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    （1994年12月8日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 根據(jù)1997年5月27日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈上海市實施中華人民共和國婦女權(quán)益保障法辦法〉的決定》修正）

    第一章 總 則

    第一條 為了保障本市婦女的權(quán)益，促進(jìn)男女平等，發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

    第二條 依法保障婦女的權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。本市行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第三條 婦女權(quán)益保障工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

    （一）男女平等；

    （二）依法保護(hù)婦女特殊權(quán)益；

    （三）教育與懲罰相結(jié)合；

    （四）建立、完善婦女社會保障制度。

    第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作。

    市、區(qū)、縣人民政府成立婦女兒童工作委員會，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，提供工作經(jīng)費(fèi)。

    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處成立婦女兒童工作委員會，配備工作人員，提供工作經(jīng)費(fèi)。

    民政、公安、勞動、人事、社會保險、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、衛(wèi)生、計劃生育、工商和司法行政等部門以及人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，保障婦女權(quán)益。

    第五條 各級婦女兒童工作委員會主管本辦法的實施，履行下列職責(zé)：

    （一）討論、決定婦女權(quán)益保障工作的重大事項；

    （二）督促、檢查、協(xié)調(diào)婦女權(quán)益保障工作；

    （三）表彰、獎勵在婦女權(quán)益保障工作中成績顯著的組織和個人；

    （四）其他應(yīng)當(dāng)由婦女兒童工作委員會履行的職責(zé)。

    第六條 本市各級婦女聯(lián)合會代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，發(fā)揮社會監(jiān)督職能，支持、協(xié)助各級婦女兒童工作委員會維護(hù)婦女的權(quán)益，有權(quán)向有關(guān)部門提出意見和建議；有權(quán)支持受侵害的婦女向人民法院提起訴訟。

    工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)以及其他社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)婦女的權(quán)益。

    第七條 婦女應(yīng)當(dāng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)，運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

    婦女應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德，履行法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。

    第二章 政治權(quán)利

    第八條 各級人民政府代表大會的代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

    第九條 各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視選拔婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，通過各種形式加強(qiáng)對女干部的培養(yǎng)。

    各級婦女聯(lián)合會及工會女職工委員會等團(tuán)體會員可以推薦女性領(lǐng)導(dǎo)干部。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視婦女組織的推薦意見。

    第十條 各單位職工代表大會的女代表比例應(yīng)當(dāng)與本單位的女職工比例相適應(yīng)。

    第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持同級婦女聯(lián)合會、工會女職工委員會的工作。

    國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視本單位婦女組織的工作，為婦女組織的活動提供必要的條件。

    第十二條 政府有關(guān)部門在制定涉及婦女利益的重大計劃、政策措施時，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式聽取同級婦女聯(lián)合會和工會女職工委員會的意見。

    企業(yè)、事業(yè)單位在制定規(guī)章制度或者研究涉及女職工的勞動保護(hù)、生活福利、社會保險等事項時，應(yīng)當(dāng)聽取本單位女職工委員會的意見。

    第十三條 各單位制定的規(guī)章制度，不得含有歧視婦女的內(nèi)容。

    第三章 文化教育權(quán)益

    第十四條 學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，保障女性在入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、取得學(xué)位、出國留學(xué)等方面享有與男子平等的權(quán)利。學(xué)校不得提高女學(xué)生入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行心理、生理、衛(wèi)生、保健教育，提供必要的衛(wèi)生保健設(shè)施。

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)男女平等的教育。

    第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持勞動、人事、教育等部門和社會團(tuán)體興辦適合女性特點(diǎn)的職業(yè)教育事業(yè)。

    各單位應(yīng)當(dāng)有計劃地對女職工進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高女職工的素質(zhì)。

    第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)女性專業(yè)人才，保障婦女從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他專業(yè)活動的權(quán)利，并提供必要的條件。

    第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視掃除婦女中的文盲、半文盲工作。掃盲工作由有關(guān)教育部門組織實施。

    第四章 勞動權(quán)益

    第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過多種途徑為婦女勞動就業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵各單位招聘、錄用中年婦女再就業(yè)。

    各單位在招工、招聘時，除國家規(guī)定不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

    報刊、電視、廣播以及其他新聞媒介不得違反國家有關(guān)規(guī)定，傳播限制婦女就業(yè)的招工、招聘啟事。

    第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)保障女職工享有與男子平等的勞動權(quán)益，不得因性別原因侵害女職工的勞動權(quán)益，不得任意辭退女職工。

    有下列情形之一的，用人單位不得解除女職工的勞動合同，但法律另有規(guī)定的除外：

    （一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；

    （二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

    （三）在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

    （四）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

    各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核制度，不得以年齡和性別的原因裁減女職工。裁減女職工應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行。

    女職工退休年齡依照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    女職工與用人單位發(fā)生勞動爭議，可以依法申請仲裁。

    第二十條 男女實行同工同酬。

    在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱，分配住房和享受其他福利待遇等方面，各單位應(yīng)當(dāng)堅持男女平等，不得歧視婦女。

    第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)女職工勞動保護(hù)的法律、法規(guī)，保障婦女在工作和勞動時的安全和健康。

    女職工產(chǎn)假期間的工資不得低于其原工資性收入；按有關(guān)規(guī)定享受的產(chǎn)前假、哺乳假期間的工資不得低于其原工資性收入的百分之八十；調(diào)整工資時，產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假視作正常出勤。

    女職工享受前款規(guī)定的產(chǎn)假、哺乳假后立即上班的，用人單位應(yīng)當(dāng)安排其相應(yīng)的工作崗位。

    各單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對本單位女職工定期進(jìn)行婦科病、乳腺病的查治。

    第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立與完善婦女生育社會保障制度。

    第五章 財產(chǎn)權(quán)益

    第二十三條 夫妻對共有財產(chǎn)享有平等的權(quán)利。不得以婦女無勞動收入、勞動收入少等理由非法限制、剝奪婦女的財產(chǎn)權(quán)。

    第二十四條 夫妻離婚時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)照顧女方和子女權(quán)益的原則合理分割夫妻共有財產(chǎn)，不得因女方勞動收入少或者無勞動收入而少分或者不分財產(chǎn)給女方；禁止隱匿、侵吞、變賣、轉(zhuǎn)移或者毀損夫妻共有財產(chǎn)。協(xié)議離婚的，由雙方協(xié)商解決。

    第二十五條 農(nóng)村婦女享有與男子同等的口糧田、責(zé)任田和宅基地的份額。婦女結(jié)婚、離婚后，其口糧田、責(zé)任田和宅基地應(yīng)當(dāng)受到保障。土地被征用或者使用時，婦女享有與男子平等的權(quán)利。

    第二十六條 婦女享有與男子平等的財產(chǎn)繼承權(quán)。對生活有特殊困難、缺乏勞動能力的婦女應(yīng)當(dāng)給予照顧。

    喪偶兒媳對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序繼承人，繼承權(quán)不受其子女代位繼承的影響。

    喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財產(chǎn)，任何組織或者個人不得干涉。

    第六章 人身權(quán)利

    第二十七條 婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止下列行為：

    （一）對胎兒進(jìn)行非醫(yī)療需要的性別鑒定和非法墮胎；

    （二）脅迫或者誘騙女性未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康；

    （三）對家庭中女性成員施行暴力；

    （四）虐待、遺棄、殘害婦女。

    第二十八條 婦女的人身自由不受侵犯。禁止下列行為：

    （一）以戀愛、征婚、招聘為名或者用其他方式玩弄女性；

    （二）非法搜查婦女的身體；

    （三）非法拘禁或者以其他方法非法限制、剝奪婦女的人身自由；

    （四）綁架或者拐賣婦女。

    第二十九條 婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止下列行為：

    （一）在影視、音像、廣播、書籍或者報刊等傳播媒介中進(jìn)行有損女性尊嚴(yán)的宣傳和活動；

    （二）在廣告、裝潢、招貼中含有歧視或者侮辱女性的內(nèi)容；

    （三）宣揚(yáng)或者散布婦女的隱私；

    （四）未經(jīng)婦女本人同意，以營利為目的在商標(biāo)、廣告、出版物、櫥窗裝飾以及其他場合使用婦女的肖像；

    （五）侮辱、誹謗婦女。

    第三十條 禁止賣淫、嫖娼。

    禁止雇傭、容留婦女與他人進(jìn)行猥褻活動。

    禁止引誘、容留、介紹婦女賣淫。

    禁止組織、協(xié)助組織、強(qiáng)迫婦女賣淫。

    禁止為前四款所列行為提供場所或者其他條件。

    第七章 婚姻家庭權(quán)益

    第三十一條 婦女的婚姻自主權(quán)不受侵犯。禁止任何單位或者個人干涉婦女結(jié)婚、離婚的自由。

    夫妻在辦理離婚期間，男方不得侵害和限制女方的人身權(quán)利和行動自由。

    婚姻關(guān)系解除后，男方不得以任何借口糾纏女方。

    第三十二條 婦女有依照國家規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。

    女方依照計劃生育的要求中止妊娠的，在手術(shù)后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚；女方提出離婚，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。

    第三十三條 父親死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能對未成年子女履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，任何人不得干涉母親對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。

    任何人不得剝奪離婚婦女對其子女的探視權(quán)。

    第三十四條 維護(hù)一夫一妻的婚姻制度。禁止下列行為：

    （一）有配偶或者明知他人有配偶而與其建立戀愛關(guān)系，妨害一方或者雙方婚姻家庭關(guān)系；

    （二）非法同居；

    （三）重婚。

    第三十五條 夫妻離婚時，雙方對子女隨哪一方共同生活發(fā)生爭議，有下列情形之一，而且子女隨母親生活對成長無不利影響的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮女方的要求：

    （一）子女在兩周歲以下的；

    （二）女方已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力的；

    （三）子女隨母親生活時間較長的；

    （四）女方無其他子女，而對方尚有其他子女的；

    （五）男方有嚴(yán)重品行問題，子女隨父親生活對成長不利的；

    （六）有其他應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮女方情形的。

    第三十六條 夫妻共有的房屋或者共同租賃的房屋，離婚時應(yīng)當(dāng)根據(jù)照顧女方和子女權(quán)益的原則協(xié)議解決，協(xié)議不成的，由人民法院依法判決。

    夫妻離婚時，女方無房居住的，男方有條件的應(yīng)當(dāng)幫助其解決。

    第八章 法律責(zé)任

    第三十七條 婦女權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門或者人民法院不得推諉、拖延。有關(guān)單位或者個人不得壓制或者打擊報復(fù)。

    婦女人身安全受到威脅時，可以要求公安機(jī)關(guān)予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)接到要求后應(yīng)當(dāng)立即采取措施。公安機(jī)關(guān)不采取措施的，受侵害婦女可以依法向人民法院提起訴訟。

    婦女權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向婦女兒童工作委員會、婦女聯(lián)合會、工會女職工委員會投訴，以上組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處。

    第三十八條 侵害婦女權(quán)益的行為，證據(jù)確鑿，因果關(guān)系明確，侵權(quán)行為人所在單位不予處理或者處理不當(dāng)?shù)模瑡D女兒童工作委員會有權(quán)對侵害婦女權(quán)益行為人的所在單位發(fā)出督促執(zhí)行書。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自接到督促執(zhí)行書之日起十五日內(nèi)執(zhí)行并作出答復(fù)。逾期不執(zhí)行也不作出答復(fù)的，

    婦女兒童工作委員會有權(quán)督促其上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令其執(zhí)行。

    第三十九條 違反本辦法規(guī)定，由行為人所在地區(qū)、單位或者上級主管部門責(zé)令改正，并根據(jù)實際情況，可以對直接責(zé)任人員予以批評教育或者行政處分。

    第四十條 違反本辦法規(guī)定，侵害婦女權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由各主管部門分別按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

    第四十一條 違反本辦法規(guī)定，侵害婦女權(quán)益，造成財產(chǎn)或者其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

    第四十二條 違反第二十八條第（二）、（三）、（四）項、第三十條第三、第四款、第三十四條第（三）項，以及違反本辦法其他規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第四十三條 違反本辦法的行為人以及被害人不服行政處分的，可以依法向上一級主管部門提出申訴。

    第九章 附 則

    第四十四條 本辦法自1995年3月8日起施行。

    1990年2月15日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《上海市婦女兒童保護(hù)條例》同時廢止。

    1994年12月8日