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廣東分署，各局、處級海關(guān)，各省、（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)計局：

    為適應(yīng)我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，更好地發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用，促進(jìn)國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，特對現(xiàn)行的海關(guān)統(tǒng)計制度進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的海關(guān)統(tǒng)計制度發(fā)給你們，自1995年1月1日起實施（但對海關(guān)統(tǒng)計制度第十六條第（十七）項所述的“保稅區(qū)進(jìn)出境貨物”列為一種貿(mào)易方式統(tǒng)計的實施日期將另文通知。目前對保稅區(qū)的進(jìn)出口貨物暫時仍按現(xiàn)行做法進(jìn)行統(tǒng)計）。1984年12月11日海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局（84）署統(tǒng)字第1033號聯(lián)合通知及附發(fā)的海關(guān)統(tǒng)計制度同時廢止。

    附件：中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計制度

中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計制度

    第一章 總 則第一條 為了有效地、科學(xué)地組織海關(guān)統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性和完整性，充分發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

    第二條 海關(guān)統(tǒng)計是國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)出口統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的組成部分，是國家制定對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)，是研究我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

    第三條 海關(guān)統(tǒng)計的任務(wù)是對進(jìn)出中華人民共和國關(guān)境（以下簡稱“進(jìn)出境”）的貨物進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，科學(xué)、準(zhǔn)確地反映對外貿(mào)易的運行態(tài)勢，及時提供統(tǒng)計信息和咨詢服務(wù)，實施有效的統(tǒng)計監(jiān)督，開展國際貿(mào)易統(tǒng)計的交流與合作，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

    第四條 海關(guān)總署依照本制度統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國海關(guān)統(tǒng)計工作。

    第五條 各級海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)，并充分運用計算機(jī)手段，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

    第二章 海關(guān)統(tǒng)計范圍第六條 除本制度另有規(guī)定外，凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲備增加或減少的進(jìn)出口貨物，均列入海關(guān)統(tǒng)計。

    第七條 下列貨物、物品不列入海關(guān)統(tǒng)計：

    （一）過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物；

    （二）未進(jìn)出境的轉(zhuǎn)口貨物；

    （三）未進(jìn)出境，在境內(nèi)以外匯結(jié)算的貨物；

    （四）暫時進(jìn)出口貨物；

    （五）租賃期一年以下的租賃進(jìn)出境貨物；

    （六）無代價抵償?shù)倪M(jìn)出口貨物；

    （七）退運貨物；

    （八）中國駐外國和外國駐中國使領(lǐng)館進(jìn)出口的公務(wù)用品和自用物品；

    （九）進(jìn)出境旅客的自用物品（汽車除外）；

    （十）進(jìn)出境的運輸工具在境外添裝的燃料、物料、食品以及放棄的廢舊物料；

    （十一）沒收的走私物品；

    （十二）邊民互市貿(mào)易進(jìn)出境貨物；

    （十三）其他。

    第八條 對不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物，必要時可實施單項統(tǒng)計。具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

    第三章 海關(guān)統(tǒng)計項目第九條 海關(guān)對進(jìn)出口貨物的品種、數(shù)（重）量、價格、國別（地區(qū)）、經(jīng)營單位、境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地、貿(mào)易方式、運輸方式、關(guān)別等項目分別進(jìn)行統(tǒng)計。

    第十條 凡列入海關(guān)統(tǒng)計范圍的進(jìn)出口貨物，應(yīng)依照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》歸類統(tǒng)計。

    第十一條 進(jìn)出口貨物應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》規(guī)定的計量單位統(tǒng)計數(shù)（重）量。統(tǒng)計的重量一律按凈重計算。

    第十二條 進(jìn)口貨物按到岸價格統(tǒng)計，出口貨物按離岸價格統(tǒng)計。

    （一）到岸價格包括貨價，加上貨物運抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其它勞務(wù)費等費用。

    （二）離岸價格不包括貨物離開中華人民共和國關(guān)境后的運費、保險費和其他費用。

    海關(guān)統(tǒng)計價格分別以人民幣和美元計值。進(jìn)出境貨物的到岸價格或離岸價格以其他外幣計價的，按照國家外匯管理部門發(fā)布的人民幣基準(zhǔn)匯價表的買賣中間價和各種貨幣對美元的折算率分別折算成人民幣和美元統(tǒng)計。

    第十三條 進(jìn)口貨物統(tǒng)計原產(chǎn)國（地）和起運國（地），出口貨物統(tǒng)計最終目的國（地）和運抵國（地）。

    （一）原產(chǎn)國指進(jìn)口貨物的生產(chǎn)、開采或加工制造的國家。對經(jīng)過幾個國家加工制造的進(jìn)口貨物，以最后一個對貨物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上可以視為實質(zhì)性加工的國家作為該貨物的原產(chǎn)國。進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國，依照中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的有關(guān)規(guī)定予以確定。

    （二）起運國指把貨物起始發(fā)出直接運抵、或在運輸中轉(zhuǎn)國未發(fā)生任何商業(yè)性交易的情況下運抵中國的國家。

    （三）最終目的國指出口貨物已知的消費、使用或進(jìn)一步加工制造的國家。最終目的國不能確定時，按貨物出口時盡可能預(yù)知的最后運往國統(tǒng)計。

    （四）運抵國指出口貨物直接運抵、或在運輸中轉(zhuǎn)國未發(fā)生任何商業(yè)性交易的情況下最后運抵的國家。

    海關(guān)統(tǒng)計的國別（地區(qū)）按下列順序分組：亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲、北美洲、大洋洲。

    第十四條 本制度所稱經(jīng)營單位，是指從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。

    （一）經(jīng)營單位按企業(yè)報關(guān)注冊登記地的行政區(qū)劃分為：省（自治區(qū)、直轄市）；省轄市（地區(qū)、省直轄行政單位）；經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū)。

    （二）經(jīng)營單位按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分為：國有企業(yè)；中外合作企業(yè)；中外合資企業(yè)；外商獨資企業(yè)；集體企業(yè)；私營企業(yè)；其他。

    凡在海關(guān)注冊登記、有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，注冊地海關(guān)應(yīng)分別為其設(shè)置經(jīng)營單位代碼。

    第十五條 海關(guān)統(tǒng)計的境內(nèi)目的地指進(jìn)口貨物在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的消費、使用地或最終運抵地。

    海關(guān)統(tǒng)計的境內(nèi)貨源地指出口貨物在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的產(chǎn)地或原始發(fā)貨地。

    第十六條 進(jìn)出口貨物的貿(mào)易方式，以海關(guān)監(jiān)管方式為基礎(chǔ)，分為：

    （一）一般貿(mào)易；

    （二）國家間、國際組織無償援助和贈送的物資；

    （三）華僑、港澳臺同胞、外籍華人捐贈的物資；

    （四）補(bǔ)償貿(mào)易；

    （五）來料加工裝配貿(mào)易；

    （六）進(jìn)料加工貿(mào)易；

    （七）寄售、代銷貿(mào)易（八）邊境小額貿(mào)易；

    （九）來料加工裝配進(jìn)口的設(shè)備；

    （十）對外承包工程出口貨物；

    （十一）租賃貿(mào)易；

    （十二）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品；

    （十三）出料加工貿(mào)易；

    （十四）易貨貿(mào)易；

    （十五）免稅外匯商品；

    （十六）保稅區(qū)進(jìn)出境貨物；

    （十七）保稅倉庫進(jìn)出境貨物；

    （十八）其他。

    第十七條 進(jìn)出口貨物的運輸方式分為：

    （一）江海運輸；

    （二）鐵路運輸；

    （三）汽車運輸；

    （四）空運；

    （五）郵運；

    （六）其他（指人扛、牲畜馱運、管道運輸、輸電網(wǎng)等）。

    第十八條 進(jìn)出口貨物由辦理驗放手續(xù)的海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計。

    第十九條 進(jìn)出口貨物按海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計。海關(guān)月度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)按公歷月和公歷年匯總編制。

    第四章 海關(guān)統(tǒng)計的原始資料第二十條 海關(guān)統(tǒng)計的原始資料是《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》、《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》或經(jīng)海關(guān)核發(fā)的其他申報單證。

    第二十一條 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、或者他們的代理人（以下統(tǒng)稱報關(guān)人），是提供海關(guān)統(tǒng)計原始憑證的義務(wù)人。

    第二十二條 報關(guān)人申報后，在海關(guān)決定查驗前發(fā)現(xiàn)填報錯誤而需要更改申報單證的，須經(jīng)海關(guān)審核同意后，辦理更改手續(xù)。

    第二十三條 海關(guān)統(tǒng)計部門發(fā)現(xiàn)申報內(nèi)容填報不清或有疑點提出查詢時，報關(guān)人應(yīng)即查明情況，作出答復(fù)。

    第二十四條 報關(guān)人必須依照《中華人民共和國海關(guān)法》和本制度的有關(guān)規(guī)定，向海關(guān)如實申報。

    報關(guān)人對進(jìn)出口貨物申報不實，影響海關(guān)統(tǒng)計準(zhǔn)確性的，海關(guān)可依照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》第十一條第（五）項的規(guī)定處以五萬元以下罰款。

    第五章 海關(guān)統(tǒng)計資料的管理第二十五條 海關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是海關(guān)統(tǒng)計資料的管理部門。全國海關(guān)統(tǒng)計資料由海關(guān)總署統(tǒng)計機(jī)構(gòu)管理；地方海關(guān)統(tǒng)計資料由各地海關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)管理。

    第二十六條 海關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)充分開發(fā)和利用海關(guān)統(tǒng)計信息資源。除屬于國家秘密的外，應(yīng)及時向社會提供海關(guān)統(tǒng)計信息，定期出版海關(guān)統(tǒng)計刊物，實行統(tǒng)計信息社會化。

    第二十七條 海關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)對海關(guān)統(tǒng)計信息的真實性和合法性負(fù)責(zé)。

    第六章 海關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員第二十八條 海關(guān)總署設(shè)立綜合統(tǒng)計司。

    綜合統(tǒng)計司的基本職責(zé)是：研究制訂海關(guān)統(tǒng)計制度、海關(guān)統(tǒng)計商品目錄；負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計資料的審核匯總、加工整理，統(tǒng)一管理和發(fā)布統(tǒng)計資料；監(jiān)督、指導(dǎo)各地海關(guān)統(tǒng)計工作；開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計咨詢服務(wù)，出版發(fā)行統(tǒng)計刊物；研究貿(mào)易統(tǒng)計的國際標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)的國際交流與合作。

    第二十九條 各地海關(guān)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，相應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毥y(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。

    各地海關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：負(fù)責(zé)統(tǒng)計原始資料的收集、審核、匯總和上報；編制本地區(qū)海關(guān)統(tǒng)計，開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計咨詢服務(wù)；管理和發(fā)布本地區(qū)海關(guān)統(tǒng)計資料。

    第三十條 海關(guān)統(tǒng)計人員根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定享有以下權(quán)力：

    （一）要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人依照海關(guān)規(guī)定，如實填報進(jìn)、出口貨物報關(guān)單及其他申報單證；

    （二）對填報不符合本制度要求的報關(guān)單或其他申報單證，可以不予接受；

    （三）檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實的統(tǒng)計資料；

    （四）揭發(fā)和檢舉違反國家政策和法令的行為。

    第七章 附 則第三十一條 本制度由海關(guān)總署會同國家統(tǒng)計局制定，自一九九五年一月一日起施行。

    第三十二條 本制度由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋，并制定實施細(xì)則。