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勞動部關于發(fā)布《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》的通知 字號 大號 標準 小號

類      別:政府會計,保險法規(guī)
文      號:勞部發(fā)[1993]117號
頒發(fā)日期:1996-05-28
地   區(qū):全國
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局),鐵道部、郵電部、水利部、中電聯(lián)、中國建筑工程總公司、石油天然氣總公司社會保險機構(gòu):

    為了加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的管理,根據(jù)《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,我部制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》,現(xiàn)予頒發(fā)。執(zhí)行中有何問題,望及時函告我部。

    勞動部
一九九三年七月二日

    企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定

    第一章  總則

    第一條  為了加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金(以下簡稱基金)的管理,確?;鸬氖褂冒踩?、有效,根據(jù)《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》第十條關于“社會保險管理機構(gòu)應根據(jù)國家的政策規(guī)定,建立健全基金管理的各項制度”的規(guī)定,特制定本規(guī)定。

    第二條  勞動部負責制定企業(yè)職工和機關事業(yè)單位勞動合同制工人養(yǎng)老保險基金管理的各項制度和政策,監(jiān)督檢查全國基金管理情況。地方各級勞動行政部門負責制定本地區(qū)基金管理制度的實施辦法,監(jiān)督檢查本地區(qū)基金管理情況。

    第三條  勞動部社會保險管理機構(gòu)負責全國基金管理工作,指導地方各級社會保險管理機構(gòu)的基金管理工作。地方各級社會保險管理機構(gòu)負責本地區(qū)的基金管理工作。經(jīng)國務院批準實行系統(tǒng)統(tǒng)籌部門的社會保險管理機構(gòu)負責本部門、總公司的直屬國有企業(yè)基金管理工作。

    第四條  各級社會保險管理機構(gòu)必須按照本規(guī)定管理企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金。

    第二章  基金的征集

    第五條  基金的來源

    (一)、單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費;

    (二)、單位為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費;

    (三)、職工自愿繳納的個人儲蓄性養(yǎng)老保險費;

    (四)、按規(guī)定收取的滯納金;

    (五)、基金存款利息;

    (六)、基金保值增殖的收入;

    (七)、財政給予的補貼;

    (八)、勞動合同制職工基金轉(zhuǎn)移的收入;

    (九)、其他收入。

    第六條  基本養(yǎng)老保險基金根據(jù)支付養(yǎng)老保險費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力,按照以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則,逐步實行企業(yè)全部職工按統(tǒng)一比例籌集?;饝粲胁糠址e累,積累率為工資總額的3%,以后隨著經(jīng)濟發(fā)展再逐步調(diào)整。

    第七條  企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費,根據(jù)本企業(yè)職工工資總額(按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額構(gòu)成)和當?shù)卣?guī)定的比例在企業(yè)的管理費用中提取,由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。

    職工個人按本人工資收入(與工資總額同口徑)的2%繳納基本養(yǎng)老保險費,由所在企業(yè)發(fā)放工資時代為收繳,作為基本養(yǎng)老保險基金的一部分,并記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。

    企業(yè)和職工必須同時繳納基本養(yǎng)老保險費,才能計算職工繳費年限。

    基本養(yǎng)老保險基金不敷使用時,國家給予適當補助。

    第八條  企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身能力為本企業(yè)職工建立。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工個人自愿參加。企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金,由社會保險管理機構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼(國家標準GB11643-89)記入職工個人帳戶。

    第九條  經(jīng)濟困難的企業(yè)確無繳納基本養(yǎng)老保險費能力時,在規(guī)定的繳費期間,可申請辦理基本養(yǎng)老保險費的緩繳手續(xù),經(jīng)批準后執(zhí)行。緩繳的具體辦法,按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

    第十條  參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè),因破產(chǎn)或關停等原因無法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險費義務時,應按國家有關規(guī)定,在清算企業(yè)財產(chǎn)中,優(yōu)先向社會保險管理機構(gòu)清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費和一次性撥付該企業(yè)離退休人員的離退休費用。一次性撥付離退休費用的具體數(shù)額,按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

    第三章  基金的支付

    第十一條  社會保險管理機構(gòu)應按當?shù)厝嗣裾?guī)定的統(tǒng)籌項目,向參加基本養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌的離退休人員按時、足額支付養(yǎng)老保險費用。未列入統(tǒng)籌項目的其他養(yǎng)老保險費用,仍按現(xiàn)行規(guī)定的標準由原單位支付,不得在基金中列支。

    第十二條  補充養(yǎng)老保險基金和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金歸職工個人所有,社會保險管理機構(gòu)在職工退休時一次性予以支付:職工在退休前死亡時,可按《中華人民共和國繼承法》的有關規(guī)定一次性支付給其合法繼承人。

    第四章  基金的管理

    第十三條  企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和國家給予的財政補貼轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶;企業(yè)補充養(yǎng)老保險費和個人儲蓄性養(yǎng)老保險費,轉(zhuǎn)入社會保險管理機構(gòu)在銀行開設的補充養(yǎng)老保險基金專戶,實行專項儲存,專款專用,對存入銀行的基金按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄利率計息,所得利息分別并入基本養(yǎng)老保險基金、補充養(yǎng)老保險基金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金。

    第十四條  對到期的基金銀行存款和用基金購買的債券,社會保險管理機構(gòu)必須及時辦理轉(zhuǎn)存或兌付。

    第十五條  社會保險管理機構(gòu)可根據(jù)本地基金月平均全額結(jié)算收入數(shù)額,從基金中留足1-1.5個月的基本養(yǎng)老保險周轉(zhuǎn)金。

    第十六條  凡跨地區(qū)流動的新招勞動合同制職工,轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入地的社會保險管理機構(gòu)應予以辦理基本養(yǎng)老保險基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)。基本養(yǎng)老保險基金按照轉(zhuǎn)出地區(qū)人民政府規(guī)定的繳納標準(不扣管理費,不計利息)轉(zhuǎn)移:新招勞動合同制職工轉(zhuǎn)移前后的繳費年限合并計算。

    第十七條  各級社會保險管理機構(gòu)要建立健全基金的財務、會計、統(tǒng)計、內(nèi)部審計等基金管理的各項制度,編制基金年度收支和管理服務費預、決算,報當?shù)厝嗣裾陬A算中列收列支。各省、自治區(qū)、直轄市編制的基金和管理服務費收支的預、決算和會計報表、統(tǒng)計報表,按規(guī)定時間上報勞動部。

    第十八條  各級社會保險管理機構(gòu)可根據(jù)工作實際需要和節(jié)約的原則從基本養(yǎng)老保險基金中提取管理服務費,具體的提取比例由當?shù)貏趧硬块T提出,經(jīng)同級財政部門審核,報養(yǎng)老保險基金委員會批準,管理服務費主要用于人員經(jīng)費、公務費、業(yè)務費、設備車輛購置費、房屋基建修繕費、退休人員管理活動經(jīng)費和其他必需開支的費用。管理服務費的使用,要符合國家的財經(jīng)政策和有關規(guī)定,必須先提后支。管理服務費年度收支預算一經(jīng)批準,要嚴格執(zhí)行,如遇特殊情況需要調(diào)整時,應按規(guī)定程序報批。

    第十九條  各級社會保險管理機構(gòu)有權(quán)稽核參加統(tǒng)籌單位的有關賬目、報表、企業(yè)工資總額、離退休費用和在職職工、退休人員花名冊,核準計提基金的各個基數(shù)以及應支付的離退休費用。

    第五章  基金的保值、增殖

    第二十條  各級社會保險管理機構(gòu)對歷年滾存結(jié)余的養(yǎng)老保險基金,在保證各項離退休費用正常開支六個月的需要,并留足必要的周轉(zhuǎn)金的情況下,按照安全、有效的原則,可運用一部分結(jié)余基金增殖?;鹪鲋乘@得的純收益不計征稅費?;鹪鲋巢糠謶哭D(zhuǎn)入基金,不準挪作他用。

    第二十一條  基金保值、增殖的方式:

    (一)、購買國庫券以及國家銀行發(fā)行的債券;

    (二)、委托國家銀行、國家信托投資公司放款。

    第二十二條  各級社會保險管理機構(gòu)不得經(jīng)辦放款業(yè)務,不得經(jīng)商、辦企業(yè)和購買各種股票,也不得為各類經(jīng)濟活動作經(jīng)濟擔保。

    第六章  基金的監(jiān)督與檢查

    第二十三條  各級勞動行政部門要加強對養(yǎng)老保險基金管理和社會保險管理機構(gòu)管理服務費使用情況的監(jiān)督檢查,定期進行內(nèi)部審計。

    第二十四條  設立社會保險基金監(jiān)事會,由勞動行政部門代表、企業(yè)代表、職工代表和退休人員代表組成,負責對養(yǎng)老保險基金管理和管理服務費使用情況的監(jiān)督與檢查。社會保險管理機構(gòu)向養(yǎng)老保險基金委員會匯報基金管理情況必須事前聽取監(jiān)事會意見。

    第二十五條  社會保險管理機構(gòu)要主動接受財政、審計、監(jiān)察機關和工會對養(yǎng)老保險基金以及管理服務費的監(jiān)督檢查,提供有關帳目和原始憑證等資料。

    第七章  罰則

    第二十六條  單位逾期不繳納基本養(yǎng)老保險費,應按日加收應繳數(shù)額2‰的滯納金,滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。單位繳納的滯納金在該單位自有資金中列支。

    第二十七條  單位和職工弄虛作假,少繳、不繳、拒繳基本養(yǎng)老保險費,社會保險管理機構(gòu)應以書面形式責令其限期補繳。對逾期仍不繳納的單位,社會保險管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

    第二十八條  任何單位和個人挪用養(yǎng)老保險基金的,對主管人員和直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十九條  單位和個人以非法手段領取養(yǎng)老保險費用的,由社會保險管理機構(gòu)追回其全部非法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第三十條  社會保險管理機構(gòu)違反第三章第十一條規(guī)定,未按時、足額支付養(yǎng)老保險費用的,由勞動行政部門責令其改正;情節(jié)嚴重的,對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

    第八章  附則

    第三十一條  省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

    第三十二條  本規(guī)定定由勞動部負責解釋。

    第三十三條  本規(guī)定從發(fā)布之日起實施。