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    （1995年2月14日四川省人民政府令第57號(hào)發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日四川省人民政府第84次常務(wù)會(huì)議通過的關(guān)于修改《四川省事業(yè)單位登記管理辦法》的決定修正）

    第一章 總 則

    第一條 為了建立事業(yè)單位登記管理制度，確認(rèn)事業(yè)單位的法律地位，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)各級各類事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷，依據(jù)本辦法進(jìn)行登記和管理。

    第三條 事業(yè)單位經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人事業(yè)單位資格或者非法人事業(yè)單位資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。未經(jīng)核準(zhǔn)登記的，不得享受國家給予事業(yè)單位的待遇，不得以事業(yè)單位名義開展活動(dòng)。非法人事業(yè)單位不得以事業(yè)單位法人名義開展活動(dòng)。

    前款所稱非法人事業(yè)單位，是指不具有法人地位的、不能獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的事業(yè)單位。

    第四條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位需要從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)登記。事業(yè)單位興辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記。

    第五條 事業(yè)單位登記的事項(xiàng)包括：單位名稱、所有制性質(zhì)、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、法定代表人 （主要負(fù)責(zé)人）、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制員額、經(jīng)費(fèi)來源、資金數(shù)額、單位住址及下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)。

    第二章 登記主管機(jī)關(guān)

    第六條 事業(yè)單位的登記主管機(jī)關(guān) （以下簡稱登記主管機(jī)關(guān)）是縣級以上各級機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。

    登記主管機(jī)關(guān)依法履行事業(yè)單位登記管理職責(zé)，不受非法干預(yù)。

    第七條 各級登記主管機(jī)關(guān)按照下列分工實(shí)施登記管理：

    （一）省級所屬事業(yè)單位，由省登記主管機(jī)關(guān)登記管理；

    （二）市 （地、州）所屬事業(yè)單位，由市 （地、州）登記主管機(jī)關(guān)登記管理；

    （三）縣 （市、區(qū)）及鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）所屬事業(yè)單位，由縣 （市、區(qū)）登記主管機(jī)關(guān)登記管理。

    中央和省外駐川事業(yè)單位，由省登記主管機(jī)關(guān)登記管理。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第八條 登記主管機(jī)關(guān)對核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位統(tǒng)一向社會(huì)公告。

    第九條 登記主管機(jī)關(guān)可以設(shè)立相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施登記、賦予代碼標(biāo)識(shí)和實(shí)行年度檢驗(yàn)等工作。

    第三章 設(shè)立登記

    第十條 設(shè)立事業(yè)單位，必須自主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理設(shè)立登記。

    本辦法施行前設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請登記。

    第十一條 申請法人事業(yè)單位設(shè)立登記的，必須具備下列條件：

    （一）規(guī)范的名稱、組織機(jī)構(gòu)；

    （二）固定的辦公場所和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施；

    （三）明確的職責(zé)范圍和相適應(yīng)的從業(yè)人員；

    （四）穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和獨(dú)立的核算方式；

    （五）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

    （六）登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

    具備前款第 （一）至 （四）項(xiàng)和第 （六）項(xiàng)條件，而不具備第 （五）項(xiàng)條件的，可以申請法人事業(yè)單位設(shè)立登記。

    第十二條 申請事業(yè)單位設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列材料：

    （一）本單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)簽署的設(shè)立登記申請書；

    （二）主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

    （三）經(jīng)費(fèi)來源證明；

    （四）本單位主要負(fù)責(zé)人的身份證明；

    （五）辦公地點(diǎn)和辦公場所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

    （六）其他有關(guān)材料。

    第十三條 企業(yè)法人申請事業(yè)單位設(shè)立登記的，須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)注銷企業(yè)法人登記；事業(yè)單位申請企業(yè)法人設(shè)立登記的，須經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷事業(yè)單位登記。

    第十四條 登記主管機(jī)關(guān)收到申請登記單位提交的材料后，應(yīng)當(dāng)審查其真實(shí)性、合法性和有效性，核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和條件，在30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

    第十五條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，對具備法人條件的，發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》；對不具備法人條件的，發(fā)給《事業(yè)單位證書》。

    事業(yè)單位憑《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》到有關(guān)部門刻制公章和開立銀行帳戶，并將啟用的印章樣式報(bào)登記主管機(jī)關(guān)備案。

    第十六條 事業(yè)單位的名稱應(yīng)與其職責(zé)范圍相一致。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的名稱受國家法律保護(hù)。登記主管機(jī)關(guān)登記的事業(yè)單位名稱不得相同。

    第四章 變更登記

    第十七條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記：

    （一）單位名稱發(fā)生變更；

    （二）所有制性質(zhì)發(fā)生變更；

    （三）職責(zé)范圍發(fā)生變更；

    （四）隸屬關(guān)系發(fā)生變更；

    （五）法定代表人 （主要負(fù)責(zé)人）發(fā)生變更；

    （六）機(jī)構(gòu)規(guī)格發(fā)生變更；

    （七）編制員額發(fā)生變更；

    （八）經(jīng)費(fèi)來源發(fā)生變更；

    （九）單位住址發(fā)生變更；

    （十）下設(shè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)生變更；

    第十八條 申請事業(yè)單位變更登記的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列材料：

    （一）法定代表人 （主要負(fù)責(zé)人）和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)簽署的變更登記申請書；

    （二）主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更的文件；

    （三）其他有關(guān)材料。

    第十九條 登記主管機(jī)關(guān)在收到變更登記申請書30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定；準(zhǔn)予變更登記并需要換發(fā)《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》的，應(yīng)同時(shí)予以換發(fā)。

    第五章 注銷登記

    第二十條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)申請注銷登記：

    （一）經(jīng)費(fèi)無保障的；

    （二）登記后滿六個(gè)月未開展活動(dòng)的；

    （三）依法撤銷和解散的。

    第二十一條 申請事業(yè)單位注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列材料：

    （一）法定代表人 （主要負(fù)責(zé)人）和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)簽署的注銷登記申請書；

    （二）主管機(jī)關(guān)同意撤銷的批準(zhǔn)文件；

    （三）清算組織出具的債務(wù)清理完結(jié)證明；

    （四）其他有關(guān)材料。

    第二十二條 事業(yè)單位自登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷之日起終止。對準(zhǔn)予注銷登記的事業(yè)單位，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》的正副本及公章，并將情況通知業(yè)務(wù)主管部門及財(cái)政、工商行政管理部門和開戶銀行。

    第六章 年度檢驗(yàn)和證書管理

    第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在每年1月1日至4月30向登記主管機(jī)關(guān)提交年度檢驗(yàn)報(bào)告、《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》副本，接受年度檢驗(yàn)。

    登記主管機(jī)關(guān)據(jù)此進(jìn)行審查，確認(rèn)事業(yè)單位是否具有繼續(xù)開展活動(dòng)的資格。

    第二十四條 《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》分正本和副本，正本和副本的法律效力相同。事業(yè)單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，申請登記主管機(jī)關(guān)發(fā)給副本若干。

    第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或故意損毀《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位證書》。

    第二十六條 《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》遺失或者毀壞的，事業(yè)單位在登記主管機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢以后，可以申請登記主管機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)。

    第二十七條 《事業(yè)單位法人證書》和《事業(yè)單位證書》的正副本及有關(guān)文書表格，由省登記主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

    第七章 法律責(zé)任

    第二十八條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以事業(yè)單位名義開展活動(dòng)的，由登記主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng)，并對從事非經(jīng)營性活動(dòng)的處1000元以下罰款，對從事經(jīng)營性活動(dòng)的處3萬元以下罰款。

    第二十九條 有下列行為之一的，由登記主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以1000元以下罰款：

    （一）以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料或者其他欺詐手段取得設(shè)立、變更或者注銷登記的；

    （二）不按規(guī)定申請辦理變更登記或者擅自改變登記事項(xiàng)的；

    （三）不按規(guī)定時(shí)間接受年度檢驗(yàn)或者在年度檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況的；

    （四）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》的。

    有前款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列行為之一的，其《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》作廢。

    第三十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)和其他中介組織為申請事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記出具虛假證明的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

    第三十一條 登記主管機(jī)關(guān)處以罰款時(shí)，必須執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。

    第三十二條 非法收繳、吊銷、扣押《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》，給事業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十三條 從事事業(yè)單位登記工作的人員不按規(guī)定辦理登記或者嚴(yán)重失職的，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十四條 當(dāng)事人對登記主管機(jī)關(guān)作出的不予登記或者行政處罰決定不服的，可以在接到不予登記或者行政處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向本級人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以在接到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴，期滿未申請行政復(fù)議又未起訴的，登記主管機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第八章 附 則

    第三十五條 申請事業(yè)單位登記和事業(yè)單位接受年度檢驗(yàn)，應(yīng)分別交納一定費(fèi)用。交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策和經(jīng)費(fèi)管理辦法，由省物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按職責(zé)權(quán)限另行規(guī)定。

    第三十六條 本辦法適用中的具體問題，由四川省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第三十七條 本辦法自1995年6月1日起施行。

    （1997年12月29日省人民政府第84次常務(wù)會(huì)議通過 1997年12月29日四川省人民政府令第103號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，省人民政府對1996年年底以前制定的規(guī)章進(jìn)行了清理，決定對《四川省事業(yè)單位登記管理辦法》（1995年2月14日 四川省人民政府發(fā)布）作如下修改：1、第二十八條中的“并處以3萬元以下罰款”修改為“并對從事非經(jīng)營性活動(dòng)的處1000元以下罰款，對從事經(jīng)營性活動(dòng)的處3萬元以下罰款?！?/p>

    2、第二十九條修改為“有下列行為之一的，由登記主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處1000元以下罰款：

    （一）以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料或者其他欺詐手段取得設(shè)立、變更或者注銷登記的；

    （二）不按規(guī)定申請辦理變更登記或者擅自改變登記事項(xiàng)的；

    （三）不按規(guī)定時(shí)間接受年度檢驗(yàn)或者在年度檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況的；

    （四）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》的。

    “有前款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列行為之一的，其《事業(yè)單位法人證書》或者《事業(yè)單位證書》作廢。”

    3、第三十一條修改為“登記主管機(jī)關(guān)處以罰款時(shí)，必須執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定?！?/p>

    1995年2月14日