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廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法 字號 大號 標準 小號

類      別:考試相關政策
文      號:
頒發(fā)日期:1996-06-16
地   區(qū):廣西
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

    (1994年7月29日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 1994年7月29日公布施行)

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 康 復

    第三章 教 育

    第四章 勞動就業(yè)

    第五章 文化生活

    第六章 福利與環(huán)境

    第七章 法律責任

    第八章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》,和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)的實際情況,制定本辦法。

    第二條 各級殘疾人聯(lián)合會承擔人民政府委托的任務,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。

    第三條 殘疾鑒定由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)療機構按照國務院規(guī)定的殘疾標準進行。經(jīng)鑒定符合標準的殘疾人員,由同級殘疾人聯(lián)合會核發(fā)殘疾人證。

    第四條 各級人民政府應當加強殘疾預防工作,預防和減少殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

    第二章 康 復

    第五條 各級人民政府應當根據(jù)國家確定的康復重點項目和自治區(qū)人民政府規(guī)定的康復任務,制定本行政區(qū)域的實施計劃,并采取相應措施,保證計劃的實施。

    第六條 自治區(qū)建立殘疾人康復中心,市、縣和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立社區(qū)康復站,自治區(qū)、地、市和有條件的縣人民醫(yī)院設立康復科(室),開展醫(yī)療康復工作。

    第七條 支持、鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、團體或者個人興辦殘疾人康復醫(yī)療機構。

    第八條 各級人民政府有關部門應當組織研制、生產(chǎn)、供應先進適用、質優(yōu)價廉、利于普及的殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具。

    逐步在自治區(qū)、市、縣建立和完善殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的銷售、維修服務網(wǎng)點。

    第九條 各級人民政府應當根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的康復任務指標,逐步增加康復經(jīng)費投入。

    第十條 康復對象的醫(yī)療費用,屬公費醫(yī)療或者醫(yī)療保險的,按公費醫(yī)療或者醫(yī)療保險規(guī)定辦理;不屬此范圍的,由本人負擔,經(jīng)濟確有困難的,由當?shù)貧埣踩寺?lián)合會報同級人民政府予以補助。

    殘疾人購置必備的康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具確有困難,屬于單位職工的,可以由其所在單位給予補助;不屬于單位職工的,由當?shù)貧埣踩寺?lián)合會報同級人民政府從社會救濟費用中補助。

    第三章 教 育

    第十一條 各級人民政府應當保障殘疾人受教育的權利。

    各級人民政府及其有關部門必須依照義務教育法把殘疾兒童、少年教育納入義務教育軌道,同當?shù)貙嵤┝x務教育工作統(tǒng)一規(guī)劃,加強領導。在檢查驗收普及義務教育工作時,對特殊教育沒有發(fā)展或者達不到規(guī)定任務目標的,要督促定期落實。

    第十二條 自治區(qū)、市、縣教育部門應當有專人負責殘疾人教育工作。教育部門、民政部門和殘疾人聯(lián)合會應當根據(jù)各自職責,分別制定特殊教育規(guī)劃,并組織實施。

    第十三條 應當接受義務教育的適齡殘疾兒童、少年,其父母或者法定撫養(yǎng)、監(jiān)護人有義務送其入學。

    接受義務教育的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女家庭經(jīng)濟困難的,可以減免雜費。貧困殘疾學生優(yōu)先享受助學金。

    第十四條 適當放寬殘疾兒童、少年入學年齡、在校年齡和學制,具體辦法按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條 自治區(qū)建立殘疾人職業(yè)技術培訓中心,對貧困殘疾人和其他殘疾人進行職業(yè)技術教育。

    各級人民政府應當制定殘疾人職業(yè)培訓、成人教育計劃,對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓和其他形式的成人教育。

    第十六條 縣級以上人民政府逐步有計劃地興辦弱智學校、盲聾啞學校或者綜合性特殊教育學校。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、團體和個人興辦特殊教育學校和捐資、捐物資助特殊教育。

    有條件的普通小學、初級中等學校應當有計劃地設置弱智特教班、盲人班、聾啞人班,或者讓弱智、盲、聾啞及其他殘疾兒童、少年隨班就讀。

    第十七條 有條件的特殊教育學校、福利院、殘疾人康復機構,應當舉辦殘疾幼兒學前班;普通幼兒教育機構應當招收能適應其學習、生活的殘疾幼兒。

    殘疾幼兒學前班、普通幼兒教育機構和殘疾幼兒家庭應當對殘疾幼兒實施行走定向、聽力語言、心理康復、智力開發(fā)和功能康復訓練等教育。

    第十八條 各級人民政府應當將特殊教育學校、殘疾人職業(yè)技術培訓中心列入計劃,多渠道籌集基建資金。教育部門設立的特殊教育學校的事業(yè)費納入教育事業(yè)費,在教育事業(yè)費中專項列支,并隨教育事業(yè)費的增長而增長。殘疾人職業(yè)技術培訓中心、民政部門或者殘疾人聯(lián)合會設立的特殊教育學校的事業(yè)費從社會救濟費用中列支。

    特殊教育經(jīng)費和殘疾人職業(yè)技術培訓中心的事業(yè)費必須??顚S?,不得擠占或者挪用。

    自治區(qū)設立特殊教育專項補助費,用于扶持和鼓勵各地發(fā)展特殊教育事業(yè)。

    第十九條 教育部門應當有計劃地培訓特殊教育師資,提高特殊教育教學水平。

    有條件的師范院校,應當開設特殊教育專業(yè)或者特殊教育師資班。

    第二十條 特殊教育學校和特殊教育班的教師,必須經(jīng)過專業(yè)培訓。

    第二十一條 特殊教育教師和手語翻譯、盲人翻譯享受國家規(guī)定的特殊教育津貼。普通中、小學校接受盲、聾啞和弱智殘疾及其他殘疾學生隨班就讀的,其有關教師可以按規(guī)定享受特殊教育津貼。

    第二十二條 各級人民政府應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用,有條件的教學儀器生產(chǎn)單位應當進行特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應。

    第四章 勞動就業(yè)

    第二十三條 各級人民政府應當保障殘疾人勞動就業(yè)的權利,對具有一定工作能力的殘疾人員實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針,鼓勵和支持社會創(chuàng)辦集體福利企業(yè)和殘疾人個體開業(yè),為殘疾人勞動就業(yè)創(chuàng)造條件。

    第二十四條 各級殘疾人聯(lián)合會應當協(xié)助人民政府有關部門做好殘疾人的待業(yè)調查、就業(yè)登記、職業(yè)培訓、就業(yè)介紹和咨詢、指導等工作。

    第二十五條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織(以下簡稱單位)應當按照其在職人員總數(shù)的規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè),大、中專、技校畢業(yè)的殘疾人員應當給予優(yōu)先安排:

    (一)在縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的單位安排比例不低于2%;

    (二)在自治區(qū)轄市的單位安排比例不低于1.5%。

    具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

    第二十六條 各級人民政府應當扶持特殊教育學校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),開展勤工儉學活動,并按照規(guī)定給予稅收的減免照顧。

    第二十七條 各級人民政府對符合國家和自治區(qū)減免稅收規(guī)定的城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者和殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位,必須按照規(guī)定減免稅收。

    第二十八條 各級人民政府和有關部門應當將貧困殘疾人列為重點扶貧對象,將扶助貧困殘疾人脫貧納入扶貧工作范圍,并在扶貧資金和物資上給予優(yōu)先安排和照顧。

    自治區(qū)根據(jù)扶貧資金的使用范圍,每年安排一定的扶貧資金用于貧困殘疾人的康復扶貧工作。

    第二十九條 對申請從事個體工商業(yè)的殘疾人,工商行政管理部門應當按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并根據(jù)具體情況減免收手續(xù)費和管理費。

    第三十條 企業(yè)進行優(yōu)化組合、調整職工工種或者崗位時,應當對殘疾職工妥善安置;企業(yè)關停、破產(chǎn)的,有關部門應當優(yōu)先安置殘疾職工就業(yè)。

    企業(yè)出售、轉讓或者實行股份制、租賃制、承包經(jīng)營責任制的,繼續(xù)經(jīng)營管理者必須優(yōu)先安置原企業(yè)殘疾職工。

    第三十一條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位不得以殘疾為由辭退或者開除殘疾職工。

    第三十二條 有條件的市、縣應當設置盲人按摩場所,安置盲人就業(yè)。

    醫(yī)療機構招聘按摩人員,在同等條件下應當優(yōu)先招聘有按摩專長的盲人。

    盲人按摩人員符合專業(yè)技術職稱評聘條件的,應當給予評聘專業(yè)技術職稱。

    第三十三條 殘疾職工所在單位應當對殘疾職工的勞動保護給予特殊優(yōu)待,并創(chuàng)造條件,為殘疾職工提供適應其生理、心理特點和身體狀況的勞動工種、勞動崗位和勞動條件。

    殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓,在更新勞動技術時,應當優(yōu)先安排殘疾職工培訓。

    第五章 文化生活

    第三十四條 殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應當逐步地建立殘疾人活動場所。

    殘疾人活動場所應當從實際出發(fā),配備適應殘疾人特點和需要的文化、教育、娛樂活動設施和用具,開展豐富多彩、寓教于樂的各種有益活動。

    城鄉(xiāng)公共文化娛樂場所應當對殘疾人開放,為殘疾人提供方便和照顧,并在每年全國助殘日對殘疾人免費開放。

    第三十五條 各級人民政府和有關部門,應當對殘疾人活動場所、殘疾人讀物的出版、殘疾人文體活動、體育比賽、藝術匯演給予經(jīng)費支持。

    對參加體育比賽、藝術匯演的殘疾人,其所在單位應當給予支持和幫助,在其集訓、比賽、演出期間,不得扣減其工資、獎金和其他福利待遇。

    第六章 福利與環(huán)境

    第三十六條 對生活確有困難的殘疾人,各級人民政府應當組織社會力量,通過各種渠道給予救濟、補助。

    對喪失勞動能力、無經(jīng)濟來源、無法定扶養(yǎng)人的殘疾人,屬城鎮(zhèn)戶口的,由當?shù)孛裾块T負責,安置到福利院供養(yǎng)或者實行社會救濟;屬農村戶口的,按照國家和自治區(qū)對五保戶的有關規(guī)定給予供養(yǎng)。

    第三十七條 殘疾人所在單位、村(居)民委員會和家庭應當鼓勵和幫助殘疾人參加社會保險。殘疾職工享受與其他職工同等的保險待遇。

    第三十八條 夫妻一方或者雙方是殘疾人,其中一方為城鎮(zhèn)非農業(yè)戶口的,可以按照有關規(guī)定優(yōu)先將其配偶及子女轉為城鎮(zhèn)非農業(yè)戶口。

    對兩地分居的殘疾人夫妻,應當優(yōu)先解決其兩地分居問題。

    第三十九條 對完全喪失勞動能力的農村殘疾人免除其義務工、勞動積累工、公糧統(tǒng)籌、村提留和其他社會負擔;對部分喪失勞動能力的農村殘疾人酌情減免。

    第四十條 殘疾人憑殘疾人證享受下列待遇:

    (一)進入文化、體育、娛樂場所,優(yōu)先購票,優(yōu)先入場;

    (二)乘坐長途汽車、火車、輪船、飛機,優(yōu)先購票,優(yōu)先乘坐;

    (三)隨身必備的輔助器械、專用車輛免費托運,免費存放;

    (四)盲人和行走困難的肢體殘疾人免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船;

    (五)免費游覽公園,游覽時允許其專用車輛通過;

    (六)就醫(yī)時優(yōu)先就診;

    (七)盲人讀物郵件,免費寄遞,但掛號費、保價費、航空費除外。

    第四十一條 對建立殘疾人康復機構、特殊教育學校、殘疾人活動場所、福利院、敬老院和興辦福利性企業(yè)事業(yè)單位以及其他發(fā)展殘疾人事業(yè)所需用地,各級人民政府應當優(yōu)先安排,并減免配套管理費。

    第四十二條 為方便殘疾人的生活和活動,新建或者改建城市道路、公共建筑和公共場所,應當依照國家有關規(guī)定,建設無障礙設施。

    第四十三條 人民法院審理案件,當事人為聾啞人、盲人的,應當為其指定手語翻譯或者盲文翻譯。

    第七章 法律責任

    第四十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關部門責令限期改正并根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分,或者行政處罰;造成殘疾人財產(chǎn)損失或者其他損失、損害的,應當依法賠償或者承擔其他民事責任;違反治安管理的,由公安機關依照治安管理處罰條例處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)拒不招收符合錄取標準的殘疾考生入學的,或者以殘疾為由不招收能適應其學習生活的殘疾幼兒、兒童、少年入學、升學的;

    (二)對符合稅法規(guī)定應給予減免而不減免稅的;

    (三)在職工的招用、聘用、轉正、轉干、晉級、專業(yè)技術職務評聘、勞動報酬、文化、生活福利、勞動保險等方面,不按規(guī)定對待殘疾人的;

    (四)以殘疾為由辭退或者開除殘疾職工的;

    (五)拒絕接收國家分配的高等院校、中等專業(yè)學校、技工學校的殘疾畢業(yè)生的;

    (六)盜竊、侵占、破壞、損毀殘疾人專用公共設施的;

    (七)挪用、克扣、截留、侵占殘疾人事業(yè)捐款、捐物或者殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、文化體育等經(jīng)費和物資的;

    (八)未按規(guī)定建設無障礙設施的;

    (九)對殘疾人負有扶養(yǎng)、監(jiān)護義務而不履行的;

    (十)未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)基金的。

    第八章 附 則

    第四十五條 本辦法所稱特殊教育,是指對盲人、聾啞人、弱智殘疾人的教育。

    第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

    1994年7月29日