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各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

    《廈門市經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定》和《廈門市商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附：廈門市經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定

    第一條 為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。

    第二條 本暫行規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)的所有非商品經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)（屬行政事業(yè)性收費(fèi)范圍的非商品經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)除外）。

    第三條 本暫行規(guī)定所稱的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，是指企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及個(gè)人利用一定的場(chǎng)所、設(shè)備、技術(shù)、專業(yè)知識(shí)等條件，為消費(fèi)者提供特定勞務(wù)內(nèi)容的服務(wù)所收取的費(fèi)用。

    第四條 市、區(qū)（縣）的物價(jià)主管部門是本市經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的管理機(jī)關(guān)。

    第五條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)實(shí)行國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種價(jià)格形式。具體的價(jià)格管理方式由市物價(jià)局根據(jù)國(guó)家的物價(jià)政策及管理要求以價(jià)格管理目錄的形式確定，并根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)育程度及時(shí)予以調(diào)整。

    第六條 實(shí)行國(guó)家定價(jià)和國(guó)家指導(dǎo)價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，凡中央和省有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，由業(yè)務(wù)主管部門提出收費(fèi)方案，報(bào)市物價(jià)局審批。

    第七條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，在物價(jià)主管部門和業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，由經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人采取行業(yè)協(xié)議的形式確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其中比較重要的凡涉及新增、變更和調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)市物價(jià)局備案。

    第八條 所有經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)都必須向市物價(jià)局辦理收費(fèi)許可證，實(shí)行亮證收費(fèi)。收費(fèi)許可證實(shí)行年審制度。

    第九條 所有的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，都必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。

    第十條 對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)和不符合本規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或所在地物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)檢舉、揭發(fā)。

    行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)從事經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。

    第十一條 對(duì)違反價(jià)格管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。

    第十二條 本市各級(jí)工商、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)配合物價(jià)主管部門管好經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

    第十三條 本市現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

    第十四條 本規(guī)定由廈門市物價(jià)局解釋。

    第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

    附：廈門市商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定

    第一條 為了推行和完善商品和服務(wù)的明碼標(biāo)價(jià)制度，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)公開(kāi)、公平的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合廈門實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條 凡在廈門市從事收購(gòu)、銷售商品和收取費(fèi)用的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)，行政事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶都必須按本規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。

    第三條 廈門市物價(jià)檢查所和區(qū)（縣）物價(jià)檢查所是監(jiān)督檢查商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的主管部門。

    廈門市職工物價(jià)監(jiān)督站受廈門市物價(jià)檢查所的委托配合各物價(jià)檢查所負(fù)責(zé)明碼標(biāo)價(jià)的日常監(jiān)督檢查工作。

    第四條 廈門市各區(qū)的標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表由廈門市物價(jià)檢查所統(tǒng)一監(jiān)制，同安縣的標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表由同安縣物價(jià)檢查所統(tǒng)一監(jiān)制。由于行業(yè)特點(diǎn)需要制作特色價(jià)簽的，應(yīng)經(jīng)市、縣物價(jià)檢查所核準(zhǔn)監(jiān)制，任何單位和個(gè)人不得擅自印制。

    第五條 商品的明碼標(biāo)價(jià)統(tǒng)一使用一色的標(biāo)價(jià)簽，以“陳列式”或“擺放式”公開(kāi)商品價(jià)格；服務(wù)收費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)使用價(jià)目表、價(jià)格牌、價(jià)格板、價(jià)格單、價(jià)格本（統(tǒng)稱價(jià)目表），以“懸掛式”或“擺放式”公開(kāi)服務(wù)價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第六條 實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，必須做到價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)準(zhǔn)確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目，價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。

    第七條 國(guó)家定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格標(biāo)價(jià)；屬國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，其標(biāo)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)；放開(kāi)價(jià)格的商品和服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主定價(jià)并公開(kāi)標(biāo)價(jià)。

    第八條 標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表中標(biāo)明人民幣金額必須采用元、角、分為單位，單價(jià)一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字表明。大宗巨額交易的標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表可用“萬(wàn)元”為單位。

    第九條 凡專營(yíng)涉外商品收取外幣的商店、商品柜、涉外飯店、酒店、賓館、旅行社等，其標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表中的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)欄目應(yīng)分別用中、外文標(biāo)明。有收取人民幣的，應(yīng)同時(shí)標(biāo)明按市場(chǎng)匯率折算的人民幣金額。

    第十條 結(jié)帳一律以實(shí)際成交價(jià)格結(jié)算，并應(yīng)列出具體收款項(xiàng)目和價(jià)格。先消費(fèi)后結(jié)算的還須出具結(jié)算單據(jù)。

    第十一條 銷售和收購(gòu)商品中，不同品名或相同品名的商品有下列情況之一者，必須實(shí)行一貨一簽：

    （一）產(chǎn)地不同；

    （二）規(guī)格不同；

    （三）等級(jí)不同；

    （四）材質(zhì)不同；

    （五）花色不同；

    （六）包裝不同；

    （七）商標(biāo)不同。

    第十二條 從事零售業(yè)務(wù)的，商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)包括品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、零售價(jià)格等主要內(nèi)容，標(biāo)價(jià)簽必須由專兼職物價(jià)員或指定專人核準(zhǔn)后簽章。

    第十三條 開(kāi)架柜臺(tái)、自選（超級(jí)）市場(chǎng)使用打碼機(jī)在商品或其包裝上膠貼價(jià)格標(biāo)簽的，須同時(shí)分品種在陳列商品的柜（架）處按本規(guī)定第十二條規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

    第十四條 削價(jià)處理商品必須公開(kāi)標(biāo)出商品的原價(jià)和現(xiàn)價(jià)，以區(qū)別于正常商品價(jià)格。

    第十五條 某些冷凍的飲料和方便食品，可以在其商品近位以明細(xì)價(jià)目表的形式標(biāo)明價(jià)格。

    第十六條 某些體形太小、花色品種多的商品和由于行業(yè)特點(diǎn)不宜使用統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽，或者需要減少標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容的，以及藝術(shù)珍品、古董等特殊商品不宜標(biāo)價(jià)的，均須經(jīng)廈門市物價(jià)主管部門核準(zhǔn)。

    第十七條 從事下列批發(fā)業(yè)務(wù)的，須在銷貨發(fā)票和價(jià)格簽或價(jià)目表上標(biāo)明品名、產(chǎn)地、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、批發(fā)價(jià)格等內(nèi)容：

    （一）按正常定價(jià)收購(gòu)或銷售商品的；

    （二）按照結(jié)算方式?jīng)Q定批發(fā)價(jià)格的；

    （三）按照營(yíng)銷方式?jīng)Q定批發(fā)價(jià)格的；

    （四）按照批量大小決定批發(fā)價(jià)格的；

    （五）按照銷售對(duì)象決定批發(fā)價(jià)格的。

    第十八條 凡有收費(fèi)的單位或個(gè)人，均須在其規(guī)定交繳費(fèi)用的地點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公布收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)價(jià)目表，價(jià)目表應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目名稱、等級(jí)或規(guī)格、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。

    （一）公交汽車和巴士，須在車上指定位置張貼營(yíng)運(yùn)線路價(jià)目表：“的士”出租車須在車上按指定位置張貼基價(jià)公里和車公里的價(jià)目表。

    （二）鐵路、公路、水運(yùn)、民航等經(jīng)營(yíng)部門，須在售票處或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等醒目位置上標(biāo)明客運(yùn)票價(jià)、貨物運(yùn)價(jià)及雜費(fèi)價(jià)目表。鐵路、交通等部門在車、船、碼頭（站）服務(wù)的餐車、商亭和流動(dòng)售貨車上銷售商品的，應(yīng)標(biāo)明品名、計(jì)量單位、銷售價(jià)格等主要內(nèi)容。

    （三）郵政、電信、電業(yè)、影劇院、公園、旅游景點(diǎn)寄車場(chǎng)、體育比賽場(chǎng)所及服務(wù)單位等，須在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公布收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)價(jià)目表。

    （四）醫(yī)療衛(wèi)生單位或個(gè)體行醫(yī)戶，須在門診、住院收費(fèi)處及有關(guān)科室的醒目位置標(biāo)明收費(fèi)價(jià)目。

    （五）各類學(xué)校和幼兒園、托兒所等教育單位、須在開(kāi)學(xué)前以收費(fèi)通知單的形式公布所收的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

    （六）賓館、飯店、酒店、旅行社、招待所、旅店、餐廳、飲食店、酒家、理發(fā)店、發(fā)廊、美容廳、舞廳、卡拉OK、KTV、桑拿室、茶座、電子游戲室（廳）及其他休閑娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，均須在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置標(biāo)明提供服務(wù)的范圍、方式、設(shè)施、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)目表；有銷售商品的，應(yīng)按本規(guī)定第十二條規(guī)定標(biāo)價(jià)。

    （七）汽車、摩托車、自行車、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、鐘表等維修行業(yè)，均應(yīng)在維修場(chǎng)所醒目位置公布維修項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第十九條 飲食服務(wù)行業(yè)的主要菜肴、點(diǎn)心、小吃、飲料、酒類應(yīng)陳列實(shí)樣、模型或彩色照片，并標(biāo)明單位。菜譜價(jià)單中標(biāo)有“時(shí)價(jià)”的品種，必須在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置標(biāo)明當(dāng)天的實(shí)際價(jià)格。

    第二十條 收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資的必須在收購(gòu)點(diǎn)公布收購(gòu)價(jià)目表，標(biāo)明品名、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。

    價(jià)格主管部門對(duì)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品有規(guī)定限價(jià)的，收購(gòu)部門應(yīng)在收購(gòu)點(diǎn)的醒目位置予以公布。

    第二十一條 進(jìn)入生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)的商品，應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、型（牌）號(hào)、計(jì)價(jià)單位和銷售價(jià)格；進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)消費(fèi)品應(yīng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位和銷售價(jià)格。

    價(jià)格主管部門對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)的商品規(guī)定了限價(jià)或參考價(jià)格的，市場(chǎng)管理部門應(yīng)在醒目位置予以公布。

    第二十二條 進(jìn)入房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的房、地產(chǎn)，應(yīng)標(biāo)明其座落位置、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、面積、計(jì)價(jià)單位、銷售（租用）價(jià)格。

    第二十三條 進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)交易和流動(dòng)攤位經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的明碼標(biāo)價(jià)方式可由市場(chǎng)管理部門統(tǒng)一規(guī)定，標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目牌（板）應(yīng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格等主要內(nèi)容。

    價(jià)格主管部門對(duì)消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)定有參考價(jià)或臨時(shí)銷售限價(jià)的，市場(chǎng)管理部門應(yīng)在醒目位置予以公布。

    第二十四條 不宜用標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表明碼標(biāo)價(jià)的（如期貨市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等），可采用報(bào)價(jià)顯（演）示牌等形式公開(kāi)價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十五條 明碼標(biāo)價(jià)制度是“物價(jià)、計(jì)量、質(zhì)量”信得過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)的重要內(nèi)容和評(píng)比的主要依據(jù)。對(duì)在執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十六條 不按本規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可以視情節(jié)輕重，分別處以批評(píng)教育、警告、限期整改、責(zé)令將非法所得退還購(gòu)買者或用戶、沒(méi)收非法所得、罰款或以公開(kāi)方式點(diǎn)名曝光。

    第二十七條 對(duì)有下列行為之一的單位或個(gè)人，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)有權(quán)作出如下處罰，可以單處，也可并處。

    （一）不按規(guī)定的內(nèi)容填寫標(biāo)價(jià)簽的，每簽處以3元的罰款。

    （二）部分商品或收費(fèi)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的，每缺一簽（項(xiàng)）處以5元的罰款，罰款金額總數(shù)不超過(guò)2000元。

    （三）全部商品或收費(fèi)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的，處以8000元以下的罰款。

    （四）不按規(guī)定擺放（懸掛）標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的，每簽（項(xiàng)）處以3元的罰款。

    （五）對(duì)不按照明碼標(biāo)價(jià)結(jié)算的，超出標(biāo)價(jià)金額以上的非法所得，應(yīng)退還消費(fèi)者，不能退還的由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)予以沒(méi)收，并處以5000元以下罰款。

    （六）對(duì)利用標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表搞欺詐行為的，可處以1萬(wàn)元以下罰款。

    （七）拒絕接受監(jiān)督檢查或在接受檢查過(guò)程中弄虛作假的，除責(zé)令其接受檢查和提供真實(shí)情況外，可處以1萬(wàn)元以下罰款并以公開(kāi)方式點(diǎn)名曝光。

    （八）未經(jīng)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)同意，擅自印制、使用標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的，處以5000元以下罰款，對(duì)其自制的標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表應(yīng)予以沒(méi)收。

    （九）對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的單位的直接責(zé)任人和主管人員，可分別處以50至500元的罰款。

    以上各項(xiàng)處罰金額均含本數(shù)。

    第二十八條 個(gè)體工商戶或流動(dòng)攤販違反本規(guī)定，經(jīng)教育不改正又拒絕交納罰沒(méi)款的，可沒(méi)收與罰沒(méi)款等值的物品變賣抵繳。

    第二十九條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可以依法提起行政訴訟。

    申請(qǐng)行政復(fù)議或起訴期間原處罰決定不停止執(zhí)行。

    第三十條 物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)對(duì)有上述違法行為的單位或個(gè)人作出處罰決定后，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴，又不交納罰沒(méi)款的，可以通知銀行予以強(qiáng)行劃撥。

    第三十一條 本規(guī)定由廈門市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

    廈門市經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理目錄

            1994年5月21日