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類 別：政府會計(jì),地方法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-05
地 區(qū)：青海行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
（1994年5月13日玉樹藏族自治州第八屆人民代表大會第五次會議通過 1994年7月30日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 1995年1月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的管理，保障自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。
第二條 州、縣財(cái)政預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督和決算的編制審批。
第三條 州、縣人民代表大會依法行使下列職權(quán)：
（一） 審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；
（二） 批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；
（三） 改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；
（四） 撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
州、縣人民代表大會常務(wù)委員會依法行使下列職權(quán)：
（一） 監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；
（二） 根據(jù)本級人民代表大會的授權(quán)，審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算；
（三） 審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案；
（四） 審查和批準(zhǔn)本級決算；
（五） 撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
第四條 州、縣人民政府具有下列職責(zé)：
（一） 編制本級預(yù)算、決算草案；
（二） 向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報(bào)告；
（三） 將下一級政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；
（四） 組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；
（五） 決定本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用；
（六） 編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；
（七） 監(jiān)督本級各部門和下級政府的預(yù)算執(zhí)行；
（八） 在每一預(yù)算年度內(nèi)至少一次向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況；
（九） 改變或者撤銷本級各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。
第五條 州、縣人民政府財(cái)政部門具有下列職能：
（一） 具體編制本級預(yù)算、決算草案；
（二） 具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；
（三） 提出本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；
（四） 具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；
（五） 定期向本級政府和上一級政府財(cái)政部門報(bào)告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。
第六條 經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得改變。
第七條 州、縣預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，結(jié)合上年預(yù)算執(zhí)行情況，本著量入為出、收支平衡的原則，按照復(fù)式預(yù)算編制，不列赤字。
財(cái)政預(yù)算支出應(yīng)增加教育和農(nóng)牧業(yè)的投入。
第八條 州、縣預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置一定數(shù)額的預(yù)算周轉(zhuǎn)金，由財(cái)政部門在預(yù)算執(zhí)行中按規(guī)定調(diào)度使用，不得列入支出。
第九條 州、縣預(yù)算應(yīng)按本級預(yù)算支出額的一定比例設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中難以預(yù)見的特殊支出。其中：州級按2－3％設(shè)置，縣級按1－2％設(shè)置。
第十條 自治州人民政府財(cái)政部門應(yīng)在本級人民代表大會會議舉行一個(gè)月前，根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的決定，將總預(yù)算和本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會進(jìn)行初審。
縣級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的20日前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行初審。
第十一條 預(yù)算年度開始后，預(yù)算草案在人民代表大會批準(zhǔn)前，本級政府可先按預(yù)算草案執(zhí)行；預(yù)算批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第十二條 在預(yù)算執(zhí)行中，遇有重大事件發(fā)生、方針政策調(diào)整或經(jīng)濟(jì)情況變化，需要增加支出和減少收入，涉及預(yù)算部分變更及動用上年凈結(jié)余時(shí)，必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。
因上級政府返還或?qū)ｍ?xiàng)撥款而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告有關(guān)情況。
第十三條 財(cái)政預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)、足額地征收應(yīng)征的預(yù)算收入；財(cái)政部門應(yīng)按時(shí)撥付預(yù)算支出資金；國庫應(yīng)準(zhǔn)確辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付。
第十四條 預(yù)算年度終結(jié)時(shí)，州、縣人民政府必須按規(guī)定編制本級決算草案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。
財(cái)政決算草案必須如實(shí)反映本級財(cái)政收入、支出的真實(shí)情況，劃清預(yù)算年度，分清資金界限，科目內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，不得隱瞞收入，虛列支出，虛列收入，少列支出。
第十五條 州、縣審計(jì)部門對本級各預(yù)算單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。
第十六條 州、縣人民政府及財(cái)政部門，不如實(shí)編報(bào)預(yù)算、決算的，不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的，擅自變更預(yù)算的，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金或者把預(yù)算外支出轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的，本級人民代表大會及其常務(wù)委員會可以提出糾正意見、質(zhì)詢，作出撤銷預(yù)算變更的決定，并建議追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第十七條 本條例自1995年1月1日起施行。
1994年7月30日
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