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財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)對(duì)政策性銀行監(jiān)管工作的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：金融監(jiān)管制度
文      號(hào)：[1994]財(cái)商字第622號(hào)
頒發(fā)日期：1996-05-17 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：其他
時(shí)效性：有效

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：

    根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1994〕20、22、25號(hào)關(guān)于組建中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知精神，為了加強(qiáng)對(duì)政策性銀行的監(jiān)管，促進(jìn)其健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、我國(guó)政策性銀行目前尚處于初辦階段，完善政策性銀行機(jī)構(gòu)組織體系需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院的通知精神和我國(guó)銀行組織機(jī)構(gòu)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，銀行組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)不僅涉及政策性銀行自身的基本建設(shè)和財(cái)務(wù)收支，而且與政策性銀行的運(yùn)作以及整個(gè)金融體系的構(gòu)造緊密相關(guān)。因此，政策性銀行凡根據(jù)國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的范圍和業(yè)務(wù)發(fā)展確需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)的，均應(yīng)事先將設(shè)立計(jì)劃和可行性報(bào)告報(bào)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部審查同意后，由中國(guó)人民銀行按規(guī)定程序?qū)徟?。未?jīng)批準(zhǔn)一律不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。

    二、根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，政策性銀行在財(cái)政給予一定的利差補(bǔ)貼或財(cái)政貼息之后實(shí)行保本經(jīng)營(yíng)的原則。因政策性銀行的資金來(lái)源有限，而發(fā)行政策性金融債券以及境外融資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和成本將直接影響銀行的經(jīng)營(yíng)結(jié)果，并間接影響財(cái)政，因此，政策性銀行凡需在境內(nèi)發(fā)行政策性金融債券和在境外發(fā)行有價(jià)證券以及從國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)籌資，均應(yīng)將融資的數(shù)量、期限、利率、對(duì)象以及償還方式等報(bào)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。凡不按規(guī)定報(bào)批的，其責(zé)任由政策性銀行自己承擔(dān)。

    三、根據(jù)國(guó)務(wù)院文件的規(guī)定，政策性銀行的資本金將分別由不同渠道分期注入。政策性銀行國(guó)家資本金的管理和運(yùn)營(yíng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，其中，政策性銀行購(gòu)建固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格按照財(cái)政部頒發(fā)的《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行嚴(yán)格的比例控制，并應(yīng)將固定資產(chǎn)的年度購(gòu)建計(jì)劃報(bào)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)核批，各行一律不得擅自購(gòu)建固定資產(chǎn)。政策性銀行財(cái)務(wù)收支必須如實(shí)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)。政策性銀行因委托其他金融機(jī)構(gòu)代理金融業(yè)務(wù)而必須支付的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)一律報(bào)經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自超標(biāo)準(zhǔn)向代理機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，凡超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，政策性銀行有權(quán)拒絕支付，并將情況及時(shí)向財(cái)政部、中國(guó)人民銀行反映；接受委托代理政策性銀行金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，必須按規(guī)定辦理委托業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，也不得因此而拒絕代理業(yè)務(wù)。

    四、為加強(qiáng)對(duì)政策性銀行的監(jiān)管，各政策性銀行必須將有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表、資料按期報(bào)送財(cái)政部和中國(guó)人民銀行。

    以上各項(xiàng)請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。