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    第一條 根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險條例》（以下簡稱條例），制定本實施細則。

    第二條 海南經(jīng)濟特區(qū)的城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員（包括原實行養(yǎng)老保險全國系統(tǒng)統(tǒng)籌的），不論戶籍在何地，均應(yīng)當(dāng)按條例參加養(yǎng)老保險。

    第三條 條例所稱企業(yè)，是指在本經(jīng)濟特區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的法人和其他經(jīng)濟組織。

    第四條 條例所稱社會團體，包括由財政撥付經(jīng)費的社會團體以及經(jīng)費自籌、有專職人員的社會團體。

    第五條 條例所稱國家機關(guān)，是指權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)。

    政黨機關(guān)的從業(yè)人員按條例參加養(yǎng)老保險。

    第六條 條例所稱事業(yè)單位，包括實行經(jīng)費自收自支、財政差額撥付經(jīng)費和財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位，以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準成立但未納入事業(yè)單位編制的國有、集體、聯(lián)營等各類文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

    第七條 條例所稱個體經(jīng)濟組織，是指個體工商戶、個體運輸戶、個體合伙經(jīng)濟實體，個體文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

    第八條 下列用人單位在省社會保障局辦理養(yǎng)老保險：

    （一）駐?？?、府城地區(qū)的中央、省直屬國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，招用無軍籍從業(yè)人員的部隊機關(guān)和事業(yè)單位；

    （二）經(jīng)省社會保障局批準跨地區(qū)辦理養(yǎng)老保險的單位。

    省農(nóng)墾系統(tǒng)的用人單位在省農(nóng)墾社會保障局辦理養(yǎng)老保險。

    其他用人單位均在所在地的市、縣、自治縣社會保障局辦理養(yǎng)老保險。

    第九條 省外駐瓊機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按條例參加養(yǎng)老保險，但在原地已參加養(yǎng)老保險并提供原地社會保障機構(gòu)所發(fā)《養(yǎng)老保險手冊》的人員和原地未實行養(yǎng)老保險并提供縣級以上政府人事部門出具行政關(guān)系證明的人員除外。

    第十條 外國及香港、澳門、臺灣駐瓊機構(gòu)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按條例參加養(yǎng)老保險。但外籍人員及香港、澳門、臺灣人員除外。

    第十一條 由財政撥付工資、符合離休條件尚在職的從業(yè)人員，不參加條例規(guī)定的養(yǎng)老保險，離休后其養(yǎng)老費用由財政負擔(dān)，條例實施前已由財政撥付離休費的人員，其養(yǎng)老費用由財政繼續(xù)負擔(dān)。

    第十二條 基本養(yǎng)老保險基金分設(shè)財政撥款從業(yè)人員基金帳戶和非財政撥款從業(yè)人員基金帳戶，互不調(diào)劑，統(tǒng)一管理。

    第十三條 條例第十七條規(guī)定的內(nèi)容，是指條例實施后，各級財政在撥付正常的財政撥款從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費的基礎(chǔ)上，1994年一次性增加撥給財政撥款單位當(dāng)年1月份的財政撥款從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費，由財政撥款單位繳給同級社會保障機構(gòu)，并入財政撥款從業(yè)人員基金帳戶。

    實行財政差額補貼的事業(yè)單位，由財政部門根據(jù)該單位的收支情況核定養(yǎng)老保險費的補貼數(shù)額，補貼到該單位，由各單位直接向同級社會保障機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費。

    1993年底以前財政撥款的退休人員的基本養(yǎng)老金，從1994年1月起，由社會保障機構(gòu)發(fā)放。

    第十四條 非財政撥付工資、符合離休條件尚在職的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險，離休后其養(yǎng)老費用從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

    條例實施前已參加養(yǎng)老保險的離休人員，其養(yǎng)老費用從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

    第十五條 條例實施前已退休的人員，其退休費仍按條例實施前已核定的標(biāo)準給付。

    第十六條 基本養(yǎng)老金每年的調(diào)整幅度，應(yīng)根據(jù)基金積累和物價上漲情況控制在本市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)從業(yè)人員月平均工資增長幅度的50％至80％。調(diào)整方案由省社會保障局提出，報省人事勞動行政主管部門批準后執(zhí)行。

    第十七條 個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險費由社會保障局委托工商、稅務(wù)、交通運輸或其他管理機構(gòu)代為征繳的，社會保障局按其當(dāng)年代征總額的1％付給代征手續(xù)費。

    第十八條 個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險費，可按統(tǒng)計部門公布的本市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)個體勞動者平均收入征繳。

    第十九條 在本省辦理停薪留職的從業(yè)人員在停薪留職期間，必須按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，其繳費工資總額不得低于本人原所在單位同期人均工資水平，并全部由本人交由原所在單位統(tǒng)一繳納。

    第二十條 用人單位被宣告破產(chǎn)、撤銷、解散的，清算財產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，將其所欠繳的基本養(yǎng)老保險費及利息列為第一順序進行清償，利息按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄利率計算。

    第二十一條 用人單位合并或被兼并、轉(zhuǎn)讓的，繼續(xù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負擔(dān)欠繳的基本養(yǎng)老保險費及利息。

    第二十二條 用人單位除必須為其從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險外，可以為其從業(yè)人員辦理補充養(yǎng)老保險。

    第二十三條 補充養(yǎng)老保險費的繳納比例和待遇享受辦法由用人單位自行制定，報當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ暇峙鷾屎髨?zhí)行。

    補充養(yǎng)老保險費在盈利公積金項下列支，不得計入成本。

    第二十四條 條例實施后繳納的補充養(yǎng)老保險費全部記入從業(yè)人員個人帳戶，本息歸本人所有，在從業(yè)人員退休或死亡時按規(guī)定的辦法領(lǐng)取。

    1992年1月至條例實施前從業(yè)人員個人繳納的補充養(yǎng)老保險費由社會保障局管理，流動時可以轉(zhuǎn)移。從業(yè)人員退休或死亡時，一次性發(fā)還本人或繼承人。

    第二十五條 社會保障局必須詳細記錄用人單位的從業(yè)人員名單、繳費額等事項，建立從業(yè)人員養(yǎng)老保險檔案。用人單位必須如實提供有關(guān)資料。

    第二十六條 《養(yǎng)老保險手冊》由從業(yè)人員所在單位按月登記，社會保障局予以核對。

    從業(yè)人員流動時，應(yīng)當(dāng)由本人攜帶手冊至新用人單位，原用人單位不得扣壓。

    用人單位為其從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費的記載，經(jīng)社會保障局核對后，每年向本單位從業(yè)人員公布一次。

    第二十七條 在實行省級統(tǒng)籌之前，從業(yè)人員在市、縣、自治縣間流動時，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移本人及單位為其繳納的基本養(yǎng)老保險費的手續(xù)。基本養(yǎng)老保險費不計利息，不扣管理費。

    第二十八條 農(nóng)墾系統(tǒng)從業(yè)人員向本系統(tǒng)外流動時，應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)老保險費轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險費的標(biāo)準低于原單位所在市、縣、自治縣同期最低工資標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)補足。

    第二十九條 省外機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體工作人員調(diào)入本經(jīng)濟特區(qū)時，調(diào)出地未規(guī)定參加養(yǎng)老保險的，從調(diào)入的下一月起按條例參加本經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老保險。其原按國家規(guī)定計算的工齡，視為繳費年限。

    第三十條 省外固定工調(diào)入本經(jīng)濟特區(qū)時，調(diào)出地規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險的，應(yīng)從1992年1月起向調(diào)入地社會保障局轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險費。也可以由調(diào)入單位及本人按照規(guī)定的比例，以調(diào)入地從業(yè)人員同期平均工資為標(biāo)準，從1992年1月起補交基本養(yǎng)老保險費。不轉(zhuǎn)移又不補交的，從參加本經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老保險之日起計算繳費年限。

    1992年1月以后從業(yè)的省外固定工，自從業(yè)時起，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險費或者補交基本養(yǎng)老保險費。

    第三十一條 按規(guī)定從1992年1月起應(yīng)參加而未參加養(yǎng)老保險的，應(yīng)當(dāng)補交養(yǎng)老保險費，同時加繳利息。

    第三十二條 企業(yè)及比照企業(yè)工資制度執(zhí)行的單位，繳納基本養(yǎng)老保險費的工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼和其他工資。

    機關(guān)工作人員繳納基本養(yǎng)老保險費的工資總額包括職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資及津貼、補貼、獎金。

    事業(yè)單位的從業(yè)人員及機關(guān)工勤人員，其繳納基本養(yǎng)老保險費的工資總額包括工資、獎金、津貼和補貼。

    第三十三條 從業(yè)人員月工資達不到所在市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)從業(yè)人員月平均工資60％的，在政府正式公布最低工資標(biāo)準前，繳納基本養(yǎng)老保險費的工資總額按其所在市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)從業(yè)人員月平均工資的60％計算。

    第三十四條 從業(yè)人員平均工資根據(jù)統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計資料確定，分為機關(guān)、事業(yè)單位從業(yè)人員工資，企業(yè)從業(yè)人員工資和個體勞動者收入3類。

    第三十五條 申請享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員，應(yīng)當(dāng)向社會保障局提供有效批準機關(guān)的退休審批手續(xù)及本人身份證等有關(guān)材料。

    不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定退休條件的，社會保障局不予支付基本養(yǎng)老金。

    第三十六條 條例實施后，申請病退的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)由勞動能力鑒定機構(gòu)作鑒定意見，符合病退條件并辦理病退手續(xù)的，由社會保障局支付基本養(yǎng)老金。

    第三十七條 實行離崗?fù)损B(yǎng)的從業(yè)人員，仍須繳納基本養(yǎng)老保險費。達到國家法律、法規(guī)規(guī)定退休條件并辦理退休手續(xù)后，方可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

    第三十八條 個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的退休條件參照企業(yè)從業(yè)人員執(zhí)行，直接向社會保障局申請基本養(yǎng)老金。

    第三十九條 計發(fā)繳費性養(yǎng)老金基數(shù)的指數(shù)化月平均繳費工資，按下列公式計算：

    C1 C1 C1

    X1＋X2.----＋X3.----＋……Xn----

    C2 C3 Cn C1 X1 X2 X3 Xn

    S＝------------------------------------－＝----－。（----＋----＋----＋……----）

    12N 12N C1 C2 C3 Cn

    （注：式中，S＝指數(shù)化月平均繳費工資；X1、X2、X3……Xn＝從業(yè)人員退休前1年、2年、3年……的年平均繳費工資；C1、C2、C3……Cn＝從業(yè)人員退休前1年、2年、3年……的本市、縣從業(yè)人員平均工資；N＝從業(yè)人員繳費年限。）

    第四十條 條例實施后退休的人員，其指數(shù)化月平均繳費工資從規(guī)定應(yīng)參加養(yǎng)老保險之日起計算，繳費時間不足5年的往前推算至5年，其中未規(guī)定繳費的年度，繳費工資按本人檔案工資計算。

    第四十一條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1978］104號文件規(guī)定辦法計發(fā)離退休費的標(biāo)準工資基數(shù)，一律以1993年12月底的實際數(shù)額確定。

    第四十二條 計算繳費年限時，實際繳費每滿12個月為一個繳費年度，不足12個月的，按實際繳費月數(shù)計算。

    第四十三條 從業(yè)人員在退休前非因公（工）死亡的，其喪葬費由用人單位負擔(dān)。

    按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員死亡后，其喪葬費從基本養(yǎng)老保險基金中支付，其原所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供其他福利待遇。

    一次性領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員死亡后，基本養(yǎng)老保險基金不負擔(dān)其喪葬費。

    第四十四條 代領(lǐng)養(yǎng)老金，須提供被代領(lǐng)人居住地公安機關(guān)出具的當(dāng)年生存證明和被代領(lǐng)人的委托書。被代領(lǐng)人居住在國外或港、澳、臺地區(qū)的，須提供有效的當(dāng)年生存證明和被代領(lǐng)人的委托書。

    第四十五條 鼓勵社會各界就近興辦退休人員服務(wù)機構(gòu)，如“老年之家”、“活動室”、“服務(wù)中心”等，為退休人員提供生活服務(wù)，維護退休人員的合法權(quán)益以及開展有益于退休人員身心健康的各種活動。各級社會保障局從退休人員活動經(jīng)費中提出一部分補貼這類服務(wù)機構(gòu)。

    第四十六條 各社會保障局從其管理服務(wù)費中向省社會保障局上交5％，作為全省性社會保障工作的開支。

    第四十七條 任何部門不得隨意調(diào)用、擠占社會保障局的管理服務(wù)費，不得無償占用社會保障局的房產(chǎn)、交通工具和其他物資。

    第四十八條 養(yǎng)老保險基金的保值增值經(jīng)營，按省人民政府的規(guī)定統(tǒng)一進行，各市、縣、自治縣不得擅自經(jīng)營。

    第四十九條 本實施細則由省人事勞動廳負責(zé)解釋。

    第五十條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

1994年8月17日