類 別:考試相關(guān)政策文 號:頒發(fā)日期:1996-05-23
地 區(qū):安徽行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
第一條 為維護殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人平等地充分參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》,結(jié)合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人,包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
第三條 縣級以上人民政府設(shè)立由有關(guān)部門組成的殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會,負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)殘疾人工作的開展。
殘疾人聯(lián)合會(以下簡稱殘聯(lián))代表殘疾人的共同利益,維護殘疾人合法權(quán)益;團結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務;接受政府的委托,管理殘疾人事務,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第四條 各級人民政府應將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)費列入財政預算,并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展有所增加,使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 全社會應發(fā)揚社會主義的人道主義精神,尊重、關(guān)心、理解、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。
殘疾人的監(jiān)護人、法定撫養(yǎng)人應當履行法定職責和義務,禁止虐待和遺棄殘疾人。
第六條 殘疾人經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院按國家規(guī)定的殘疾標準鑒定后,由縣級殘聯(lián)核發(fā)《殘疾人證》。
第七條 各級人民政府應當有計劃地開展殘疾人預防工作,組織有關(guān)部門,動員社會力量,采取措施,預防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
第八條 縣級以上人民政府應根據(jù)國家確定的重點康復項目制定實施計劃,采取有效措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展本地區(qū)的殘疾人康復工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當指定專人負責殘疾人康復工作。
第九條 省、市(地區(qū))人民政府應逐步建立、健全殘疾人康復機構(gòu),開展康復治療、科學研究、人員培訓和康復技術(shù)指導工作。
縣以上衛(wèi)生行政部門應根據(jù)當?shù)貙嶋H需要,指定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)康復門診和康復病房,為殘疾人進行康復治療,并提供康復服務。
第十條 省、地、市殘聯(lián)應建立殘疾人用品用具服務站,縣(市、區(qū))殘聯(lián)應逐步建立供應服務點,負責殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的供應和維修服務。
第十一條 殘疾人為恢復功能所需醫(yī)療費,享受公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療或統(tǒng)籌醫(yī)療的,分別按公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療或統(tǒng)籌醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 各級人民政府應將殘疾兒童、少年的義務教育列入當?shù)仄占熬拍曛屏x務教育規(guī)劃,使殘疾兒童、少年的義務教育入學率達到國家規(guī)定的目標。
殘疾兒童、少年入學年齡可適當放寬;殘疾兒童、少年可就近入學。各類學校應當為殘疾兒童、少年的學習和生活提供方便,并根據(jù)實際情況減免雜費。
第十三條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應制定特殊教育發(fā)展規(guī)劃,有計劃地開設(shè)特殊教育班,逐步建立特殊教育學校,并在普通中小學、幼兒園大力開展隨班就讀,保證符合條件的殘疾人都能接受學前教育、義務教育。
第十四條 特殊教育經(jīng)費列入教育事業(yè)費支出,并隨教育經(jīng)費的逐年增加而相應增加。教育費附加中要一定比例用于義務教育階段的特殊教育,努力做到特殊教育與普通教育同步發(fā)展。
第十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應加強特殊教育師資隊伍建設(shè),提高教學質(zhì)量。
在特殊教育學校和特殊教育班從事特殊教育(含聾兒聽力語言訓練)的教師以及手語翻譯,可享受特殊教育津貼。
第十六條 各級殘聯(lián)應積極開展殘疾人勞動就業(yè)服務工作,協(xié)助政府和有關(guān)部門開展殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓和職業(yè)中介、咨詢、指導等業(yè)務。
第十七條 殘疾人勞動就業(yè),實行集中與分散相結(jié)合的方針。積極發(fā)展殘疾人經(jīng)濟,集中安置殘疾人就業(yè),鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或個體開業(yè)。安置殘疾人達到規(guī)定比例的,按國家和省的有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。
第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應當做好推動各單位吸收殘疾人就業(yè)的組織指導工作。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織應當按不低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%的比例安置有勞動能力的殘疾人就業(yè)。具體實施辦法由省人民政府制定。
第十九條 殘疾人申請從事個體工商業(yè)的,工商行政部門應當優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,有關(guān)部門應在場地、信貸等方面給予照顧。
第二十條 各單位應根據(jù)殘疾職工生理、心理障礙情況分配適當?shù)墓しN和崗位,合理確定勞動定額,在福利待遇、職稱評定、勞動保護、養(yǎng)老保險等方面,與健全職工享受同等待遇。
企業(yè)解散、破產(chǎn)后,政府或企業(yè)主管部門必須妥善安置殘疾職工的生活,積極創(chuàng)造條件,使其重新就業(yè)。
鼓勵有條件的大、中型企業(yè)興辦殘疾人福利企業(yè)。
第二十一條 盲人按摩院(所)取得職業(yè)許可證的盲人按摩人員符合條件的,可按國家規(guī)定評定專業(yè)職稱。
第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門對農(nóng)村貧困殘疾人,應在生產(chǎn)服務、技術(shù)服務、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。
第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應指導城鄉(xiāng)基層組織開展有益于殘徉人身心健康的群眾性文化、體育、娛樂活動,對殘疾人文藝團體應給予扶持。
第二十四條 鼓勵單位和個人興辦適合殘疾人特點和需要的文化、體育、娛樂活動場所,為殘疾人服務并適當減免收費。
公共文化、體育、娛樂活動場所應當對殘疾人開放,并提供方便和照顧。
第二十五條 無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人,在城鎮(zhèn)的可由當?shù)孛裾块T給予社會救濟或由社會福利院集中供養(yǎng),在農(nóng)村的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會按當?shù)亍拔灞簟币?guī)定保障其生活。
其他生活困難確需救濟的殘疾人,由當?shù)赜嘘P(guān)部門、單位給予救濟。
農(nóng)村殘疾人承擔義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應予減免。
流浪外地,以乞討為生的殘疾人,由民政部門予以收容,送回原籍。
第二十六條 各級殘疾人組織接受社會捐贈的殘疾人福利基金,應??顚S?。
第二十七條 殘疾人憑《殘疾人證》享受以下優(yōu)待:
(一)到文化、體育、娛樂活動場所,優(yōu)先購票,優(yōu)先入場;
(二)盲人可免費乘坐市內(nèi)公共交通工具,盲人讀物免費郵寄;
(三)搭乘長途汽車、火車、輪船、飛機,優(yōu)先購票,優(yōu)先搭乘;
(四)隨身必備的輔助器具,免費攜帶、寄存;
(五)優(yōu)先掛號就診,盲人就醫(yī)免收普通掛號費;
(六)城市公園免收門票。
第二十八條 城市規(guī)劃、建設(shè)部門應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范,采取無障礙措施。
第二十九條 各級人民政府要認真組織好每年的助殘日活動,切實幫助殘疾人解決一些實際困難。
第三十條 對侵害殘疾人合法權(quán)益行為的投訴、檢舉、控告,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)或政府有關(guān)部門應依法受理查處,不得推諉、拖延。
殘聯(lián)和殘疾人所在單位,應支持被侵害的殘疾人進行訴訟。
第三十一條 人民法院和律師事務所等法律服務機構(gòu)對生活確有困難的殘疾人,其訴訟費和法律服務收費應酌情減、緩、免。
第三十二條 有下列行為這一的,由政府及有關(guān)主管部門對單位和直接責任人予以通報批評或者給予行政處分,并責令限期改正:
(一)拒絕招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學生入學的;
(二)無正當理由拒絕接受國家分配的中專以上殘疾畢業(yè)生的;
(三)無合法理由辭退、開除殘疾職工、學生的;
(四)無正當理由拒絕安置殘疾人就業(yè)的;
(五)其他侵害殘疾人合法權(quán)益的。
第三十三條 本辦法由省人民政府負責解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
1994年8月30日