:有效
國務院各部委、各直屬機構、各行業(yè)總公司、各直屬事業(yè)單位,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局(辦公室、處):
根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部《關于印發(fā)<行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法>的通知》(國資事發(fā)[1995]17號)的有關規(guī)定,我們制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時告訴我們。
附件:
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記實施辦法
第一條 根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,都要對應屬國家所有的資產(chǎn)按照本實施辦法的規(guī)定,向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權登記。
第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記(以下簡稱產(chǎn)權登記),是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行登記,依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。
國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證(行政事業(yè)單位)》(以下簡稱《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》),是國家對行政事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn)享有所有權的法律憑證。
第四條 行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由各級國有資產(chǎn)管理部門按單位財務隸屬關系組織實施。按財務隸屬關系不便組織實施的,可按行政隸屬關系組織實施。按財務隸屬關系和行政隸屬關系均不便組織實施的,可按屬地原則組織實施。
第五條 國家國有資產(chǎn)管理局負責組織中央各級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權登記。
省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及其以下各級國有資產(chǎn)管理部門負責組織本級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權登記。
國有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)具體情況,委托主管部門進行產(chǎn)權登記。
第六條 產(chǎn)權登記分為設立產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、撤銷產(chǎn)權登記。
產(chǎn)權登記主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)單位性質;
(五)主管部門;
(六)資產(chǎn)總額;
(七)國有資產(chǎn)總額;
(八)負債總額。
第七條 設立產(chǎn)權登記,適用于新設立的行政事業(yè)單位。此類單位應在審批機關批準成立后30日內(nèi),辦理申領《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》手續(xù)。申領時,單位應填報《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》中設立登記表,一式三聯(lián),并提交下列文件、證件及有關資料:
(一)批準設立的文件;
(二)國有資產(chǎn)總額及來源證明;
(三)已辦理的土地證、房產(chǎn)證復印件;
(四)其他應提交的文件、資料。
第八條 變動產(chǎn)權登記,適用于發(fā)生分立、合并、改制,以及隸屬關系,單位名稱發(fā)生變化等行為的行政事業(yè)單位。此類單位應在主管部門或審批機關批準后30日內(nèi),持原《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》和批準文件、資料,辦理換領《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》手續(xù)。
第九條 撤銷產(chǎn)權登記,適用于撤銷、被合并后終止活動的行政事業(yè)單位。此類單位應在主管部門或審批機關批準后30日內(nèi)辦理撤銷產(chǎn)權登記手續(xù)。申辦時,應提交下列文化、證件及有關資料:
(一)批準撤銷的文件;
(二)終止財務決算報告或法定驗資機構審定的終止財務報告及編制說明;
(三)資產(chǎn)清查報告書;
(四)國有資產(chǎn)管理部門下達的資產(chǎn)評估結果確認通知書;
(五)資產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門和財政部門的批復文件;
(六)原《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》;
(七)其他應提交的文件、資料。
第十條 國有資產(chǎn)管理部門按年度對行政事業(yè)單位進行產(chǎn)權登記年度檢查,一般在年度終了后四個月內(nèi)辦理完畢。檢查內(nèi)容是:
(一)按規(guī)定辦理產(chǎn)權登記情況;
(二)國有資產(chǎn)的占有、使用情況;
(三)用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。
產(chǎn)權登記年度檢查時,行政事業(yè)單位應填報《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》中年度檢查表,一式三聯(lián),提交本單位年度財務決算報表、國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其他有關資料。
第十一條 申辦產(chǎn)權登記的程序如下:
(一)單位攜帶有關文件、證件及資料,向同級國有資產(chǎn)管理部門申領或換領《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》,并填寫有關欄目;
(二)報主管部門審查并簽署意見;
(三)到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù);
(四)國有資產(chǎn)管理部門對審查合格的行政事業(yè)單位,辦理有關《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》事宜,并依據(jù)審定的設立情況予以核發(fā),依據(jù)審定的變動情況予以換發(fā),依據(jù)審定的撤銷情況予以收回,依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權登記檢查意見。
第十二條 《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》由國家國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制,任何單位不得隨意制發(fā)。
第十三條 行政事業(yè)單位領取的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》,是行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證,應妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借?!秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權登記證》遺失或者毀環(huán),必須按規(guī)定向國有資產(chǎn)管理部門申請補領。
第十四條 國有資產(chǎn)管理部門應監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記情況。對不按本實施辦法申辦產(chǎn)權登記和進行產(chǎn)權登記年度檢查的,由國有資產(chǎn)管理部門建議財政部門或主管部門停撥或緩撥有關經(jīng)費;并對單位和有關人員依照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行處罰。
第十五條 國有資產(chǎn)管理部門工作人員不正確執(zhí)行本實施辦法中的有關規(guī)定,在產(chǎn)權登記工作中玩忽職守或營私舞弊,造成國有資產(chǎn)流失的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分;情節(jié)嚴重、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 國有資產(chǎn)管理部門要建立產(chǎn)權登記檔案,在此基礎上匯總國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記情況,并定期向同級財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門提出分析報告。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門,應于產(chǎn)權登記年度檢查結束后一個月內(nèi),將產(chǎn)權登記檢查情況報國家國有資產(chǎn)管理局,并抄報同級財政部門。國家國有資產(chǎn)管理局匯總全國的產(chǎn)權登記檢查情況報財政部。
第十八條 本實施辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團體,以及集體性質事業(yè)單位。
第十九條 境外行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記辦法,國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法的原則另行制定。
第二十條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記管理辦法,由解放軍總后勤部和有關部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本實施辦法另行制定。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市可根據(jù)本實施辦法的原則制定相應的實施細則。
第二十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。
第二十三條 本實施辦法自1996年1月1日起施行。
附:
中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證(行政事業(yè)單位)
填寫說明:
一、“證件編號”:由發(fā)證機關按照國家國有資產(chǎn)管理局的有關規(guī)定予以編號。
二、“單位名稱”:指單位的全稱。
三、“地址”:指單位主要辦事機構所在地詳細地址。
四、“單位負責人”:指代表單位行使職權的負責人。
五、“單位性質”:填寫行政單位、事業(yè)單位或社會團體。
六、“主管部門”:指單位的主管機關。
七、“資產(chǎn)總額”、“負債總額”:按年度財務決算中年終有關科目之和填列。
八、“國有資產(chǎn)總額”:按年度財務決算中的單位資產(chǎn)總額減去負債以及視同負債總額,剔除其它經(jīng)濟成份投入資金后的資產(chǎn)數(shù)額填列。
九、“土地占用面積”:按單位已領取的土地證所載面積填列。
十、“房屋建筑物面積”:按單位已領取的房屋產(chǎn)權證所載面積填列。
十一、“經(jīng)營性資產(chǎn)總額”:按單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所占用的資產(chǎn)總額填列。
十二、“主管部門審查意見”:指單位主管機關的審查意見。
十三、“國有資產(chǎn)管理部門審定意見”:指負責該單位產(chǎn)權登記的國有資產(chǎn)管理部門的審定意見。
十四、本表必須按表列各項項目填寫,字跡清晰,使用藍色、黑色水筆填寫。