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類 別:考試相關(guān)政策文 號:頒發(fā)日期:1996-05-14
地 區(qū):江西行 業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時效性:有效
(1994年12月25日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 1995年2月1日起施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用
第五章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費
第六章 經(jīng)營服務(wù)
第七章 獎勵與處罰
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須遵循《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第四條規(guī)定的各項原則,嚴格按照試驗、示范、推廣的程序,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。
第三條 各級人民政府(含地區(qū)行政公署,下同)應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),制定具體措施,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機等行政部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導(dǎo)。
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員、科技示范戶相結(jié)合的推廣體系。
供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員,應(yīng)當(dāng)面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。
第六條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡稱縣)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下,履行下列職責(zé):
(一)參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計劃和技術(shù)標準,負責(zé)組織實施本地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃,實行目標管理;
(二)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù),總結(jié)推廣先進經(jīng)驗;
(三)指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動;
(四)開展專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報、評估、咨詢活動;
(五)宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)人員和科技示范戶;
(六)對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行試驗、示范;
(七)負責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施管理。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制和人事管理以及業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的經(jīng)費管理,由縣級人民政府根據(jù)本地的實際情況決定。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃,結(jié)合本地實際,負責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范和推廣工作;
(二)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包;
(三)指導(dǎo)村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、群眾性科技組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動;
(四)對農(nóng)民技術(shù)人員、科技示范戶進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識;
(五)開展各種農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與物資供應(yīng)相結(jié)合的經(jīng)營服務(wù)。
第九條 村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識,落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施,為農(nóng)業(yè)勞動者提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第十條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要選擇課題,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)工作,提供先進、適用的科研成果,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)。
第十一條 教育部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門應(yīng)當(dāng)互相配合,采取多種形式,宣傳農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)勞動者,提高其科學(xué)技術(shù)和文化素質(zhì)。農(nóng)村普通中學(xué)教育,應(yīng)當(dāng)增設(shè)農(nóng)業(yè)科技知識課程。
第十二條 農(nóng)場、林場、畜牧場、水產(chǎn)場等基層單位設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)作,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動者起示范作用。
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍,保障和改善農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員的工作條件和生活條件。
第十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制,經(jīng)縣級以上人民政府編制部門核定后,應(yīng)當(dāng)及時配備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)所需人員,主要從農(nóng)業(yè)大中專院校畢業(yè)生和在職專業(yè)科技人員中補充。如仍不能滿足需要,應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府人事部門的專項干部聘用計劃,從在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作的農(nóng)民技術(shù)人員中招聘。被招聘人員須經(jīng)縣級以上人民政府人事部門統(tǒng)一組織考試或者考核合格后,方可聘用;聘用后,與其他專業(yè)科技人員享受同等待遇。
第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中的專業(yè)科技人員不得少于80%??h以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)科技人員,應(yīng)當(dāng)具有大專以上的專業(yè)學(xué)歷,或者經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、函授、進修達到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷,或者經(jīng)過培訓(xùn)達到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。
第十六條 對在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員,在評定職稱時,應(yīng)當(dāng)主要考核其從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績。
農(nóng)民技術(shù)人員通過職稱評定與晉升的考試、考核合格后,經(jīng)縣級以上人民政府人事部門組織評審,可以授予相應(yīng)的技術(shù)職稱。
第十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在依法開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,有權(quán)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)經(jīng)營情況,提出建議;對嚴重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的行政干預(yù)、違法推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)以及違反技術(shù)規(guī)程的行為,有權(quán)抵制、檢舉和制止;依法取得科技成果和開展有償服務(wù)獲得的合法權(quán)益,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)堅守本職工作崗位,宣傳和執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)和政策;按照技術(shù)規(guī)程操作示范、傳授農(nóng)業(yè)技術(shù),普及科技知識,開展技術(shù)咨詢、信息服務(wù);落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和項目。
第十九條 大中專院校畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上浮工資。
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用
第二十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,制定推廣計劃。重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,應(yīng)當(dāng)列入科技發(fā)展計劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé),相互配合,組織實施。
第二十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時,應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動者學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識,進行技術(shù)培訓(xùn),提高他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。
第二十二條 普及推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須具備下列條件之一:
(一)經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學(xué)技術(shù)行政部門鑒定、發(fā)布的農(nóng)業(yè)科研成果或者確認的實用農(nóng)業(yè)技術(shù);
(二)經(jīng)試驗示范證明在當(dāng)?shù)鼐哂邢冗M性、適用性和經(jīng)濟合理性。
第二十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者進行試驗、示范,提供技術(shù)信息,開展技術(shù)指導(dǎo),應(yīng)當(dāng)實行無償服務(wù)。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實行有償服務(wù)。當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,約定各自的權(quán)利義務(wù)。
第五章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費
第二十四條 各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并隨財政收入的增長逐年增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的基本建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府的基本建設(shè)計劃。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)從財政撥款以及農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中劃出一定比例的資金,作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,由同級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目和技術(shù)培訓(xùn)。具體比例,由省人民政府規(guī)定。
第二十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證下列資金中有用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分:
(一)從糧食、棉花、糖料、蠶繭、紅麻、茶葉、柑桔、煙葉等農(nóng)產(chǎn)品征收的技術(shù)改進費;
(二)糧食生產(chǎn)專項資金;
(三)老區(qū)建設(shè)經(jīng)費中用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目;
(四)國家確定的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金;
(五)返回用于發(fā)展水果生產(chǎn)的農(nóng)林特產(chǎn)稅;
(六)返回用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的屠宰稅。前款第(一)項規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)改進費的具體征收范圍、標準、方法和包括(二)至(六)項資金在內(nèi)的管理、使用辦法,由省人民政府規(guī)定。
第二十七條 用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,必須??顚S?,財政、審計部門應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督,任何單位和個人不得截留或者挪用。
第六章 經(jīng)營服務(wù)
第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,舉辦為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的經(jīng)濟組織,采取多種形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與物資供應(yīng)相結(jié)合的經(jīng)營服務(wù)。
第二十九條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),直接向農(nóng)業(yè)勞動者開展技術(shù)推廣和有償技術(shù)服務(wù)所需的化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥,可以由農(nóng)資公司按批發(fā)價供應(yīng),也可以從廠家直接訂貨,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按物價部門核定的零售價出售給農(nóng)業(yè)勞動者。
第三十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)舉辦為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的經(jīng)濟組織,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持。農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和推廣單位進行技術(shù)開發(fā)、推廣所需貸款,農(nóng)業(yè)金融單位在符合貸款條件的前提下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其經(jīng)濟組織的財產(chǎn),任何單位和個人不得挪用或者侵占。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)舉辦的經(jīng)濟組織開展經(jīng)營服務(wù),除執(zhí)行國家稅收規(guī)定外,純收入的50%以上應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)和改善工作條件。禁止任何單位向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)收取管理費或者收繳利潤。
第七章 獎勵與處罰
第三十二條 對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,符合下列條件之一的單位和個人,各級人民政府或者農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵:
(一)推廣科技成果,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得顯著成績的;
(二)引用農(nóng)業(yè)新技術(shù),取得較高經(jīng)濟效益和社會效益的;
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作成績顯著的;
(四)普及農(nóng)業(yè)科技知識,培養(yǎng)技術(shù)推廣人才,提高農(nóng)業(yè)勞動者技能,成績顯著的;
(五)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作滿三十年的。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有突出貢獻的單位和個人,可以申請科技進步獎。各級人民政府在每年度的科技進步獎中應(yīng)當(dāng)劃出一定的比例,用于農(nóng)業(yè)科技成果項目的獎勵。
第三十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其人員,有下列行為之一,造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)成功試驗、示范,擅自推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的;
(二)憑借職權(quán)違反技術(shù)規(guī)程、干預(yù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的;
(三)強制推廣不具備本辦法第二十二條規(guī)定條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)的;
(四)在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)中,以次充好、摻雜使假欺騙用戶的。
對有前款第(四)項行為的,還應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。對不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的,按《中華人民共和國技術(shù)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十四條 侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)合法權(quán)益,挪用、侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的財產(chǎn)的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或者由同級人民政府責(zé)令改正,限期退還,并對直接責(zé)任人員及其負責(zé)人,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自1995年2月1日起施行。
1994年12月25日