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關(guān)于實施《消費者權(quán)益保護法》的若干意見 字號 大號 標準 小號

類      別:工商法規(guī)
文      號:工商公字[1995]第27號
頒發(fā)日期:1996-05-17
地   區(qū):全國
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:

    為深入貫徹實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱《消費者權(quán)益保護法》)及有關(guān)法律、法規(guī),加強工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)督管理中的執(zhí)法力度,保護消費者的合法權(quán)益,維護公平競爭和社會經(jīng)濟秩序,現(xiàn)提出如下意見:

    一、進一步學習和宣傳《消費者權(quán)益保護法》,提高對消費者權(quán)益保護工作重要性的認識。各級工商行政管理部門要把消費者權(quán)益保護工作作為維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的大事來抓。各地可利用“3·15國際消費者權(quán)益保護日”等時機,采取多種形式,大力宣傳《消費者權(quán)益保護法》,使消費者了解和掌握法律賦予的權(quán)利,經(jīng)營者明確法定的義務(wù)及侵害消費者權(quán)益應(yīng)負的法律責任。要強化對執(zhí)法人員的培訓,提高他們在消費者權(quán)益保護方面的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》賦予的職能,深入開展消費者權(quán)益保護工作。

    二、積極受理消費者和經(jīng)營者之間發(fā)生的消費者權(quán)益爭議的申訴案件。

    消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)過程中,由于經(jīng)營者不依法履行義務(wù)或履行義務(wù)不適當,使消費者的合法權(quán)益受到侵害時,消費者向有關(guān)行政部門提出申訴,是《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的解決消費者權(quán)益爭議的重要形式。各地工商行政管理部門接到消費者的申訴,應(yīng)及時立案,并依法進行調(diào)解;調(diào)解不成時,應(yīng)做出行政裁決,解決糾紛。對經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的違法行為,應(yīng)依法予以行政制裁。在消費者權(quán)益爭議申訴的有關(guān)程序性法規(guī)公布之前,各地可依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》以及實際情況,大膽摸索,總結(jié)經(jīng)驗,處理好消費者的申訴案件,切實保護消費者的合法權(quán)益。

    三、嚴懲經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

    當前,各地工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)督中,要針對廣大消費者關(guān)注的熱點問題,著重檢查經(jīng)營者的經(jīng)營手段、促銷方式、銷售和服務(wù)價格、售后服務(wù)、退貨制度等是否合法,是否損害消費者的合法權(quán)益。特別是對經(jīng)營者利用多層次傳銷、優(yōu)惠卡、還本銷售、郵購、格式合同等方式蒙騙和欺詐消費者的違法行為,以及在社會上造成惡劣影響,損害消費者利益的嚴重事件,各級工商行政管理部門應(yīng)當積極進行調(diào)查,依法予以制裁。

    四、積極支持各地消費者協(xié)會等社會團體開展消費者權(quán)益保護工作。

    要認真聽取消費者和消費者組織對經(jīng)營者的交易行為、銷售商品、提供服務(wù)等方面的意見,對消費者組織反映的重大問題,應(yīng)及時組織調(diào)查,采取必要的措施,予以處理。要與消費者組織密切配合,開展消費觀念、消費知識和自我保護常識的宣傳教育,引導廣大消費者樹立正確的消費觀念,倡導健康、文明、科學、合理、有益的消費觀念和消費方式,摒棄頹風陋習和愚昧落后的消費習慣;教育消費者增強自我保護的法律意識,學會并掌握保護自身合法權(quán)益的法律武器。要與有關(guān)部門和消費者組織密切配合,不斷完善商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,改革商品評優(yōu)、信譽評價辦法,清理和杜絕濫評獎、有償評獎等欺騙消費者和企業(yè)的誤導活動。

    五、加快消費者權(quán)益保護配套法規(guī)和規(guī)章的起草制定工作。《消費者權(quán)益保護法》就消費者權(quán)益保護的主要方面做出了原則性規(guī)定,其具體細則,還需要通過消費者權(quán)益保護工作的實踐予以不斷完善和補充。除一些重要的、涉及全局的法規(guī)、規(guī)章由國家工商行政管理局草擬、制定以外,各地也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,積極參與制定一些適合本地需要的地方法規(guī)。

    對于還本銷售、郵購等容易發(fā)生侵害消費者權(quán)益的促銷手段,各地工商行政管理機關(guān)要加強調(diào)查研究,及時向當?shù)卣腿舜蠓从?,制定切實可行的管理辦法,以便更好地保護消費者權(quán)益。