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    第一章  總則

    第一條  為貫徹《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，有步驟地開展清產(chǎn)核資工作，特制定本辦法。

    第二條  清產(chǎn)核資是指在全國范圍內(nèi)進行清查資產(chǎn)，核實國有資金，摸清國有資產(chǎn)“家底”的工作。

    第三條  清產(chǎn)核資的目的，是為了解決國有資產(chǎn)狀況不清、管理混亂、資產(chǎn)閑置浪費和被侵占流失等問題，促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強活力，為改革國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理體制、管理方法奠立基礎(chǔ)。

    第四條  清產(chǎn)核資的范圍包括：國有企業(yè)、實行企業(yè)管理的事業(yè)單位；軍隊、武警部隊等，以及未參加1993年全國行政事業(yè)單位財產(chǎn)清查登記的國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位（以下簡稱“企業(yè)、單位”）。

    上述各企業(yè)、單位投資或舉辦的國內(nèi)合營、聯(lián)營、股份制、集體和其他經(jīng)濟形式的企業(yè)、單位，要清查其投資形成的資本金數(shù)額及其增值部分。

    城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷社、農(nóng)村信用社只進行資產(chǎn)清查登記，有關(guān)所有權(quán)界定和國有資產(chǎn)所有者權(quán)益核實等工作，放在清產(chǎn)核資以后，由國有資產(chǎn)管理部門組織進行。

    對境外企業(yè)先進行試點，取得經(jīng)驗后再逐步進行。1994年可先由國內(nèi)參加清產(chǎn)核資有對外投資的單位負責(zé)填報投資形成的資本金數(shù)額及其增值部分。

    對中外合資、合作企業(yè)要由中方投資單位清查中方投入的國家股份或國家資本金數(shù)額及其增值部分。

    第五條  清產(chǎn)核資的內(nèi)容是：清查資產(chǎn)、負債狀況，界定資產(chǎn)所有權(quán)，重估資產(chǎn)價值，核定國家資本金總額和登記國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

    第二章  資產(chǎn)負債清查

    第六條  資產(chǎn)、負債清查是指對企業(yè)、單位占有的各類資產(chǎn)〔包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資（含境外投資）、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)〕和各種負債進行全面清理、登記、核對和查實。

    第七條  流動資產(chǎn)清查核實的范圍和內(nèi)容包括現(xiàn)金、各種存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項和存貨等。

    流動資產(chǎn)要按其占用形態(tài)分別進行清查，其內(nèi)容包括：

    1.現(xiàn)金。要清查企業(yè)、單位帳面余額與庫存現(xiàn)金是否相符；

    2.各種存款。要清查企業(yè)、單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款帳面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該企業(yè)、單位的帳面余額是否相符；

    3.應(yīng)收及預(yù)付款項。清查的內(nèi)容包括，應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費用。

    清查應(yīng)收票據(jù)時，企業(yè)、單位要按其種類逐筆與購貨單位或銀行核對查實。

    清查應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款和預(yù)付貨款時，企業(yè)、單位要逐一與對方單位核對，以雙方一致的金額記帳。對有爭議的債權(quán)要認真清理、查證、核實、重新明確債權(quán)關(guān)系。對長期拖欠，要查明原因，積極催收，確認無法收回的款項，明確責(zé)任，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

    個人借款要認真清理收回。

    4.存貨。清查內(nèi)容包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資（商品）等。

    各企業(yè)、單位都要認真組織清倉查庫，全面清查盤點。對清查出的積壓，已毀損或需報廢的存貨，要查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，提出意見，經(jīng)批準后按國家有關(guān)規(guī)定處理。

    對長期外借未收回的存貨，要查明原因，積極收回或按規(guī)定作價轉(zhuǎn)讓。

    代保管物資由代保管單位負責(zé)清查，并將清查結(jié)果報托管單位，進行核對后，列入托管單位資產(chǎn)總值中。

    對在港口、碼頭、車站、機場等地存放的超過規(guī)定領(lǐng)取期限的無法交付貨物，由保管單位進行清查，并按國家有關(guān)規(guī)定處理。

    第八條  固定資產(chǎn)清查的范圍包括房屋、構(gòu)筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、儀器儀表和工具用具等。

    對固定資產(chǎn)要查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額；已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額；以及損失、待核銷數(shù)額等。

    租出的固定資產(chǎn)由租出方負責(zé)清查，沒有登記入帳的要將清查結(jié)果與租入方進行核對后，登記入帳。

    對借出和未按規(guī)定手續(xù)批準轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要認真清理收回或補辦手續(xù)。

    對清查出的各項盤盈（含帳外）、盤虧固定資產(chǎn)，要認真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。

    經(jīng)過清查后的各項固定資產(chǎn)，要按固定資產(chǎn)目錄并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等）進行重新登記，建立健全實物帳卡。

    對清查出的各項未使用、不需用的固定資產(chǎn)，要查明購建日期、使用時間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等，按調(diào)撥（其價值轉(zhuǎn)入受撥單位）、轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、待報廢等提出處理意見。

    對清查出的由于改變固定資產(chǎn)和低值易耗品劃分標準，原固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為低值易耗品，其凈值部分已按低值易耗品攤銷辦法攤?cè)氤杀举M用，但實物仍在使用的，在清查中要單獨列表反映。

    第九條  長期投資清查的范圍和內(nèi)容包括以流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各種資產(chǎn)對其他單位的投資。對長期投資要認真查明管理情況和投資效益，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    第十條  境外投資清查的范圍和內(nèi)容包括以資金、股票、債券、及其他各類實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)投資在境外舉辦各類獨資、合資、聯(lián)營、參股公司等企業(yè)中的各項資產(chǎn)。境外投資的清查要由中方投資企業(yè)、單位認真查明管理情況和投資效益，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    第十一條  在建工程清查的范圍和內(nèi)容是在建或停緩建的國家基本建設(shè)、技術(shù)改造項目，包括完工未交付使用（包括試車）、交付使用未驗收入帳等工程項目。在建工程要由建設(shè)單位負責(zé)查清項目、投資總額和管理狀況。

    第十二條  無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項專利權(quán)、商標權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、商譽、土地使用權(quán)等。

    第十三條  遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括開辦費、租入固定資產(chǎn)改良支出及特種儲備物資等。清查時要逐一清理，認真核查攤銷余額。

    第十四條  企業(yè)、單位使用的土地，凡已領(lǐng)取土地證的，按土地證上的土地數(shù)量上報。沒有領(lǐng)取土地證的企業(yè)、單位，可向當?shù)赝恋毓芾聿块T申報，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。來不及辦理手續(xù)的，可先自行對土地面積丈量上報，以后再申報辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。土地歸屬關(guān)系不清、有爭議的，列為“待界定”。

    土地估價工作采取逐步進行的辦法。企業(yè)、單位經(jīng)過清查、核實先按原帳面價值上報。清產(chǎn)核資中發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的企業(yè)、單位，可委托有評估資格的機構(gòu)進行估價，并按規(guī)定入帳。

    第十五條  各種負債清查的范圍和內(nèi)容包括短期負債和長期負債。短期負債要清查各種短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、預(yù)提費用及應(yīng)付福利費等。長期負債要清查各種長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款、住房周轉(zhuǎn)金等。清查時企業(yè)、單位要與債權(quán)單位逐一核對帳目，達到雙方帳面余額一致。

    第十六條  資產(chǎn)清查工作的基本要求：

    （一）清查工作要依靠群眾，發(fā)動廣大職工、干部，對全部資產(chǎn)，包括帳內(nèi)外、庫內(nèi)外、地上地下、車間內(nèi)外、廠（公司、店）區(qū)內(nèi)外、本埠和外埠，都進行全面、徹底的清查。在清查中要把實物盤點同核查帳務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來。即全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，以物對帳，以帳查物，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到見物就點，是帳就清，對帳物不清的資產(chǎn)要進行追憶、查找，不留死角，不打埋伏，不重不漏。

    （二）企業(yè)、單位由于各種原因造成的財產(chǎn)關(guān)系不清或有爭議的問題，按國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國資法規(guī)發(fā)〔1992〕52號）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清產(chǎn)核資中全民所有制企業(yè)資產(chǎn)清查登記有關(guān)問題的暫行規(guī)定》認真進行清查。

    （三）清查工作在企業(yè)、單位自查的基礎(chǔ)上，由上級清產(chǎn)核資機構(gòu)組織抽查。國務(wù)院所屬各部門和省、地、市、縣各級人民政府清產(chǎn)核資機構(gòu)要對所屬的重點企業(yè)、單位組織抽查。

    （四）企業(yè)、單位要將資產(chǎn)清查結(jié)果按照國家統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報表格式及《固定資產(chǎn)分類與代碼》填報報表，并按規(guī)定時間上報主管部門。

    第三章  所有權(quán)界定

    第十七條  所有權(quán)界定是指對企業(yè)、單位占有、使用應(yīng)屬國有的凈資產(chǎn)依法確認所有權(quán)的法律行為。

    通過所有權(quán)界定，劃清資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬關(guān)系，把應(yīng)屬國家所有的凈資產(chǎn)，都納入國有資產(chǎn)管理范圍。

    第十八條  各類企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的所有權(quán)界定，要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度進行。

    沒有法律依據(jù)歸集體、個人或外國政府、法人、公民所有的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)。

    第十九條  對于界限不清或有爭議的問題，按照國家國有資產(chǎn)管理局國資法規(guī)發(fā)〔1993〕68號通知印發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》進行處理。

    第二十條  在所有權(quán)界定中，對于情況復(fù)雜，一時難以確定其所有權(quán)關(guān)系的資產(chǎn)，可作為“待界定資本”單獨登記。“待界定資本”在未依法明確所有權(quán)歸屬之前，任何部門、單位和個人均不得擅自處置和轉(zhuǎn)移。

    第二十一條  所有權(quán)界定工作，由企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資機構(gòu)具體組織進行。按財務(wù)隸屬關(guān)系對已界定清楚的國有資產(chǎn)經(jīng)上級主管部門認定，按統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報表格式匯總后，報本級政府清產(chǎn)核資機構(gòu)批準。

    第二十二條  在所有權(quán)界定工作中，如對界定結(jié)果有爭議或發(fā)生糾紛，由同級國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策進行裁定。

    第四章  資產(chǎn)價值重估

    第二十三條  資產(chǎn)價值重估是指企業(yè)、單位對帳面價值與實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)進行價值重新估價。

    第二十四條  在清產(chǎn)核資中，企業(yè)和經(jīng)同級財政部門批準實行企業(yè)管理的事業(yè)單位要進行資產(chǎn)價值重估工作。擬實行股份制改造和合資、合營、兼并等產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的全民所有制企業(yè)、單位，可將資產(chǎn)價值重估和資產(chǎn)評估結(jié)合進行。

    凡屬下列企業(yè)、單位不進行資產(chǎn)價值重估：

    （一）行政、事業(yè)單位（非企業(yè)化管理）；

    （二）中外合資、合作企業(yè)，已實行股份制并已經(jīng)過資產(chǎn)評估的全民所有制企業(yè)；

    （三）非全民所有制為主的國內(nèi)合資、合作、聯(lián)營、股份、集體和其它企業(yè)，也暫不進行資產(chǎn)價值重估。

    第二十五條  清產(chǎn)核資中企業(yè)、單位的資產(chǎn)價值重估范圍：

    （一）1992年年末以前購建形成的主要固定資產(chǎn)要進行價值重估。

    （二）下列資產(chǎn)除另有規(guī)定外不進行價值重估：

    1.1993年以后（含1993年）購建或形成的固定資產(chǎn)；

    2.按國家有關(guān)規(guī)定屬于限制使用、淘汰和待處理、待報廢的固定資產(chǎn)；

    3.租入的固定資產(chǎn)（含融資租賃）；

    4.已提足折舊逾齡的固定資產(chǎn)；

    5.進口設(shè)備（含購進的二手進口設(shè)備）形成的固定資產(chǎn)原則上不進行價值重估；

    6.由于產(chǎn)權(quán)變動按國家規(guī)定已進行過評估的資產(chǎn)；

    7.在建工程和已完工未交付使用（包括試車）的固定資產(chǎn)；

    8.按規(guī)定購置費已列入成本的固定資產(chǎn)；

    9.進行職工住房改革的房屋；

    10.長期投資、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。

    第二十六條  固定資產(chǎn)價值重估，由企業(yè)、單位根據(jù)財政部清產(chǎn)核資辦公室組織有關(guān)部門制定的《清產(chǎn)核資價值重估統(tǒng)一標準目錄》進行。重估的方法：

    （一）對購買實行價格多軌制和價格已經(jīng)放開的產(chǎn)品形成的固定資產(chǎn)，采用“物價指數(shù)法”，即以各類產(chǎn)品（設(shè)備）1992年價格分別較不同年份（1984--1991）價格指數(shù)為基礎(chǔ)，確定主要固定資產(chǎn)重估價值的增長幅度。1984年以前（含1984年）購建的資產(chǎn)，以原帳面價值乘1992年比1984年的價格指數(shù)。

    （二）對購買國家定價產(chǎn)品形成的固定資產(chǎn)，采用“國家定價法”。根據(jù)1984年、1992年國家物價局、有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府規(guī)定的價格，確定資產(chǎn)的重估價格。

    （三）對少量特殊的、價值量較大的非標準設(shè)備或企業(yè)自制無市場價的非標準設(shè)備和經(jīng)過多次技術(shù)改造后的設(shè)備，可采用“重置成本法”進行估價。

    第二十七條  資產(chǎn)價值重估工作由各企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資機構(gòu)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)、設(shè)備管理和財會人員參加的專門重估小組進行。資產(chǎn)價值重估工作，要本著實事求是的精神按照有關(guān)規(guī)定政策執(zhí)行，不得任意多估或少估。

    第二十八條  資產(chǎn)價值重估工作結(jié)束后，各企業(yè)、單位要提出“資產(chǎn)價值重估工作報告”，填報固定資產(chǎn)價值重估申報表，由法定代表人（企業(yè)法人）審查簽字后，地方企業(yè)、單位上報主管部門清產(chǎn)核資機構(gòu)，主管部門清產(chǎn)核資機構(gòu)按照國家規(guī)定的政策和方法，對所屬企業(yè)、單位的資產(chǎn)價值重估結(jié)果認真審查，審查不合格或有疑問的，退回原企業(yè)、單位限期更正。審查合格的，將所屬企業(yè)、單位的資產(chǎn)價值重估結(jié)果和審查意見匯總后報同級清產(chǎn)核資辦公室確認批準。中央企業(yè)經(jīng)二級主管單位審查合格后報財政部駐當?shù)刂醒肫髽I(yè)財政駐廠員管理處確認（沒有二級主管單位的，可直接報中企處），確認蓋章后報主管上級部門審核蓋章，上報財政部清產(chǎn)核資辦公室批準，同時報財政部、國有資產(chǎn)管理局備案。中央地質(zhì)勘探、建筑施工和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)隸屬關(guān)系在建設(shè)銀行的，由建設(shè)銀行經(jīng)辦行確認，蓋章后報主管上級部門審核蓋章，報財政部清產(chǎn)核資辦公室批準，抄送中國人民建設(shè)銀行。

    第五章  資金核實

    第二十九條  國有資金核實是指對企業(yè)、單位資產(chǎn)清查、所有權(quán)界定、資產(chǎn)價值重估后實際占用的全部國有資產(chǎn)價值總量進行重新核實。

    第三十條  企業(yè)、單位在這次清產(chǎn)核資中查出的各項資產(chǎn)盤盈（包括帳外資產(chǎn)）、盤虧、資金損失或潛虧掛帳等，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于擴大清產(chǎn)核資試點工作有關(guān)政策的通知》（國辦發(fā)〔1993〕29號）進行處理。申報核銷呆帳貸款的條件和程序，按財政部、中國人民銀行的規(guī)定辦理。

    原已列入固定資產(chǎn)清理和待處理財產(chǎn)損益的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢毀損等應(yīng)按新的企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定處理。

    由于政策性或歷史性原因造成的各項資金損失或掛帳，按現(xiàn)行規(guī)定企業(yè)、單位難以處理的，報同級財政部門和銀行、國有資產(chǎn)管理部門審查后，待清產(chǎn)核資后期再由國家制定統(tǒng)一政策進行處理。

    第三十一條  國有資產(chǎn)價值總量界定經(jīng)批準以后，對于新入帳或因所有權(quán)關(guān)系改變，需增加或減少的國有資產(chǎn)，要相應(yīng)增加或調(diào)減有關(guān)帳戶。

    第三十二條  資產(chǎn)價值重估經(jīng)批準后，企業(yè)、單位對固定資產(chǎn)重估后增加的價值，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整固定資產(chǎn)帳面價值（包括原值、凈值）和計提折舊。

    第三十三條  資金核實工作由企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資機構(gòu)組織進行。各企業(yè)、單位對國有資金核實的結(jié)果，要按統(tǒng)一要求寫出書面報告，填制資金核實有關(guān)的報表，由企業(yè)、單位法定代表人簽字經(jīng)主管部門清產(chǎn)核資機構(gòu)審查同意。地方企業(yè)報同級財政、國有資產(chǎn)管理部門、開戶銀行確認，同級清產(chǎn)核資辦公室批復(fù)。中央企業(yè)按財務(wù)隸屬關(guān)系先送當?shù)亻_戶銀行、中央企業(yè)財政駐廠員管理處（科、組）審核蓋章，并經(jīng)上級主管部門審核后，報財政部，由財政部會同國家國有資產(chǎn)管理局、有關(guān)銀行批復(fù)。中央地質(zhì)勘探、建筑施工和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)建設(shè)銀行經(jīng)辦行審核，報上級主管部門審核匯總，上報中國人民建設(shè)銀行、國家國有資產(chǎn)管理局確認，報財政部清產(chǎn)核資辦公室批復(fù)。

    第三十四條  企業(yè)和實行企業(yè)管理的事業(yè)單位的國家資金經(jīng)核準后，按財政部、國家國有資產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定，核定企業(yè)的國家資本金。

    企業(yè)和實行企業(yè)管理的事業(yè)單位國家資本金以及其他國家資金占用情況經(jīng)重新核實后，即作為國家評價和考核企業(yè)經(jīng)營國有資產(chǎn)成果的基數(shù)，由企業(yè)、單位向同級國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

    第六章  國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

    第三十五條  國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國家對應(yīng)屬全民所有的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)登記，取得所有權(quán)憑證和確認企業(yè)、單位占有、使用國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的法律行為。

    第三十六條  清產(chǎn)核資中的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作由各級清產(chǎn)核資機構(gòu)會同國有資產(chǎn)管理部門具體組織實施。

    第三十七條  進行清產(chǎn)核資的企業(yè)、單位，對經(jīng)核實的國有資產(chǎn)所有者權(quán)益和核定的國家資本金，在本級政府清產(chǎn)核資機構(gòu)審查批準后，應(yīng)按照國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》和國家國有資產(chǎn)管理局下發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法實施細則》中的規(guī)定，在一個月內(nèi)向同級國有資產(chǎn)管理部門申辦產(chǎn)權(quán)登記。

    第三十八條  企業(yè)、單位進行產(chǎn)權(quán)登記，由國有資產(chǎn)管理部門審定“產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表”后，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    第七章  檢查驗收與總結(jié)

    第三十九條  企業(yè)、單位在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記之后，對本企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作，要按統(tǒng)一要求進行全面檢查、總結(jié)，并將總結(jié)報告報送上級清產(chǎn)核資機構(gòu)。各級清產(chǎn)核資機構(gòu)要對所屬企業(yè)、單位的各項清產(chǎn)核資工作進行嚴格審查驗收。

    審查驗收的內(nèi)容是：

    （一）已認真完成清產(chǎn)核資的各項工作內(nèi)容，各有關(guān)部門的審批手續(xù)齊備。

    （二）對各種閑置資產(chǎn)和積壓物資進行登記填卡并采取了處理措施。

    （三）認真進行了國有資產(chǎn)所有權(quán)界定，對“待界定資本”已單獨記帳，妥善管理；對沒有法律依據(jù)歸集體、個人和外國政府、法人、公民所有的資產(chǎn)，已收歸國有；對擅自將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為集體資產(chǎn)或化公為私的，已查清責(zé)任并收歸國有；對有爭議的所有權(quán)糾紛已進行處理或已移交有關(guān)部門處理。

    （四）對資產(chǎn)盤盈、盤虧、資金損失和潛虧、掛帳，按國家規(guī)定經(jīng)財政、國有資產(chǎn)管理部門批準進行了相應(yīng)處理或制定了經(jīng)批準同意的處理方案。

    （五）按照國家統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報表格式及資產(chǎn)目錄填制各類報表，要求數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，報送及時。

    （六）建立健全了相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制度。

    第四十條  企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作經(jīng)審查驗收通過后，由主管部門清產(chǎn)核資機構(gòu)辦理審批手續(xù)。對審查不合格的企業(yè)、單位要針對問題限期糾正。

    第四十一條  各級清產(chǎn)核資機構(gòu)在所屬企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，要對本部門的清產(chǎn)核資工作進行全面總結(jié)，總結(jié)報告報送同級政府清產(chǎn)核資機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和中央部門的總結(jié)，報送財政部清產(chǎn)核資辦公室。由財政部對全國清產(chǎn)核資工作進行總結(jié)后，上報國務(wù)院。

    第八章  組織領(lǐng)導(dǎo)與工作紀律

    第四十二條  清產(chǎn)核資工作在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財政部清產(chǎn)核資辦公室負責(zé)日常工作。各地區(qū)、各部門都要設(shè)置專職機構(gòu)，切實加強對清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作由本企業(yè)、單位的法人代表負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織。

    第四十三條  清產(chǎn)核資工作按照“統(tǒng)一部署，充分準備，集中力量，分步實施”的工作原則，分為前期準備、全面實施和總結(jié)驗收三個階段進行。

    前期準備階段。主要任務(wù)是組織發(fā)動，健全辦事機構(gòu)，擬定實施方案、辦法，培訓(xùn)人員；進行各項基礎(chǔ)準備工作。

    全面實施階段。主要任務(wù)是組織完成清產(chǎn)核資規(guī)定的全部工作內(nèi)容。

    總結(jié)驗收階段。主要任務(wù)是建立、健全各項國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，并對各企業(yè)、單位和各地區(qū)、部門的清產(chǎn)核資工作進行全面的檢查驗收和總結(jié)。

    第四十四條  在開展清產(chǎn)核資工作中，各企業(yè)、單位、主管部門和各級政府清產(chǎn)核資機構(gòu)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)清產(chǎn)核資的各項規(guī)定。

    第四十五條  各級審計、監(jiān)察、紀檢部門要加強對清產(chǎn)核資工作的法律監(jiān)督和紀律檢查，特別是要對國有資產(chǎn)損失、所有權(quán)界定進行監(jiān)督，以防止國有資產(chǎn)的流失。

    第四十六條  對于在清產(chǎn)核資工作中積極努力，成績顯著，為維護國有資產(chǎn)作出突出貢獻的企業(yè)、單位和個人要給予表彰。

    第四十七條  對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的由于失職、瀆職，造成管理混亂，帳物不符，帳帳不符，“家底”和財產(chǎn)關(guān)系嚴重不清，丟失浪費嚴重的，要查明原因，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事者的行政責(zé)任。對于化大公為小公，化公為私，逃避產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督，低價變賣、轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)以及貪污盜竊等，要由國有資產(chǎn)管理部門，審計、監(jiān)察、紀檢部門查處，觸犯法律的要依法進行懲處。

    第四十八條  在清產(chǎn)核資中，有意隱瞞不報、弄虛作假，損害國家和人民利益，給國家財產(chǎn)造成各種損失的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事者的行政責(zé)任；觸犯刑律的，由司法部門依法懲處。

    第四十九條  在清產(chǎn)核資工作中，違反工作紀律的單位和個人，根據(jù)情節(jié)由同級政府或有關(guān)部門給予行政紀律處分。

    第九章  附則

    第五十條  各部門、各地區(qū)的清產(chǎn)核資工作均須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

    第五十一條  在這次清產(chǎn)核資工作中涉及的有關(guān)問題，除本辦法有特殊規(guī)定外，均按現(xiàn)行的國家規(guī)定執(zhí)行。

    第五十二條  這次清產(chǎn)核資的經(jīng)費，按財政體制由中央和地方分別負擔(dān)；企業(yè)的清產(chǎn)核資費用在管理費用中列支。

    第五十三條  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和國務(wù)院各部門可依據(jù)本辦法制定地方實施辦法和部門實施細則，地方實施辦法和部門實施細則，報財政部清產(chǎn)核資辦公室備案。

    第五十四條  軍隊、武警部隊（內(nèi)衛(wèi)、邊防、消防）的清產(chǎn)核資辦法由中央軍委參照本辦法另行制定。水利、林業(yè)、電力、冶金、交通等部門的武警部隊按財務(wù)隸屬關(guān)系由其主管部門組織進行清產(chǎn)核資。

    第五十五條  本辦法由財政部清產(chǎn)核資辦公室負責(zé)解釋。

    第五十六條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。1994020419940204