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    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

    第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用

    第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

    第五章 獎勵與處罰

    第六章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了使科研成果和實用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》(以下簡稱《推廣法》)的規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府和有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的單位與個人。

    第三條 各級人民政府必須加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、教育、人事、計劃、財政、稅務(wù)、工商等行政部門和銀行、供銷社、科研、學(xué)校、科協(xié)等有關(guān)單位，制定和落實具體政策，采取有力措施，保障和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

    第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機等行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門)，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導(dǎo)。

    第五條 鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層事業(yè)單位，受縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和鄉(xiāng)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

    縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門負責(zé)對鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、人員培訓(xùn)、經(jīng)費與資產(chǎn)使用的監(jiān)督、專業(yè)技術(shù)人員的資格認定，負責(zé)人的任免和編制內(nèi)技術(shù)人員的調(diào)動(必須與所在鄉(xiāng)政府充分協(xié)商后進行)；鄉(xiāng)人民政府負責(zé)對鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作計劃制訂與實施、經(jīng)費與資產(chǎn)使用、工資福利與自身建設(shè)等日常行政工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。

    第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

    第六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，包括國家在省、市、縣、鄉(xiāng)設(shè)置的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，農(nóng)業(yè)科研單位與有關(guān)學(xué)校，群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員隊伍。

    第七條 省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的核心；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)的重點是縣、鄉(xiāng)兩級。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)必須履行《推廣法》第十一條規(guī)定的職責(zé)，在完成上級和同級政府下達的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)的前提下，開展有償技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)和圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣興辦經(jīng)濟實體。

    第八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校，應(yīng)不斷提供先進實用的科研成果和合格的技術(shù)人才，并積極到農(nóng)村開展科研與生產(chǎn)的橫向聯(lián)合，開展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使科技開發(fā)、教育與技術(shù)推廣有效地結(jié)合起來。

    第九條 鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及各界的科技人員在農(nóng)村開展科技承包、科技開發(fā)和推廣應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)活動。

    凡是在農(nóng)村開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等有償活動，應(yīng)當(dāng)同有關(guān)方面簽訂合同，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的管理與指導(dǎo)。

    第十條 國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)負責(zé)本場的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，同時應(yīng)做好農(nóng)民的技術(shù)推廣示范。

    第十一條 村一級應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，確定專職或兼職農(nóng)民技術(shù)人員，并幫助和推動他們開展工作。

    鼓勵和支持農(nóng)民興辦各種形式和各種專業(yè)的群眾性科技組織，重視和發(fā)揮生產(chǎn)能手、專業(yè)戶、技術(shù)示范戶等在開展技術(shù)培訓(xùn)、信息交流、技術(shù)應(yīng)用示范、技術(shù)推廣服務(wù)中的作用。

    第十二條 省、市、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有大專以上學(xué)歷，或者經(jīng)過市以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，達到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平；高、中級技術(shù)職務(wù)人員所占比例逐步達到三分之一以上。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或者相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平；中、初級技術(shù)職務(wù)人員所占比例逐步達到二分之一以上，并應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)額的高級技術(shù)職務(wù)的人員。村一級專職或兼職農(nóng)民技術(shù)人員，必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)方可上崗工作。

    農(nóng)民技術(shù)員經(jīng)過考核符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)資格證書。

    第十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)有計劃地吸收大、中專畢業(yè)生。對分配到鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的大、中專院校畢業(yè)生，由縣人民政府人事、財政部門核準(zhǔn)后解決人員編制和經(jīng)費。

    第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用

    第十四條 從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位和個人，必須遵守下列規(guī)則：

    (一)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卦囼炇痉蹲C明具有先進性和適用性，不準(zhǔn)弄虛做假；

    (二)示范、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動者采用新技術(shù)，必須根據(jù)自愿的原則，堅持因地制宜，從實際出發(fā)，不得強行推廣；

    (三)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須保證服務(wù)質(zhì)量，遵守職業(yè)道德。

    第十五條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)按照選擇項目、制定計劃、試驗示范、培訓(xùn)推廣、總結(jié)驗收的程序進行。

    新技術(shù)、新成果在推廣應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門組織按規(guī)定程序進行試驗示范，并由有農(nóng)業(yè)專家及農(nóng)民技術(shù)員參加的可行性審定委員會審定通過后，方可推廣。

    推廣應(yīng)用新的動植物品種、復(fù)混肥、配方肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、動植物激素、機械產(chǎn)品及其他物化技術(shù)，實行許可證制度。推廣許可證制度具體實施辦法，由省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門制定。

    第十六條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)科技發(fā)展計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政部門按各自職責(zé)審批立項，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、科研單位和有關(guān)學(xué)校具體實施。

    第十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作、農(nóng)業(yè)科研單位與有關(guān)學(xué)校受各級政府委托并有撥款進行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，實行無償服務(wù)。

    農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校以及科技人員推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)實行有償服務(wù)的，按照《推廣法》第二十二條第二款執(zhí)行。

    第十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)營服務(wù)，可以按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料。

    提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及有關(guān)單位開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化和科農(nóng)(工)貿(mào)一體化服務(wù)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運及其他經(jīng)濟實體。

    第十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展有償技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)和興辦經(jīng)濟實體所取得的收入，應(yīng)當(dāng)主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)、擴大經(jīng)營規(guī)模、改善工作和生活條件。

    第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

    第二十條 各級人民政府用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入增長幅度逐年增長。

    縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制內(nèi)人員經(jīng)費(包括人員工資、公務(wù)費)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(包括試驗示范、化驗分析、技術(shù)培訓(xùn)等)由各級財政部門列入預(yù)算，全額撥付；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的上述經(jīng)費按財政管理體制，分別列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，定額撥付。

    第二十一條 省、市、縣建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。

    資金來源：

    (一)各級財政專項撥款，省級財政按相當(dāng)于年支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金4％比例安排，市、縣由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況安排一定資金；

    (二)從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取5％；

    (三)從農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅中提取6％。

    第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)有與開展工作相適應(yīng)的辦公場所、試驗示范基地和儀器裝備；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的基本建設(shè)項目按照投資范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)列入計劃部門的基本建設(shè)計劃。各類農(nóng)業(yè)基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的建設(shè)。

    農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗示范基地，省、市至少一公頃，縣、鄉(xiāng)至少二公頃。所需資金通過各級政府投資等渠道解決。

    第二十三條 縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計劃地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技人員，每年應(yīng)當(dāng)保證至少有十五天的脫產(chǎn)時間，按專業(yè)進行技術(shù)培訓(xùn)，更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。

    第二十四條 任何單位和個人，不得隨意抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的技術(shù)人員從事與本職無關(guān)的工作；不準(zhǔn)擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的編制和安排不符合條件的工作人員。

    第二十五條 在農(nóng)業(yè)第一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享受下列待遇：

    (一)凡設(shè)在縣城以下的(不含縣城)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱的人員，按照有關(guān)規(guī)定享受崗位浮動工資。

    (二)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作滿二十五年的農(nóng)業(yè)科技人員，由省人民政府頒發(fā)榮譽證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

    (三)對在鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員在職稱評定時，應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹?，具體評聘條件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    (四)大中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作的，直接執(zhí)行定級工資，戶口可落在縣城。

    (五)國家規(guī)定的其他待遇。

    第二十六條 對村專職農(nóng)民技術(shù)員的報酬在不增加農(nóng)民負擔(dān)的原則下，可由鄉(xiāng)、村辦企業(yè)以工補農(nóng)、建農(nóng)的資金和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的經(jīng)營服務(wù)收入中給予一定補貼，也可由村承包給適量的機動地。

    第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開展技術(shù)物資結(jié)合的經(jīng)營服務(wù)和舉辦為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇和銀行優(yōu)惠貸款，各級財政在支農(nóng)周轉(zhuǎn)金中安排一定數(shù)額給予扶持。

    第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其所屬的經(jīng)營服務(wù)單位的財產(chǎn)、資金和取得的合法收入受法律保護，其他任何單位和個人不得平調(diào)、挪用和侵占。

    第五章 獎勵與處罰

    第二十九條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列成績之一的單位和個人，由各級人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門給予表彰和獎勵：

    (一)推廣科技成果，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得顯著成績的；

    (二)引用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣面積大，取得較高經(jīng)濟效益和社會效益的；

    (三)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中貢獻突出的；

    (四)普及農(nóng)業(yè)科技知識，培養(yǎng)技術(shù)推廣人才，提高勞動者技能，成績顯著的。

    第三十條 完成縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃項目，在驗收鑒定后，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可按項目結(jié)余經(jīng)費的20％－30％的比例提取獎酬金，用于獎勵直接承擔(dān)項目的科技人員。

    在鄉(xiāng)、村從事關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的科技人員，對其獎酬金的提取比例實行優(yōu)惠。

    第三十一條 對違反本辦法有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

    (一)憑借職權(quán)或其他手段妨礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的；

    (二)未經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門同意，擅自撤并農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和隨意變動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的；

    (三)截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金和侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)的；

    (四)向農(nóng)業(yè)勞動者提供技術(shù)服務(wù)時弄虛作假、騙取資金或者物資的；

    (五)推廣未經(jīng)當(dāng)?shù)卦囼炞C明具有先進性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成經(jīng)濟損失的。

    第六章 附 則

    第三十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府負責(zé)解釋。

    第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

    1994年9月25日