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類 別：企業(yè)會計文 號：云民社字[1994]第45號頒發(fā)日期：1996-07-16
地 區(qū)：云南行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各地、州、市民政處（局）、財政局、省級社會團體業(yè)務(wù)主管部門、全省性社會團體：
云南省社會團體是云南省政治、經(jīng)濟、文化、科技、體育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展中的一支重要力量。隨著政府職能的轉(zhuǎn)換，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，社會團體作為黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾橋梁和紐帶的作用，將越來越突出，社會團體的經(jīng)濟往來將會越來越多。為加強對社會團體的財務(wù)管理，建立健全社會團體的財務(wù)管理制度，保障社會團體的正常活動，促進社會團體的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮社會團體在社會主義兩個文明建設(shè)中的積極作用，促進我省政治民主和經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《社會團體登記管理條例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度，我們研究制訂了《云南省社會團體財務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，望及時反映。
云南省社會團體財務(wù)管理暫行辦法
第一章總則
第一條 為加強社會團體的財務(wù)管理，保障社會團體的正?；顒?，促進社會團體的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《社會團體登記管理條例》及國家有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省經(jīng)縣和縣以上民政部門依法核準登記的社會團體（不含不具備實施本辦法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處所屬的社會團體，下同）。
第三條 社會團體實行財務(wù)獨立核算，獨立建帳、自收自支的原則。其財務(wù)機構(gòu)和財會人員應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，認真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度和本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第二章經(jīng)費收入
第四條 為減輕國家財政負擔(dān)，增強社會團體自身活力，使社會團體逐步實現(xiàn)“人員自聘、經(jīng)費自籌、工作自主”的方針，社會團體應(yīng)在國家政策和法律允許的范圍內(nèi)，多渠道開辟資金來源，增加社會團體的經(jīng)費收入，保障社會團體的正?；顒?。
第五條社會團體的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費收入
1、會費收入。個人會員會費由會員本人負擔(dān)；企事業(yè)單位和行政單位的團體會費按有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定列支。
2、接受國內(nèi)外團體、單位、個人的捐贈和資助。
3、政府部門和其它部門、單位對社會團體的經(jīng)費補助。
4、政府部門和其它有關(guān)部門委托承擔(dān)某項事務(wù)所撥付的專項經(jīng)費。
5、有償服務(wù)收入。社會團體按照章程開展的咨詢服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和出版刊物、舉辦培訓(xùn)、展覽、比賽、醫(yī)療等服務(wù)項目所得的合法收入。
6、開展自養(yǎng)性經(jīng)營活動的收入。社會團體舉辦各類經(jīng)濟實體所取得的各項收入。
7、其它合法收入，社會團體按有關(guān)規(guī)定購買的各類有價證券、銀行存款利息，下屬單位上繳的經(jīng)費，經(jīng)國家批準發(fā)行獎券、彩票等收入和社會團體舉辦國際性活動所取得的外匯收入。
以上收入屬事業(yè)性收費，按預(yù)算外資金管理納入各級財政專戶儲存。
第六條 社會團體在開展重大活動需要社會和有關(guān)企事業(yè)單位資助時，應(yīng)貫徹互利、互惠、自愿、協(xié)商原則。
第七條 社會團體舉辦國際展覽、國際會議和學(xué)術(shù)交流所取得的外匯收入為合法外匯收入。應(yīng)專門設(shè)立外匯收支帳。
第三章經(jīng)費支出
第八條 社會團體的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理節(jié)約使用，用于以下開支：
1、事業(yè)活動費。主要用于調(diào)查研究、科學(xué)考察、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)、承擔(dān)委托任務(wù)、舉辦展覽、人才培訓(xùn)等。
2、會議費。經(jīng)批準召開的年會、研討會、代表大會、理事會、學(xué)術(shù)會、報告會、工作會、表彰會（含物質(zhì)獎勵費）等。
3、辦公費。社會團體辦事機構(gòu)的日常辦公、通訊、旅差、設(shè)備購置維修、辦公用品、租用辦公室租金、訂購業(yè)務(wù)書刊、報紙及上繳團體會費等項開支。
4、印刷費。出版、發(fā)行有關(guān)部門批準的書刊、報紙；編印有關(guān)資料、專集、簡報、文件等。
5、社會團體辦事機構(gòu)聘用的專職人員的工資、獎金、津貼、福利補助、社會養(yǎng)老保險金和社會統(tǒng)籌退休金；在社會團體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作人員的離退休干部、職工的生活補助費等項開支。
6、其它合法開支。
第九條 社會團體工作人員的工資、獎金、福利待遇等，可參照國家對黨政機關(guān)和事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)職干部兼任社會團體負責(zé)人和工作人員的，不得在社會團體中領(lǐng)取固定的工資、獎金。
第十條 社會團體召開的各種會議開支標(biāo)準，可按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 社會團體的外匯收入主要用于出國費、接待費，進口儀器、設(shè)備、材料、資料及其它活動的外匯開支。
第四章財務(wù)管理
第十二條 社會團體的財務(wù)管理，由社團法人或主要負責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)本團體實際，配備有上崗資格的專職或兼職財會人員具體承辦，會計、出納要分設(shè)；帳、錢、物要分人管理。要建立健全和嚴格執(zhí)行經(jīng)費開支的審批制度、物資的收發(fā)和領(lǐng)取制度。
第十三條 社會團體的財務(wù)工作，應(yīng)接受業(yè)務(wù)主管部門和社團管理機關(guān)的監(jiān)督管理。定期向理事會或會員大會報告財務(wù)收支情況，并接受其監(jiān)督。應(yīng)按規(guī)定向同級財政、稅務(wù)和審計機關(guān)報送會計報表。
第十四條 社會團體執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度。其會計核算方法，可參照財政部1989年1月1日頒布的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》辦理，并根據(jù)需要增設(shè)部分會計科目。社會團體應(yīng)認真編制年度經(jīng)費收支預(yù)算、決算報告，提交理事會或常務(wù)理事會通過后，作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，并報業(yè)務(wù)主管部門和社團管理機關(guān)審查備案。
第十五條 社會團體收取費用的票據(jù)，屬行政事業(yè)收費、服務(wù)性收費、會費等，按省民政廳、財政廳云民社字（1992）79號，云財綜字（1992）23號文執(zhí)行；屬于納稅的收費項目，使用稅務(wù)部門印刷和監(jiān)制的發(fā)票。
第十六條 凡經(jīng)民政部門核準登記的社會團體，一般應(yīng)在銀行開立帳戶，辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)。社會團體的銀行帳戶，不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓給其它單位和個人使用。
第十七條 社會團體年終決算后的結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第十八條 社會團體必須加強財務(wù)管理和監(jiān)督，健全內(nèi)部管理制度，嚴格財經(jīng)紀律；財會人員有權(quán)拒絕支付或報銷不符合法規(guī)、制度的支出，必要時可向業(yè)務(wù)主管部門或社團管理機關(guān)如實反映；財會人員工作調(diào)動時，必須辦妥財務(wù)移交手續(xù)；社會團體的經(jīng)費收入，任何單位部門和個人不得擅自截留、侵占或挪用。
第十九條 社團登記管理機關(guān)予以解散、注銷處理的社會團體，應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下做好清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)工作。必要時可委托會計師、審計師事務(wù)所對其財務(wù)報表和帳冊進行驗證，并將處理結(jié)果報社團管理機關(guān)。
第二十條 對違反財經(jīng)法規(guī)或有經(jīng)濟犯罪行為的，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重予以懲處。
第五章現(xiàn)金管理
第二十一條 社會團體必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴格現(xiàn)金庫存限額、使用范圍和發(fā)放手續(xù)。嚴禁現(xiàn)金坐支、套取現(xiàn)金和設(shè)立小金庫。不得公款私存。
第二十二條 堅持“帳錢分管”的原則，建立現(xiàn)金日記帳，做到日清月結(jié)，帳帳、帳證、帳表、帳實相符。
第二十三條 現(xiàn)金收支除發(fā)放工資、福利、勞酬、獎勵費、加班費、誤餐費、津貼費、旅差費和一百元以下的零星開支外，其余應(yīng)通過開戶銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
第二十四條 建立社會團體固定資產(chǎn)購置、登記、領(lǐng)用制度。社會團體的固定資產(chǎn)包括購置、自制、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)撥和國內(nèi)外捐贈的土地房屋、專用設(shè)置、交通工具等均應(yīng)列入固定資產(chǎn)。各社會團體要認真建立和健全固定資產(chǎn)的購置、登記、領(lǐng)用制度。
第六章財會人員職責(zé)
第二十五條財會人員職責(zé)
1、依照《中華人民共和國會計法》有關(guān)規(guī)定，對社會團體會計事務(wù)進行會計核算，實行會計監(jiān)督，保護社會團體的財產(chǎn)和資金的安全。
2、依據(jù)年度活動計劃和經(jīng)費來源編制收入計劃，開展經(jīng)濟分析，提供會計核算資料，保證和監(jiān)督社會團體計劃的正確執(zhí)行。
3、認真辦理會計事宜，及時、準確、完整的記帳、算帳、結(jié)帳，定期向業(yè)務(wù)主管部門和社團管理機關(guān)報送財務(wù)報表。
第七章附則
第二十六條 各地、州、市社會團體的財務(wù)管理均按本辦法執(zhí)行。根據(jù)各地實際，若需修改和補充時，應(yīng)報省民政廳、省財政廳備案。
第二十七條 本辦法由省民政廳、省財政廳負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)社會團體財務(wù)管理規(guī)定，凡與本辦法相悖的，一律以本辦法為準。
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