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國家工商行政管理局關(guān)于促進個體經(jīng)濟私營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：工商法規(guī)
文      號：工商個字[1993]112號
頒發(fā)日期：1996-05-14 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：其他
時效性：有效

    為了貫徹黨的十四大提出的堅持以公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成份長期共同發(fā)展的方針，改進工商行政管理工作，促進個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

        一、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中分離出來的富余人員，在辦理脫鉤手續(xù)后，持原單位證明，可以申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)。

    黨政機關(guān)離退休人員，可以申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)。

    二、從事個體經(jīng)營，申請者持本人身份、職業(yè)狀況等有關(guān)證明，可以直接向經(jīng)營所在地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊。

    三、邊遠貧困地區(qū)申請從事個體經(jīng)營的，工商行政管理機關(guān)根據(jù)“先放開，后規(guī)范”的原則，可以在備案后允許其從事經(jīng)營活動，不發(fā)照，不收費，待條件成熟后再進行登記注冊。

    四、除國家法律、法規(guī)明令禁止個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)和商品外，其他行業(yè)和商品都允許經(jīng)營。

    允許個體工商戶、私營企業(yè)根據(jù)自身條件從事跨行業(yè)經(jīng)營或綜合經(jīng)營。

    登記主管機關(guān)根據(jù)個體工商戶、私營企業(yè)的開辦條件，按照有關(guān)經(jīng)營范圍用語規(guī)范的規(guī)定，逐步實行按小類或中類核定。

    五、凡是允許經(jīng)營的商品，除國家有專項規(guī)定的外，經(jīng)營方式全部放開。

    六、除國家法律、法規(guī)規(guī)定實行專項審批或許可證的以外，其他部門規(guī)定的審批及許可證，一律不作為登記注冊的依據(jù)。

    七、個體工商戶的注冊資金按申報數(shù)額核準(zhǔn)，不需要提供資信證明。

    八、科技人員申辦科技開發(fā)、咨詢服務(wù)的私營有限責(zé)任公司及在邊遠貧困地區(qū)申辦的私營有限責(zé)任公司，在登記注冊時，可以適當(dāng)降低注冊資金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

    九、個體工商戶、私營企業(yè)名稱冠省、地、縣級區(qū)劃名稱的，由地方各級工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)；私營企業(yè)不冠行政區(qū)劃名稱的，報國家工商行政管理局核準(zhǔn)。

    十、新辦私營企業(yè)需要進行基本建設(shè)的，可以申請辦理籌建登記。

    十一、經(jīng)縣級工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)，在其轄區(qū)內(nèi)，個體工商戶可以一照多攤。

    十二、縣級工商行政管理機關(guān)可以委托工商行政管理所核發(fā)個體工商戶臨時營業(yè)執(zhí)照；邊遠貧困地區(qū)的縣級工商行政管理機關(guān)，可以委托工商行政管理所核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

    十三、積極支持個體工商戶、私營企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對申請從事商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、咨詢業(yè)、交通運輸業(yè)和長途販運業(yè)的，要簡化登記手續(xù)，及時予以登記注冊。

    十四、支持個體工商戶、私營企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合、互相參股經(jīng)營。個體工商戶、私營企業(yè)可以租賃、承包、購買國有、集體企業(yè)。

    十五、支持私營企業(yè)舉辦中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)和從事“三來一補”業(yè)務(wù)，鼓勵個體工商戶從事邊民互市貿(mào)易。

    十六、加強對私營企業(yè)的年檢和對個體工商戶的驗照工作，強化日常監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，查處各種違法違章行為。

    加強對交通運輸、飲食、旅店、文化娛樂、廢舊物資收購等重點行業(yè)的監(jiān)督管理。

    加強對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品、騙買騙賣、欺行霸市、嚴重損害消費者權(quán)益等違法行為的查處工作。

    十七、對無照經(jīng)營采取疏導(dǎo)與取締相結(jié)合的辦法。對不具備登記條件的要堅決取締；對具備登記條件的，應(yīng)督促其申請登記注冊。

    十八、依法保護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益。制止對個體工商戶、私營企業(yè)的財產(chǎn)進行“贖買”、“平調(diào)”等隨意改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的錯誤做法。對違反國家法律、法規(guī)的亂收費、亂攤派、亂罰款，個體工商戶、私營企業(yè)有權(quán)拒付，工商行政管理機關(guān)嚴禁代收并有權(quán)予以制止。

    十九、各級工商行政管理機關(guān)要加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，協(xié)助解決個體工商戶、私營企業(yè)的貸款、經(jīng)營場地、產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品出口以及從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和出國從事商務(wù)活動等問題，為個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

    二十、各級工商行政管理機關(guān)要加強對個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，切實解決人員、經(jīng)費、辦公場所等問題，充分發(fā)揮協(xié)會自我教育，自我管理、自我服務(wù)的作用。