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類 別：政府會計,保險法規(guī)文 號：勞部發(fā)[1993]117號頒發(fā)日期：1996-05-28
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），鐵道部、郵電部、水利部、中電聯(lián)、中國建筑工程總公司、石油天然氣總公司社會保險機構(gòu)：
為了加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的管理，根據(jù)《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，我部制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)。執(zhí)行中有何問題，望及時函告我部。
勞動部
一九九三年七月二日
企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金（以下簡稱基金）的管理，確?；鸬氖褂冒踩?、有效，根據(jù)《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》第十條關于“社會保險管理機構(gòu)應根據(jù)國家的政策規(guī)定，建立健全基金管理的各項制度”的規(guī)定，特制定本規(guī)定。
第二條 勞動部負責制定企業(yè)職工和機關事業(yè)單位勞動合同制工人養(yǎng)老保險基金管理的各項制度和政策，監(jiān)督檢查全國基金管理情況。地方各級勞動行政部門負責制定本地區(qū)基金管理制度的實施辦法，監(jiān)督檢查本地區(qū)基金管理情況。
第三條 勞動部社會保險管理機構(gòu)負責全國基金管理工作，指導地方各級社會保險管理機構(gòu)的基金管理工作。地方各級社會保險管理機構(gòu)負責本地區(qū)的基金管理工作。經(jīng)國務院批準實行系統(tǒng)統(tǒng)籌部門的社會保險管理機構(gòu)負責本部門、總公司的直屬國有企業(yè)基金管理工作。
第四條 各級社會保險管理機構(gòu)必須按照本規(guī)定管理企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金。
第二章 基金的征集
第五條 基金的來源
（一）、單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；
（二）、單位為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費；
（三）、職工自愿繳納的個人儲蓄性養(yǎng)老保險費；
（四）、按規(guī)定收取的滯納金；
（五）、基金存款利息；
（六）、基金保值增殖的收入；
（七）、財政給予的補貼；
（八）、勞動合同制職工基金轉(zhuǎn)移的收入；
（九）、其他收入。
第六條 基本養(yǎng)老保險基金根據(jù)支付養(yǎng)老保險費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則，逐步實行企業(yè)全部職工按統(tǒng)一比例籌集?；饝粲胁糠址e累，積累率為工資總額的3％，以后隨著經(jīng)濟發(fā)展再逐步調(diào)整。
第七條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，根據(jù)本企業(yè)職工工資總額（按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額構(gòu)成）和當?shù)卣?guī)定的比例在企業(yè)的管理費用中提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。
職工個人按本人工資收入（與工資總額同口徑）的2％繳納基本養(yǎng)老保險費，由所在企業(yè)發(fā)放工資時代為收繳，作為基本養(yǎng)老保險基金的一部分，并記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。
企業(yè)和職工必須同時繳納基本養(yǎng)老保險費，才能計算職工繳費年限。
基本養(yǎng)老保險基金不敷使用時，國家給予適當補助。
第八條 企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身能力為本企業(yè)職工建立。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工個人自愿參加。企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金，由社會保險管理機構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（國家標準GB11643－89）記入職工個人帳戶。
第九條 經(jīng)濟困難的企業(yè)確無繳納基本養(yǎng)老保險費能力時，在規(guī)定的繳費期間，可申請辦理基本養(yǎng)老保險費的緩繳手續(xù)，經(jīng)批準后執(zhí)行。緩繳的具體辦法，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)，因破產(chǎn)或關停等原因無法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險費義務時，應按國家有關規(guī)定，在清算企業(yè)財產(chǎn)中，優(yōu)先向社會保險管理機構(gòu)清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費和一次性撥付該企業(yè)離退休人員的離退休費用。一次性撥付離退休費用的具體數(shù)額，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 基金的支付
第十一條 社會保險管理機構(gòu)應按當?shù)厝嗣裾?guī)定的統(tǒng)籌項目，向參加基本養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌的離退休人員按時、足額支付養(yǎng)老保險費用。未列入統(tǒng)籌項目的其他養(yǎng)老保險費用，仍按現(xiàn)行規(guī)定的標準由原單位支付，不得在基金中列支。
第十二條 補充養(yǎng)老保險基金和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金歸職工個人所有，社會保險管理機構(gòu)在職工退休時一次性予以支付：職工在退休前死亡時，可按《中華人民共和國繼承法》的有關規(guī)定一次性支付給其合法繼承人。
第四章 基金的管理
第十三條 企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和國家給予的財政補貼轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶；企業(yè)補充養(yǎng)老保險費和個人儲蓄性養(yǎng)老保險費，轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設的補充養(yǎng)老保險基金專戶，實行專項儲存，專款專用，對存入銀行的基金按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄利率計息，所得利息分別并入基本養(yǎng)老保險基金、補充養(yǎng)老保險基金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金。
第十四條 對到期的基金銀行存款和用基金購買的債券，社會保險管理機構(gòu)必須及時辦理轉(zhuǎn)存或兌付。
第十五條 社會保險管理機構(gòu)可根據(jù)本地基金月平均全額結(jié)算收入數(shù)額，從基金中留足1－1.5個月的基本養(yǎng)老保險周轉(zhuǎn)金。
第十六條 凡跨地區(qū)流動的新招勞動合同制職工，轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入地的社會保險管理機構(gòu)應予以辦理基本養(yǎng)老保險基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)。基本養(yǎng)老保險基金按照轉(zhuǎn)出地區(qū)人民政府規(guī)定的繳納標準（不扣管理費，不計利息）轉(zhuǎn)移：新招勞動合同制職工轉(zhuǎn)移前后的繳費年限合并計算。
第十七條 各級社會保險管理機構(gòu)要建立健全基金的財務、會計、統(tǒng)計、內(nèi)部審計等基金管理的各項制度，編制基金年度收支和管理服務費預、決算，報當?shù)厝嗣裾陬A算中列收列支。各省、自治區(qū)、直轄市編制的基金和管理服務費收支的預、決算和會計報表、統(tǒng)計報表，按規(guī)定時間上報勞動部。
第十八條 各級社會保險管理機構(gòu)可根據(jù)工作實際需要和節(jié)約的原則從基本養(yǎng)老保險基金中提取管理服務費，具體的提取比例由當?shù)貏趧硬块T提出，經(jīng)同級財政部門審核，報養(yǎng)老保險基金委員會批準，管理服務費主要用于人員經(jīng)費、公務費、業(yè)務費、設備車輛購置費、房屋基建修繕費、退休人員管理活動經(jīng)費和其他必需開支的費用。管理服務費的使用，要符合國家的財經(jīng)政策和有關規(guī)定，必須先提后支。管理服務費年度收支預算一經(jīng)批準，要嚴格執(zhí)行，如遇特殊情況需要調(diào)整時，應按規(guī)定程序報批。
第十九條 各級社會保險管理機構(gòu)有權(quán)稽核參加統(tǒng)籌單位的有關賬目、報表、企業(yè)工資總額、離退休費用和在職職工、退休人員花名冊，核準計提基金的各個基數(shù)以及應支付的離退休費用。
第五章 基金的保值、增殖
第二十條 各級社會保險管理機構(gòu)對歷年滾存結(jié)余的養(yǎng)老保險基金，在保證各項離退休費用正常開支六個月的需要，并留足必要的周轉(zhuǎn)金的情況下，按照安全、有效的原則，可運用一部分結(jié)余基金增殖?；鹪鲋乘@得的純收益不計征稅費?；鹪鲋巢糠謶哭D(zhuǎn)入基金，不準挪作他用。
第二十一條 基金保值、增殖的方式：
（一）、購買國庫券以及國家銀行發(fā)行的債券；
（二）、委托國家銀行、國家信托投資公司放款。
第二十二條 各級社會保險管理機構(gòu)不得經(jīng)辦放款業(yè)務，不得經(jīng)商、辦企業(yè)和購買各種股票，也不得為各類經(jīng)濟活動作經(jīng)濟擔保。
第六章 基金的監(jiān)督與檢查
第二十三條 各級勞動行政部門要加強對養(yǎng)老保險基金管理和社會保險管理機構(gòu)管理服務費使用情況的監(jiān)督檢查，定期進行內(nèi)部審計。
第二十四條 設立社會保險基金監(jiān)事會，由勞動行政部門代表、企業(yè)代表、職工代表和退休人員代表組成，負責對養(yǎng)老保險基金管理和管理服務費使用情況的監(jiān)督與檢查。社會保險管理機構(gòu)向養(yǎng)老保險基金委員會匯報基金管理情況必須事前聽取監(jiān)事會意見。
第二十五條 社會保險管理機構(gòu)要主動接受財政、審計、監(jiān)察機關和工會對養(yǎng)老保險基金以及管理服務費的監(jiān)督檢查，提供有關帳目和原始憑證等資料。
第七章 罰則
第二十六條 單位逾期不繳納基本養(yǎng)老保險費，應按日加收應繳數(shù)額2‰的滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。單位繳納的滯納金在該單位自有資金中列支。
第二十七條 單位和職工弄虛作假，少繳、不繳、拒繳基本養(yǎng)老保險費，社會保險管理機構(gòu)應以書面形式責令其限期補繳。對逾期仍不繳納的單位，社會保險管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 任何單位和個人挪用養(yǎng)老保險基金的，對主管人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 單位和個人以非法手段領取養(yǎng)老保險費用的，由社會保險管理機構(gòu)追回其全部非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 社會保險管理機構(gòu)違反第三章第十一條規(guī)定，未按時、足額支付養(yǎng)老保險費用的，由勞動行政部門責令其改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。
第八章 附則
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第三十二條 本規(guī)定定由勞動部負責解釋。
第三十三條 本規(guī)定從發(fā)布之日起實施。
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