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類 別:考試相關(guān)政策文 號:頒發(fā)日期:1996-06-15
地 區(qū):遼寧行 業(yè):其他時效性:有效
(1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 家庭保護(hù)
第三章 學(xué)校保護(hù)
第四章 社會保護(hù)
第五章 特殊保護(hù)
第六章 司法保護(hù)
第七章 獎勵與處罰
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人健康成長,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱未成年人是指居住、進(jìn)入本省的未滿18周歲的公民。
第三條 國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和未成年人的監(jiān)護(hù)人及其他成年公民,都有保護(hù)和教育未成年人的責(zé)任。
第四條 未成年人有依法自我保護(hù)的權(quán)利。應(yīng)自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律,抵制不良影響,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
第五條 未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為,任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉、控告。
第六條 各級人民政府負(fù)責(zé)組織《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和本辦法的實施。
省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立未成年人保護(hù)委員會,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人的保護(hù)工作。
未成年人保護(hù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級共青團(tuán)委員會或者其他部門。
第二章 家庭保護(hù)
第七條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和法律規(guī)定的義務(wù)。家庭其他成年人有協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育、保護(hù)未成年人的責(zé)任。
第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人接受教育的權(quán)利,必須保障適齡未成年人依法接受義務(wù)教育。
適齡未成年人因疾病或者其他特殊原因,需要免予入學(xué)、延緩入學(xué)的,須經(jīng)縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想、良好的行為和科學(xué)的方法教育、影響和管束未成年人,預(yù)防和制止未成年人的下列行為:
(一)吸煙、酗酒、早戀;
(二)離家出走、流浪;
(三)曠課、逃學(xué)、棄學(xué);
(四)賭博、吸毒、賣淫、嫖娼、盜竊;
(五)組織、參與封建迷信活動或非法組織;
(六)打架斗毆、攜帶兇器;
(七)毀損文物古跡、公共設(shè)施和其他公、私財物;
(八)閱讀、收聽、觀看有害身心健康的視聽讀物及進(jìn)入未成年人不宜的活動場所;
(九)其他違背社會公德或違紀(jì)、違法行為。
第十條 禁止父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人施行下列行為:
(一)歧視、虐待、傷害、遺棄;
(二)溺嬰、棄嬰;
(三)允許或者迫使訂立婚約、換親、結(jié)婚以及與他人同居;
(四)迫使輟學(xué)務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商或者外出乞討;
(五)強(qiáng)迫參加封建迷信活動;
(六)強(qiáng)迫信仰宗教;
(七)教唆、縱容違法犯罪;
(八)侵占未成年人的財產(chǎn);
(九)體罰、變相體罰或侮辱人格;
(十)其他損害未成年人合法權(quán)益和身心健康的行為。
第十一條 對未成年的繼子女、養(yǎng)子女、非婚生子女、父母離異的子女,父母都必須依法履行撫養(yǎng)、教育、監(jiān)護(hù)的義務(wù),不得歧視、虐待或者遺棄。
父母離異的,不與未成年子女共同生活的一方,必須按照判決或者協(xié)議按時給付撫養(yǎng)費(fèi)。與子女共同生活的一方不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)教育不改的,人民法院可依法撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,另行確定監(jiān)護(hù)人;與子女共同生活的一方不適宜履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的,人民法院可依法變更其監(jiān)護(hù)人和撫養(yǎng)人。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家教育行政部門規(guī)定的教學(xué)計劃,不得額外增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生必要的休息和文娛、體育活動的時間。
第十三條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán),對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視。不得責(zé)令未成年學(xué)生停止上課。
學(xué)校不得隨意勒令未成年學(xué)生退學(xué)、休學(xué)或者開除接受義務(wù)教育的學(xué)生。
第十四條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行社會生活指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生的自理、自立能力,組織學(xué)生參加社會實踐;引導(dǎo)學(xué)生觀看、收聽、閱讀有益的音像制品和讀物;對進(jìn)入青春期的學(xué)生應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行青春期教育。
第十五條 學(xué)校、幼兒園(所)和教育行政部門應(yīng)當(dāng)對教職員工加強(qiáng)教育,禁止體罰、變相體罰以及其他侵害未成年人人身權(quán)利的行為,對不適宜做未成年人教育工作的教職員工,應(yīng)及時予以調(diào)整。
第十六條 學(xué)校、幼兒園(所)應(yīng)當(dāng)對未成年學(xué)生和兒童進(jìn)行安全常識教育。保障未成年人在校在園期間的安全,不得使未成年人在危及人身安全的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。
學(xué)校、幼兒園(所)和教師應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止未成年學(xué)生和兒童進(jìn)入火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)等災(zāi)害現(xiàn)場,避免發(fā)生人身傷亡事故。
第十七條 學(xué)校、幼兒園(所)應(yīng)當(dāng)按照人民政府規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,禁止濫收費(fèi)用和實物、攤銷輔助性圖書或其他商品,不得以罰款手段懲處違反校規(guī)、園規(guī)的未成年學(xué)生和兒童。
第十八條 學(xué)校、幼兒園(所)和教師對孤兒、離婚家庭子女、殘疾學(xué)生和兒童應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施,幫助他們克服學(xué)習(xí)、生活和文體活動中的困難。
第十九條 對按照國家有關(guān)規(guī)定送工讀學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人,學(xué)校及教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、尊重學(xué)生,對其進(jìn)行思想教育、文化教育、法制教育、勞動技能教育和職業(yè)技術(shù)教育。
第四章 社會保護(hù)
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把建立和完善未成年人活動場所及設(shè)施,納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃。
嚴(yán)禁任何組織和個人挪用、擠占、毀壞未成年人活動場所及設(shè)施。
第二十一條 新聞、出版、廣播、影視、文藝等單位和作家、藝術(shù)家,應(yīng)為未成年人提供有益于身心健康的作品,豐富未成年人的文化生活。
公安、工商、文化、新聞、出版等部門應(yīng)嚴(yán)格影視作品和各種出版物的審查制度,加強(qiáng)對報刊亭、售書和租書攤點(diǎn)以及電影院、錄相廳、電子游戲廳的管理,嚴(yán)禁任何組織和個人向未成年人提供渲染色情、淫穢、暴力、恐怖、封建迷信的圖書、報刊和音像制品。
第二十二條 營業(yè)性歌舞廳、夜總會、咖啡廳、酒吧、電子游戲廳等不適宜對未成年人開放的場所,必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志,不得允許未成年人進(jìn)入。
第二十三條 紀(jì)念館、博物館、圖書館、科技館、文化館、體育館、公園、影劇院等公共場所,應(yīng)對中小學(xué)生實行專場優(yōu)惠開放、半價收費(fèi)或者免費(fèi)。
第二十四條 在中小學(xué)校和幼兒園內(nèi)及周圍,各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)制止下列行為:
(一)建造產(chǎn)生污染、噪聲的設(shè)施,排放有毒、有害的廢水、廢氣、廢渣;
(二)擺攤設(shè)點(diǎn),開辦集貿(mào)市場;
(三)攜帶非教學(xué)需要的易燃、易爆、腐蝕性的危險品進(jìn)入校園;
(四)在教室、寢室、活動室以及其他未成年人集中活動的場所吸煙。
第二十五條 禁止侵害未成年人合法權(quán)益和身心健康的下列行為:
(一)侵害未成年人的發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)及其他智力成果;
(二)非法剝奪未成年人的榮譽(yù)稱號;
(三)未經(jīng)未成年人本人或監(jiān)護(hù)人許可,以營利為目的使用未成年人肖像;
(四)披露未成年人隱私;
(五)隱匿、毀棄、違法開拆未成年人信件;
(六)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售危害未成年人健康和安全的食品、玩具、用具和游樂設(shè)施;
(七)引誘、強(qiáng)迫或唆使未成年人盜竊、賣淫、嫖娼、賭博,進(jìn)行殘忍、恐怖表演;
(八)非法限制、剝奪未成年人的人身自由,搜查未成年人的身體,毆打辱罵或恐嚇未成年人;
(九)拐騙、販賣、綁架未成年人;
(十)非法雇用未滿16周歲的未成年人從事生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù);安排已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。
第二十六條 對已完成規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人,各級人民政府有關(guān)部門和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織他們接受職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。
第五章 特殊保護(hù)
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)改善貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的辦學(xué)條件,保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人救助失學(xué)兒童和少年。
第二十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視盲、聾啞、弱智的未成年人的特殊保護(hù)。舉辦特殊教育學(xué)校(班);建立康復(fù)治療機(jī)構(gòu),提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù);為年滿十六周歲的殘疾未成年人,提供就業(yè)機(jī)會。
第二十九條 任何組織和個人不得歧視、侮辱、虐待、遺棄、迫害有生理缺陷、有心理、精神障礙、弱智的未成年人。
第三十條 民政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好孤兒、流浪乞討和無生活依靠的未成年人的收容、遣送、安置、收養(yǎng)和教育工作。
第三十一條 任何單位和個人對女性未成年人的入學(xué)和年滿16周歲女性未成年人的就業(yè)不得歧視。
要保護(hù)有罪錯或受過侵害的女性未成年人的人格、名譽(yù),嚴(yán)禁披露其罪錯或受侵害的情況。
第六章 司法保護(hù)
第三十二條 公安、司法機(jī)關(guān),學(xué)校、家庭和有關(guān)社會組織,應(yīng)教育、幫助和支持未成年人運(yùn)用法律手段,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
未成年人對侵犯自身合法權(quán)益的行為,有依法檢舉、控告和提起訴訟的權(quán)利。
第三十三條 未成年人違法犯罪,不予追究刑事責(zé)任的,責(zé)令其家長或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。必要時,由公安派出所、村(居)民委員會、學(xué)校及監(jiān)護(hù)人聯(lián)合組成幫教小組,負(fù)責(zé)幫教。符合收容教養(yǎng)條件的,可由政府收容教養(yǎng)。
第三十四條 公安、檢察機(jī)關(guān),應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專人辦理未成年人案件;人民法院應(yīng)組成少年法庭審理未成年人犯罪案件,并從當(dāng)?shù)仄刚埵煜ど倌晏攸c(diǎn),熱心于教育、挽救失足未成年人的人員,擔(dān)任特邀陪審員;律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定有經(jīng)驗的律師為未成年的被告人做辯護(hù)人。
第三十五條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)以及少年犯管教所、勞動教養(yǎng)院,對違法犯罪的未成年人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其合法權(quán)益,尊重其人格,嚴(yán)禁侮辱、打罵、體罰和濫用戒具。
被行政拘留、刑事拘留、勞動教養(yǎng)、判處刑罰的未成年人,應(yīng)當(dāng)與羈押、服刑的成年人分押分管分教。
第三十六條 對免予起訴、免予刑事處罰、緩刑以及刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)的未成年人不得歧視,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)幫助其就學(xué)、就業(yè)。
第三十七條 人民法院審理離婚案件及其他案件,婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚手續(xù),公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù),都必須依法保障當(dāng)事人未成年子女受撫養(yǎng)、受教育的權(quán)利和其他合法權(quán)益。
第七章 獎勵與處罰
第三十八條 有下列情形之一的組織和個人,由各級人民政府、未成年人保護(hù)委員會給予表彰、獎勵或者授予榮譽(yù)稱號:
(一)從事未成年人保護(hù)工作成績顯著的;
(二)創(chuàng)作出有利于未成年人健康成長優(yōu)秀作品的;
(三)教育、挽救違法犯罪未成年人事跡突出的;
(四)與侵犯未成年人合法權(quán)益行為作斗爭表現(xiàn)突出的;
(五)援救處于危險境地的未成年人表現(xiàn)突出的;
(六)捐贈、贊助未成年人保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)較大的;
(七)培訓(xùn)和安置盲、聾啞、弱智和其他殘疾未成年人就學(xué)、就業(yè)成績顯著的;
(八)培訓(xùn)和安置刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)的未成年人就學(xué)、就業(yè)成績顯著的。
第三十九條 公安、司法機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門,接到未成年人合法權(quán)益受侵害的舉報、投訴,應(yīng)及時受理,不得推諉。
各級未成年人保護(hù)委員會,有權(quán)要求有關(guān)部門認(rèn)真查處未成年人合法權(quán)益受侵害的案件。
第四十條 有下列行為之一的,由人民政府或者有關(guān)部門給予批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)較重或拒不改正的,給予行政處分;造成損失的,責(zé)令賠償:
(一)放任未成年人離家出走,流浪乞討脫離監(jiān)護(hù)的;
(二)隨意勒令未成年學(xué)生退學(xué)、停學(xué)或者開除接受義務(wù)教育學(xué)生的;
(三)對未成年人進(jìn)行體罰、變相體罰或侮辱人格的;
(四)毀壞、擠占未成年人的活動場所、設(shè)施或者挪作他用的;
(五)學(xué)校、幼兒園(所)濫收費(fèi)用和實物,或者以罰款手段懲處違反校規(guī)、園規(guī)未成年學(xué)生和兒童的。
第四十一條 有下列行為之一,經(jīng)教育、警告不改的,由公安部門、文化部門和工商行政管理部門、勞動部門按照有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的令其停業(yè)整頓,直至吊銷其經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照:
(一)營業(yè)性舞廳、夜總會、咖啡廳、酒吧、電子游戲廳未設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志,允許未成年人進(jìn)入的;
(二)向未成年人出售、出租淫穢書刊、音像制品等出版物的;
(三)在中小學(xué)校、幼兒園門口擺攤設(shè)點(diǎn),從事影響正常教學(xué)秩序和未成年人身心健康營業(yè)性活動的;
(四)非法雇用未滿16周歲未成年人的;
(五)安排已滿16周歲未滿18周歲的未成年人從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)的;
(六)向未成年人提供有害其身體健康和危害其安全的食品、用品、玩具和游樂設(shè)施的。
第四十二條 有下列行為之一尚不夠刑事處罰的,由有關(guān)部門,責(zé)令改正;情節(jié)較重的給予行政處分、行政處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)不送適齡兒童、少年入學(xué)或使其中途輟學(xué)的;
(二)虐待、遺棄、侮辱未成年人的;
(三)引誘、強(qiáng)迫未成年人進(jìn)行封建迷信活動的;
(四)誘騙或者脅迫未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目的;
(五)隱匿、毀棄或者私自開拆未成年人的信件,披露未成年人隱私的;
(六)學(xué)校、幼兒園(所)和教師未采取有效措施,致使未成年人進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場,造成人身傷亡的;
(七)其他侵犯未成年人合法權(quán)益的行為。
第四十三條 有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虐待未成年的家庭成員,情節(jié)惡劣的;
(二)對未成年人負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng),情節(jié)惡劣的;
(三)司法工作人員違反監(jiān)管法規(guī),對被監(jiān)管的未成年人實行體罰虐待的;
(四)溺殺嬰兒的;
(五)拐騙、販賣、綁架未成年人的;
(六)引誘、教唆或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品或者賣淫、嫖娼的;
(七)明知校舍有倒塌的危險而不采取措施,致使校舍倒塌,造成人身傷亡的;
(八)其他侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利,構(gòu)成犯罪的行為。
第四十四條 侵犯未成年人合法權(quán)益,違反其他法律、法規(guī)的,依照該法律、法規(guī)的規(guī)定由有關(guān)部門處罰。對未成年人的財產(chǎn)和人身造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和本辦法作出的行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第八章 附 則
第四十六條 本辦法由遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自公布之日起施行。1988年11月19日省七屆人大常委會第六次會議審議通過的《遼寧省未成年人保護(hù)條例》同時廢止。
1995年1月20日