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類 別：內(nèi)控政策文 號(hào)：公通字[1994]37號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-14
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
去年6月，公安部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售警服、警用標(biāo)志，打擊假冒警察違法活動(dòng)的通知》（公政治[1993]96號(hào)），各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照通知精神，在查處非法生產(chǎn)、銷售警服、警用標(biāo)志，打擊假冒警察等活動(dòng)中，做了大量工作，收到了一定效果。據(jù)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、甘肅、青海、新疆等19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)不完全統(tǒng)計(jì)，先后查處非法生產(chǎn)、銷售警服的工廠96家，門市部、攤點(diǎn)2200余個(gè)，收繳警服5.8萬余套（件）、警帽7230余頂、警銜標(biāo)志6500余付、警服裝具3萬余枚，查處假冒警察違法犯罪活動(dòng)的案件108起、383人，破獲假警察犯罪團(tuán)伙6個(gè)。但是一些廠家、單位非法生產(chǎn)、銷售警服、警銜標(biāo)志、警服裝具的問題仍然十分嚴(yán)重，少數(shù)假冒警察的違法犯罪活動(dòng)也十分突出。究其原因主要是少數(shù)公安機(jī)關(guān)定點(diǎn)和一些社會(huì)上的被裝、標(biāo)牌廠，無視國(guó)家法令法規(guī)，為了賺錢，非法生產(chǎn)、銷售；少數(shù)公安機(jī)關(guān)擴(kuò)大著裝范圍，擅自到生產(chǎn)廠家訂購(gòu)警服和警用標(biāo)志；一些經(jīng)文保系統(tǒng)的保衛(wèi)處、科亂購(gòu)亂著警服；公安機(jī)關(guān)經(jīng)常性的管理工作跟不上，對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、亂著警服查處不力。由于亂穿濫著警服，造成警民不分，嚴(yán)重妨礙公安干警的執(zhí)法活動(dòng)。一些犯罪分子穿著買來的警服，冒充警察進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，給社會(huì)治安帶來嚴(yán)重危害，破壞了人民警察的聲譽(yù)，必須堅(jiān)決依法予以查處和打擊。公安部決定，在加強(qiáng)日常查處和打擊工作的同時(shí)，今年7、8月份在全國(guó)集中開展一次查處非法生產(chǎn)、銷售警服、警用標(biāo)志，嚴(yán)厲打擊假冒警察的活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地公安機(jī)關(guān)要高度重視這項(xiàng)工作，并列入議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，務(wù)必抓實(shí)抓好，抓出成效。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做出榜樣，要求下面或別的部門做到的，要帶頭做到，以推動(dòng)和監(jiān)督其他部門的查處工作。公安宣傳部門要配合查處工作，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。
二、要嚴(yán)格糾察、檢查制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照1990年9月公安部《關(guān)于切實(shí)整頓私自生產(chǎn)、銷售和濫著人民警察服裝的通知》（公通字[1990] 91號(hào)）精神，認(rèn)真開展統(tǒng)一組織的，由治安、裝備、政工部門分工負(fù)責(zé)的查處工作。對(duì)私自生產(chǎn)、銷售警服的，由治安部門負(fù)責(zé)查處；對(duì)公安部定點(diǎn)生產(chǎn)警服工廠的管理，由被裝或裝備部門負(fù)責(zé)；糾察、檢查工作由主管警容風(fēng)紀(jì)糾察的部門負(fù)責(zé)。政工部門要進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期召集有關(guān)部門研究情況和問題。
三、嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售、穿著、佩帶警服和警察專用標(biāo)志。人民警察穿著警服是依法執(zhí)行警務(wù)的需要，非人民警察一律不準(zhǔn)穿著警服。人民警察服裝和專用標(biāo)志，是由公安部統(tǒng)一定點(diǎn)生產(chǎn)、計(jì)劃供應(yīng)的專用裝備物資，任何單位（包括公安機(jī)關(guān)的勞動(dòng)服務(wù)公司）和個(gè)人不準(zhǔn)私自生產(chǎn)和銷售。嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)擅自擴(kuò)大著裝范圍，購(gòu)買警服和警銜標(biāo)志。對(duì)違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須堅(jiān)決處理。
四、對(duì)非法生產(chǎn)、銷售警服、警用標(biāo)志的，依據(jù)1990年12月國(guó)家工商行政管理局、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)禁擅自生產(chǎn)、銷售工商行政管理、公安、檢察、法院專用制服、標(biāo)志和擅自提高制裝標(biāo)準(zhǔn)的通知》（工商[1990]412號(hào)）處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《刑法》第一百一十七條，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)與工商行政管理等部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，對(duì)計(jì)劃外銷售或擅自生產(chǎn)、銷售警服及其標(biāo)志的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（一）項(xiàng)或第（十一）項(xiàng)處處罰。
五、對(duì)非法穿著警服、佩帶警用標(biāo)志的人員，要采取適當(dāng)方式?jīng)]收其警服和警用標(biāo)志，并進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)拒不服從、抗拒沒收的，依照《治安管理處罰條例》第十九條第（七）項(xiàng)處理。以暴力、威脅方法阻礙沒收的，依照《刑法》第一百五十七條處理。
六、對(duì)假冒警察招搖撞騙，尚不夠刑事處罰的，依照《治安管理處罰條例》第二十四條第（八）項(xiàng)處理；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第一百六十六條進(jìn)行處理；冒充警察進(jìn)行搶劫、敲詐勒索或者其他犯罪行為的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。
七、對(duì)公安機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公安機(jī)構(gòu)和干警從社會(huì)上購(gòu)買或開具介紹信購(gòu)買警服和警用標(biāo)志，要追究責(zé)任，視其情節(jié)分別給予警告、記過、記大過、降級(jí)、降低警銜、撤職或開除公職的處分。
1994年5月18日附件：有關(guān)法律、法規(guī)條款《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（一）項(xiàng)：“倒賣國(guó)家禁止或者限制自由買賣的物資、物品的；”第（十一）項(xiàng)：“其它擾亂社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的投機(jī)倒把行為。”
《治安管理處罰條例》第十九條第（七）項(xiàng)：“拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的?！?/p>
《治安管理處罰條件》第二十四條第（八）項(xiàng)：“冒充國(guó)家工作人員進(jìn)行招搖撞騙，尚不夠刑事處罰的?！?/p>
《刑法》第一百一十七條：“違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī)、投機(jī)倒把，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，可以并處、單處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”
《刑法》第一百五十七條：“以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或者拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，處3年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權(quán)利。”
《刑法》第一百六十六條：“冒充國(guó)家工作人員招搖撞騙的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制、或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑。”
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