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    第一章  總則

    第一條  為貫徹《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，有步驟地開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，特制定本辦法。

    第二條  清產(chǎn)核資是指在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行清查資產(chǎn)，核實(shí)國(guó)有資金，摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”的工作。

    第三條  清產(chǎn)核資的目的，是為了解決國(guó)有資產(chǎn)狀況不清、管理混亂、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)和被侵占流失等問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)活力，為改革國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制、管理方法奠立基礎(chǔ)。

    第四條  清產(chǎn)核資的范圍包括：國(guó)有企業(yè)、實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位；軍隊(duì)、武警部隊(duì)等，以及未參加1993年全國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查登記的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)、單位”）。

    上述各企業(yè)、單位投資或舉辦的國(guó)內(nèi)合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、股份制、集體和其他經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)、單位，要清查其投資形成的資本金數(shù)額及其增值部分。

    城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷社、農(nóng)村信用社只進(jìn)行資產(chǎn)清查登記，有關(guān)所有權(quán)界定和國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益核實(shí)等工作，放在清產(chǎn)核資以后，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織進(jìn)行。

    對(duì)境外企業(yè)先進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步進(jìn)行。1994年可先由國(guó)內(nèi)參加清產(chǎn)核資有對(duì)外投資的單位負(fù)責(zé)填報(bào)投資形成的資本金數(shù)額及其增值部分。

    對(duì)中外合資、合作企業(yè)要由中方投資單位清查中方投入的國(guó)家股份或國(guó)家資本金數(shù)額及其增值部分。

    第五條  清產(chǎn)核資的內(nèi)容是：清查資產(chǎn)、負(fù)債狀況，界定資產(chǎn)所有權(quán)，重估資產(chǎn)價(jià)值，核定國(guó)家資本金總額和登記國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

    第二章  資產(chǎn)負(fù)債清查

    第六條  資產(chǎn)、負(fù)債清查是指對(duì)企業(yè)、單位占有的各類資產(chǎn)〔包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資（含境外投資）、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)〕和各種負(fù)債進(jìn)行全面清理、登記、核對(duì)和查實(shí)。

    第七條  流動(dòng)資產(chǎn)清查核實(shí)的范圍和內(nèi)容包括現(xiàn)金、各種存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。

    流動(dòng)資產(chǎn)要按其占用形態(tài)分別進(jìn)行清查，其內(nèi)容包括：

    1.現(xiàn)金。要清查企業(yè)、單位帳面余額與庫(kù)存現(xiàn)金是否相符；

    2.各種存款。要清查企業(yè)、單位在開(kāi)戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款帳面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該企業(yè)、單位的帳面余額是否相符；

    3.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)。清查的內(nèi)容包括，應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用。

    清查應(yīng)收票據(jù)時(shí)，企業(yè)、單位要按其種類逐筆與購(gòu)貨單位或銀行核對(duì)查實(shí)。

    清查應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款和預(yù)付貨款時(shí)，企業(yè)、單位要逐一與對(duì)方單位核對(duì)，以雙方一致的金額記帳。對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)、重新明確債權(quán)關(guān)系。對(duì)長(zhǎng)期拖欠，要查明原因，積極催收，確認(rèn)無(wú)法收回的款項(xiàng)，明確責(zé)任，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    個(gè)人借款要認(rèn)真清理收回。

    4.存貨。清查內(nèi)容包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購(gòu)商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資（商品）等。

    各企業(yè)、單位都要認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫(kù)，全面清查盤點(diǎn)。對(duì)清查出的積壓，已毀損或需報(bào)廢的存貨，要查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，提出意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

    對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的存貨，要查明原因，積極收回或按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓。

    代保管物資由代保管單位負(fù)責(zé)清查，并將清查結(jié)果報(bào)托管單位，進(jìn)行核對(duì)后，列入托管單位資產(chǎn)總值中。

    對(duì)在港口、碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)等地存放的超過(guò)規(guī)定領(lǐng)取期限的無(wú)法交付貨物，由保管單位進(jìn)行清查，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

    第八條  固定資產(chǎn)清查的范圍包括房屋、構(gòu)筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、儀器儀表和工具用具等。

    對(duì)固定資產(chǎn)要查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額；已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額；以及損失、待核銷數(shù)額等。

    租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)清查，沒(méi)有登記入帳的要將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對(duì)后，登記入帳。

    對(duì)借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要認(rèn)真清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)。

    對(duì)清查出的各項(xiàng)盤盈（含帳外）、盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。

    經(jīng)過(guò)清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，要按固定資產(chǎn)目錄并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等）進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物帳卡。

    對(duì)清查出的各項(xiàng)未使用、不需用的固定資產(chǎn)，要查明購(gòu)建日期、使用時(shí)間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等，按調(diào)撥（其價(jià)值轉(zhuǎn)入受撥單位）、轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、待報(bào)廢等提出處理意見(jiàn)。

    對(duì)清查出的由于改變固定資產(chǎn)和低值易耗品劃分標(biāo)準(zhǔn)，原固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為低值易耗品，其凈值部分已按低值易耗品攤銷辦法攤?cè)氤杀举M(fèi)用，但實(shí)物仍在使用的，在清查中要單獨(dú)列表反映。

    第九條  長(zhǎng)期投資清查的范圍和內(nèi)容包括以流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各種資產(chǎn)對(duì)其他單位的投資。對(duì)長(zhǎng)期投資要認(rèn)真查明管理情況和投資效益，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    第十條  境外投資清查的范圍和內(nèi)容包括以資金、股票、債券、及其他各類實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)投資在境外舉辦各類獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股公司等企業(yè)中的各項(xiàng)資產(chǎn)。境外投資的清查要由中方投資企業(yè)、單位認(rèn)真查明管理情況和投資效益，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    第十一條  在建工程清查的范圍和內(nèi)容是在建或停緩建的國(guó)家基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，包括完工未交付使用（包括試車）、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目。在建工程要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)查清項(xiàng)目、投資總額和管理狀況。

    第十二條  無(wú)形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)等。

    第十三條  遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括開(kāi)辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出及特種儲(chǔ)備物資等。清查時(shí)要逐一清理，認(rèn)真核查攤銷余額。

    第十四條  企業(yè)、單位使用的土地，凡已領(lǐng)取土地證的，按土地證上的土地?cái)?shù)量上報(bào)。沒(méi)有領(lǐng)取土地證的企業(yè)、單位，可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申報(bào)，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。來(lái)不及辦理手續(xù)的，可先自行對(duì)土地面積丈量上報(bào)，以后再申報(bào)辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。土地歸屬關(guān)系不清、有爭(zhēng)議的，列為“待界定”。

    土地估價(jià)工作采取逐步進(jìn)行的辦法。企業(yè)、單位經(jīng)過(guò)清查、核實(shí)先按原帳面價(jià)值上報(bào)。清產(chǎn)核資中發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的企業(yè)、單位，可委托有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)，并按規(guī)定入帳。

    第十五條  各種負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容包括短期負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。短期負(fù)債要清查各種短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、預(yù)提費(fèi)用及應(yīng)付福利費(fèi)等。長(zhǎng)期負(fù)債要清查各種長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款、住房周轉(zhuǎn)金等。清查時(shí)企業(yè)、單位要與債權(quán)單位逐一核對(duì)帳目，達(dá)到雙方帳面余額一致。

    第十六條  資產(chǎn)清查工作的基本要求：

    （一）清查工作要依靠群眾，發(fā)動(dòng)廣大職工、干部，對(duì)全部資產(chǎn)，包括帳內(nèi)外、庫(kù)內(nèi)外、地上地下、車間內(nèi)外、廠（公司、店）區(qū)內(nèi)外、本埠和外埠，都進(jìn)行全面、徹底的清查。在清查中要把實(shí)物盤點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來(lái)，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來(lái)。即全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，以物對(duì)帳，以帳查物，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況，做到見(jiàn)物就點(diǎn)，是帳就清，對(duì)帳物不清的資產(chǎn)要進(jìn)行追憶、查找，不留死角，不打埋伏，不重不漏。

    （二）企業(yè)、單位由于各種原因造成的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不清或有爭(zhēng)議的問(wèn)題，按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國(guó)資法規(guī)發(fā)〔1992〕52號(hào)）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清產(chǎn)核資中全民所有制企業(yè)資產(chǎn)清查登記有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》認(rèn)真進(jìn)行清查。

    （三）清查工作在企業(yè)、單位自查的基礎(chǔ)上，由上級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)組織抽查。國(guó)務(wù)院所屬各部門和省、地、市、縣各級(jí)人民政府清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)要對(duì)所屬的重點(diǎn)企業(yè)、單位組織抽查。

    （四）企業(yè)、單位要將資產(chǎn)清查結(jié)果按照國(guó)家統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報(bào)表格式及《固定資產(chǎn)分類與代碼》填報(bào)報(bào)表，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)主管部門。

    第三章  所有權(quán)界定

    第十七條  所有權(quán)界定是指對(duì)企業(yè)、單位占有、使用應(yīng)屬國(guó)有的凈資產(chǎn)依法確認(rèn)所有權(quán)的法律行為。

    通過(guò)所有權(quán)界定，劃清資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬關(guān)系，把應(yīng)屬國(guó)家所有的凈資產(chǎn)，都納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍。

    第十八條  各類企業(yè)及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的所有權(quán)界定，要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度進(jìn)行。

    沒(méi)有法律依據(jù)歸集體、個(gè)人或外國(guó)政府、法人、公民所有的資產(chǎn)均屬國(guó)有資產(chǎn)。

    第十九條  對(duì)于界限不清或有爭(zhēng)議的問(wèn)題，按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資法規(guī)發(fā)〔1993〕68號(hào)通知印發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》進(jìn)行處理。

    第二十條  在所有權(quán)界定中，對(duì)于情況復(fù)雜，一時(shí)難以確定其所有權(quán)關(guān)系的資產(chǎn)，可作為“待界定資本”單獨(dú)登記?！按缍ㄙY本”在未依法明確所有權(quán)歸屬之前，任何部門、單位和個(gè)人均不得擅自處置和轉(zhuǎn)移。

    第二十一條  所有權(quán)界定工作，由企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)具體組織進(jìn)行。按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)已界定清楚的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)上級(jí)主管部門認(rèn)定，按統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報(bào)表格式匯總后，報(bào)本級(jí)政府清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

    第二十二條  在所有權(quán)界定工作中，如對(duì)界定結(jié)果有爭(zhēng)議或發(fā)生糾紛，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行裁定。

    第四章  資產(chǎn)價(jià)值重估

    第二十三條  資產(chǎn)價(jià)值重估是指企業(yè)、單位對(duì)帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重新估價(jià)。

    第二十四條  在清產(chǎn)核資中，企業(yè)和經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估工作。擬實(shí)行股份制改造和合資、合營(yíng)、兼并等產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的全民所有制企業(yè)、單位，可將資產(chǎn)價(jià)值重估和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)合進(jìn)行。

    凡屬下列企業(yè)、單位不進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估：

    （一）行政、事業(yè)單位（非企業(yè)化管理）；

    （二）中外合資、合作企業(yè)，已實(shí)行股份制并已經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的全民所有制企業(yè)；

    （三）非全民所有制為主的國(guó)內(nèi)合資、合作、聯(lián)營(yíng)、股份、集體和其它企業(yè)，也暫不進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估。

    第二十五條  清產(chǎn)核資中企業(yè)、單位的資產(chǎn)價(jià)值重估范圍：

    （一）1992年年末以前購(gòu)建形成的主要固定資產(chǎn)要進(jìn)行價(jià)值重估。

    （二）下列資產(chǎn)除另有規(guī)定外不進(jìn)行價(jià)值重估：

    1.1993年以后（含1993年）購(gòu)建或形成的固定資產(chǎn)；

    2.按國(guó)家有關(guān)規(guī)定屬于限制使用、淘汰和待處理、待報(bào)廢的固定資產(chǎn)；

    3.租入的固定資產(chǎn)（含融資租賃）；

    4.已提足折舊逾齡的固定資產(chǎn)；

    5.進(jìn)口設(shè)備（含購(gòu)進(jìn)的二手進(jìn)口設(shè)備）形成的固定資產(chǎn)原則上不進(jìn)行價(jià)值重估；

    6.由于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)按國(guó)家規(guī)定已進(jìn)行過(guò)評(píng)估的資產(chǎn)；

    7.在建工程和已完工未交付使用（包括試車）的固定資產(chǎn)；

    8.按規(guī)定購(gòu)置費(fèi)已列入成本的固定資產(chǎn)；

    9.進(jìn)行職工住房改革的房屋；

    10.長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。

    第二十六條  固定資產(chǎn)價(jià)值重估，由企業(yè)、單位根據(jù)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室組織有關(guān)部門制定的《清產(chǎn)核資價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》進(jìn)行。重估的方法：

    （一）對(duì)購(gòu)買實(shí)行價(jià)格多軌制和價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)的產(chǎn)品形成的固定資產(chǎn)，采用“物價(jià)指數(shù)法”，即以各類產(chǎn)品（設(shè)備）1992年價(jià)格分別較不同年份（1984--1991）價(jià)格指數(shù)為基礎(chǔ)，確定主要固定資產(chǎn)重估價(jià)值的增長(zhǎng)幅度。1984年以前（含1984年）購(gòu)建的資產(chǎn)，以原帳面價(jià)值乘1992年比1984年的價(jià)格指數(shù)。

    （二）對(duì)購(gòu)買國(guó)家定價(jià)產(chǎn)品形成的固定資產(chǎn)，采用“國(guó)家定價(jià)法”。根據(jù)1984年、1992年國(guó)家物價(jià)局、有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定的價(jià)格，確定資產(chǎn)的重估價(jià)格。

    （三）對(duì)少量特殊的、價(jià)值量較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備或企業(yè)自制無(wú)市場(chǎng)價(jià)的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和經(jīng)過(guò)多次技術(shù)改造后的設(shè)備，可采用“重置成本法”進(jìn)行估價(jià)。

    第二十七條  資產(chǎn)價(jià)值重估工作由各企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)、設(shè)備管理和財(cái)會(huì)人員參加的專門重估小組進(jìn)行。資產(chǎn)價(jià)值重估工作，要本著實(shí)事求是的精神按照有關(guān)規(guī)定政策執(zhí)行，不得任意多估或少估。

    第二十八條  資產(chǎn)價(jià)值重估工作結(jié)束后，各企業(yè)、單位要提出“資產(chǎn)價(jià)值重估工作報(bào)告”，填報(bào)固定資產(chǎn)價(jià)值重估申報(bào)表，由法定代表人（企業(yè)法人）審查簽字后，地方企業(yè)、單位上報(bào)主管部門清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，主管部門清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的政策和方法，對(duì)所屬企業(yè)、單位的資產(chǎn)價(jià)值重估結(jié)果認(rèn)真審查，審查不合格或有疑問(wèn)的，退回原企業(yè)、單位限期更正。審查合格的，將所屬企業(yè)、單位的資產(chǎn)價(jià)值重估結(jié)果和審查意見(jiàn)匯總后報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室確認(rèn)批準(zhǔn)。中央企業(yè)經(jīng)二級(jí)主管單位審查合格后報(bào)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刂醒肫髽I(yè)財(cái)政駐廠員管理處確認(rèn)（沒(méi)有二級(jí)主管單位的，可直接報(bào)中企處），確認(rèn)蓋章后報(bào)主管上級(jí)部門審核蓋章，上報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)財(cái)政部、國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。中央地質(zhì)勘探、建筑施工和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在建設(shè)銀行的，由建設(shè)銀行經(jīng)辦行確認(rèn)，蓋章后報(bào)主管上級(jí)部門審核蓋章，報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室批準(zhǔn)，抄送中國(guó)人民建設(shè)銀行。

    第五章  資金核實(shí)

    第二十九條  國(guó)有資金核實(shí)是指對(duì)企業(yè)、單位資產(chǎn)清查、所有權(quán)界定、資產(chǎn)價(jià)值重估后實(shí)際占用的全部國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值總量進(jìn)行重新核實(shí)。

    第三十條  企業(yè)、單位在這次清產(chǎn)核資中查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈（包括帳外資產(chǎn)）、盤虧、資金損失或潛虧掛帳等，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作有關(guān)政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1993〕29號(hào)）進(jìn)行處理。申報(bào)核銷呆帳貸款的條件和程序，按財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的規(guī)定辦理。

    原已列入固定資產(chǎn)清理和待處理財(cái)產(chǎn)損益的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、報(bào)廢毀損等應(yīng)按新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定處理。

    由于政策性或歷史性原因造成的各項(xiàng)資金損失或掛帳，按現(xiàn)行規(guī)定企業(yè)、單位難以處理的，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和銀行、國(guó)有資產(chǎn)管理部門審查后，待清產(chǎn)核資后期再由國(guó)家制定統(tǒng)一政策進(jìn)行處理。

    第三十一條  國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值總量界定經(jīng)批準(zhǔn)以后，對(duì)于新入帳或因所有權(quán)關(guān)系改變，需增加或減少的國(guó)有資產(chǎn)，要相應(yīng)增加或調(diào)減有關(guān)帳戶。

    第三十二條  資產(chǎn)價(jià)值重估經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)、單位對(duì)固定資產(chǎn)重估后增加的價(jià)值，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整固定資產(chǎn)帳面價(jià)值（包括原值、凈值）和計(jì)提折舊。

    第三十三條  資金核實(shí)工作由企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。各企業(yè)、單位對(duì)國(guó)有資金核實(shí)的結(jié)果，要按統(tǒng)一要求寫出書(shū)面報(bào)告，填制資金核實(shí)有關(guān)的報(bào)表，由企業(yè)、單位法定代表人簽字經(jīng)主管部門清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審查同意。地方企業(yè)報(bào)同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、開(kāi)戶銀行確認(rèn)，同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室批復(fù)。中央企業(yè)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系先送當(dāng)?shù)亻_(kāi)戶銀行、中央企業(yè)財(cái)政駐廠員管理處（科、組）審核蓋章，并經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、有關(guān)銀行批復(fù)。中央地質(zhì)勘探、建筑施工和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)建設(shè)銀行經(jīng)辦行審核，報(bào)上級(jí)主管部門審核匯總，上報(bào)中國(guó)人民建設(shè)銀行、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局確認(rèn)，報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室批復(fù)。

    第三十四條  企業(yè)和實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位的國(guó)家資金經(jīng)核準(zhǔn)后，按財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定，核定企業(yè)的國(guó)家資本金。

    企業(yè)和實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位國(guó)家資本金以及其他國(guó)家資金占用情況經(jīng)重新核實(shí)后，即作為國(guó)家評(píng)價(jià)和考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)成果的基數(shù)，由企業(yè)、單位向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

    第六章  國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

    第三十五條  國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國(guó)家對(duì)應(yīng)屬全民所有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，取得所有權(quán)憑證和確認(rèn)企業(yè)、單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律行為。

    第三十六條  清產(chǎn)核資中的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作由各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門具體組織實(shí)施。

    第三十七條  進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)、單位，對(duì)經(jīng)核實(shí)的國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益和核定的國(guó)家資本金，在本級(jí)政府清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，應(yīng)按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局下發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定，在一個(gè)月內(nèi)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申辦產(chǎn)權(quán)登記。

    第三十八條  企業(yè)、單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門審定“產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表”后，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    第七章  檢查驗(yàn)收與總結(jié)

    第三十九條  企業(yè)、單位在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記之后，對(duì)本企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作，要按統(tǒng)一要求進(jìn)行全面檢查、總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)送上級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)。各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)要對(duì)所屬企業(yè)、單位的各項(xiàng)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行嚴(yán)格審查驗(yàn)收。

    審查驗(yàn)收的內(nèi)容是：

    （一）已認(rèn)真完成清產(chǎn)核資的各項(xiàng)工作內(nèi)容，各有關(guān)部門的審批手續(xù)齊備。

    （二）對(duì)各種閑置資產(chǎn)和積壓物資進(jìn)行登記填卡并采取了處理措施。

    （三）認(rèn)真進(jìn)行了國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定，對(duì)“待界定資本”已單獨(dú)記帳，妥善管理；對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)歸集體、個(gè)人和外國(guó)政府、法人、公民所有的資產(chǎn)，已收歸國(guó)有；對(duì)擅自將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為集體資產(chǎn)或化公為私的，已查清責(zé)任并收歸國(guó)有；對(duì)有爭(zhēng)議的所有權(quán)糾紛已進(jìn)行處理或已移交有關(guān)部門處理。

    （四）對(duì)資產(chǎn)盤盈、盤虧、資金損失和潛虧、掛帳，按國(guó)家規(guī)定經(jīng)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)處理或制定了經(jīng)批準(zhǔn)同意的處理方案。

    （五）按照國(guó)家統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報(bào)表格式及資產(chǎn)目錄填制各類報(bào)表，要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。

    （六）建立健全了相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制度。

    第四十條  企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作經(jīng)審查驗(yàn)收通過(guò)后，由主管部門清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)。對(duì)審查不合格的企業(yè)、單位要針對(duì)問(wèn)題限期糾正。

    第四十一條  各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在所屬企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，要對(duì)本部門的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)報(bào)告報(bào)送同級(jí)政府清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和中央部門的總結(jié)，報(bào)送財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室。由財(cái)政部對(duì)全國(guó)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行總結(jié)后，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

    第八章  組織領(lǐng)導(dǎo)與工作紀(jì)律

    第四十二條  清產(chǎn)核資工作在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各地區(qū)、各部門都要設(shè)置專職機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作由本企業(yè)、單位的法人代表負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織。

    第四十三條  清產(chǎn)核資工作按照“統(tǒng)一部署，充分準(zhǔn)備，集中力量，分步實(shí)施”的工作原則，分為前期準(zhǔn)備、全面實(shí)施和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

    前期準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)是組織發(fā)動(dòng)，健全辦事機(jī)構(gòu)，擬定實(shí)施方案、辦法，培訓(xùn)人員；進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

    全面實(shí)施階段。主要任務(wù)是組織完成清產(chǎn)核資規(guī)定的全部工作內(nèi)容。

    總結(jié)驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是建立、健全各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，并對(duì)各企業(yè)、單位和各地區(qū)、部門的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收和總結(jié)。

    第四十四條  在開(kāi)展清產(chǎn)核資工作中，各企業(yè)、單位、主管部門和各級(jí)政府清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)規(guī)定。

    第四十五條  各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的法律監(jiān)督和紀(jì)律檢查，特別是要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)損失、所有權(quán)界定進(jìn)行監(jiān)督，以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

    第四十六條  對(duì)于在清產(chǎn)核資工作中積極努力，成績(jī)顯著，為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和個(gè)人要給予表彰。

    第四十七條  對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的由于失職、瀆職，造成管理混亂，帳物不符，帳帳不符，“家底”和財(cái)產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重不清，丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的，要查明原因，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事者的行政責(zé)任。對(duì)于化大公為小公，化公為私，逃避產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督，低價(jià)變賣、轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)以及貪污盜竊等，要由國(guó)有資產(chǎn)管理部門，審計(jì)、監(jiān)察、紀(jì)檢部門查處，觸犯法律的要依法進(jìn)行懲處。

    第四十八條  在清產(chǎn)核資中，有意隱瞞不報(bào)、弄虛作假，損害國(guó)家和人民利益，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成各種損失的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事者的行政責(zé)任；觸犯刑律的，由司法部門依法懲處。

    第四十九條  在清產(chǎn)核資工作中，違反工作紀(jì)律的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)由同級(jí)政府或有關(guān)部門給予行政紀(jì)律處分。

    第九章  附則

    第五十條  各部門、各地區(qū)的清產(chǎn)核資工作均須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

    第五十一條  在這次清產(chǎn)核資工作中涉及的有關(guān)問(wèn)題，除本辦法有特殊規(guī)定外，均按現(xiàn)行的國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

    第五十二條  這次清產(chǎn)核資的經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政體制由中央和地方分別負(fù)擔(dān)；企業(yè)的清產(chǎn)核資費(fèi)用在管理費(fèi)用中列支。

    第五十三條  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和國(guó)務(wù)院各部門可依據(jù)本辦法制定地方實(shí)施辦法和部門實(shí)施細(xì)則，地方實(shí)施辦法和部門實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室備案。

    第五十四條  軍隊(duì)、武警部隊(duì)（內(nèi)衛(wèi)、邊防、消防）的清產(chǎn)核資辦法由中央軍委參照本辦法另行制定。水利、林業(yè)、電力、冶金、交通等部門的武警部隊(duì)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系由其主管部門組織進(jìn)行清產(chǎn)核資。

    第五十五條  本辦法由財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第五十六條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。1994020419940204