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類 別：工商法規(guī),地方法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-06-02
地 區(qū)：青海行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)各類市場的登記管理，培育和建立市場體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 開辦市場應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通條件等實際情況出發(fā)，符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利生產(chǎn)、方便生活的要求。
第三條 本辦法所稱的市場，是指有固定的交易場地和設(shè)施，有若干生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人參加，實行長期、集中、公開交易的城鄉(xiāng)各類生產(chǎn)資料、生活資料市場。
第四條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)是市場登記管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)辦理市場的開辦、變更和注銷登記手續(xù)，查處違反法律、法規(guī)和本辦法的行為。
第五條 開辦市場必須具備以下條件： （一）具有開辦市場的資金、場地； （二）市場的設(shè)置符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求； （三）上市商品和市場活動符合國家有關(guān)規(guī)定； （四）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、村民委員會、公民和工商行政管理機(jī)關(guān)可以單獨或聯(lián)合開辦市場。
申請開辦市場須提交下列文件：
（一）開辦市場的申請書和可行性研究報告；
（二）土地管理部門出具的使用土地批準(zhǔn)文件或場地租用協(xié)議；
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相應(yīng)資料；
（四）當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)的批準(zhǔn)文件。
聯(lián)合開辦的市場，除提交前款規(guī)定的文件、證件外，還應(yīng)提交聯(lián)辦協(xié)議書。
第七條 市場登記包括下列事項：
（一）開辦單位、市場建設(shè)投資金額；
（二）市場的名稱、類別、地址、占地面積和主要設(shè)施；
（三）市場管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
（四）省工商行政管理局規(guī)定的其它事項。
第八條 工商行政管理機(jī)關(guān)辦理市場登記手續(xù)，應(yīng)自接到全部文件之日起30日內(nèi)決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《市場登記證》；不予登記的，以書面形式通知申請單位。
市場遷移、合并、分立或需要變更登記事項以及關(guān)閉和撤銷的，開辦單位應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更或注銷登記手續(xù)。
第九條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)在市場登記管理中的分工是：
（一）凡冠之以“青?！?、“青海省”名稱的市場由省工商行政管理部門核準(zhǔn)登記；
（二）工商行政管理部門開辦的市場，由其上一級工商行政管理部門核準(zhǔn)登記；
（三）企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等開辦市場，由所在地縣一級工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。
本辦法發(fā)布前已經(jīng)開辦的市場，符合本辦法規(guī)定條件的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)限期補(bǔ)辦登記手續(xù)。
第十條 任何單位和個人未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記，均不得自行開辦市場。
經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開辦、變更、注銷登記的市場，市場登記機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)布公告。
第十一條 市場開辦單位的主要職責(zé)：
（一）自覺遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；
（二）建立市場的管理組織、完善管理制度，負(fù)責(zé)市場的日常管理，建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等制度；
（三）維護(hù)市場秩序，保護(hù)入場經(jīng)營者的合法權(quán)益；
（四）建立市場統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計，并按規(guī)定要求及時上報；
（五）協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對入場經(jīng)營者主體資格及經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，會同市場開辦單位制定和完善各項管理制度，對較大的市場?？膳神v監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或管理人員。
第十三條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立市場統(tǒng)計制度，對市場數(shù)量、上市商品種類、商品成交量、商品價格、成交額等定期進(jìn)行統(tǒng)計并按規(guī)定上報，同時還應(yīng)建立市場登記檔案管理制度。
第十四條 市場開辦單位違反下列規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰；
（一）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦的市場，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以取締；
（二）對隱瞞真實情況，利用假證明、假文件進(jìn)行市場登記的，視情節(jié)輕重，要給予限期更正、吊銷《市場登記證》、取締等處罰，對開辦單位可并處三千元以下罰款；
（三）對不按本辦法規(guī)定辦理變更、注銷登記的，予以警告、責(zé)令限期辦理有關(guān)手續(xù)，可并處一千元以下罰款；
（四）市場開辦單位不履行管理職責(zé)、可予以警告、責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以二千元以下罰款。
第十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰決定由縣級以上（含縣級）工商行政管理機(jī)關(guān)依法作出，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定十五日內(nèi)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
本辦法規(guī)定的罰款一律上繳地方財政。
第十六條 市場登記時制發(fā)的登記證書可收取工本費。
第十七條 已形成集中交易的生產(chǎn)要素市場和每年連續(xù)經(jīng)營三個月以上的季節(jié)性市場，可參照本辦法進(jìn)行登記。
第十八條 本辦法由青海省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1994年10月25日
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