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類 別:考試相關(guān)政策文 號:審人發(fā)[1992]102號頒發(fā)日期:1996-07-05
地 區(qū):全國行 業(yè):其他時效性:無效
根據(jù)國務(wù)院職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和評聘工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常化的精神,審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度?,F(xiàn)將《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》和《實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。望加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,在實(shí)施過程中出現(xiàn)問題要及時協(xié)商,共同解決,把考試工作做好。
附件一:審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員素質(zhì),客觀、公正地評價和選拔人才,進(jìn)一步調(diào)動審計(jì)專業(yè)人員工作積極性,更好地履行憲法賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),根據(jù)國務(wù)院職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的精神,特制定本規(guī)定。
第二條 審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(以下簡稱資格)實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度??荚囍贫葘?shí)行后,不再進(jìn)行相應(yīng)職務(wù)任職資格的評審工作,各地區(qū)、各部門為評定相應(yīng)審計(jì)專業(yè)職務(wù)任職資格所進(jìn)行的考試一律停止。
第三條 按本規(guī)定通過全國統(tǒng)一考試獲得資格的人員,表明其已具備擔(dān)任相應(yīng)審計(jì)專業(yè)職務(wù)的水平和能力,獲得的資格不與工資待遇掛鉤。所在單位可根據(jù)崗位需要,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t從獲得資格的人員中擇優(yōu)聘任。
現(xiàn)已評聘審計(jì)專業(yè)職務(wù)的人員,經(jīng)考核合格,可按規(guī)定續(xù)聘原專業(yè)職務(wù)。晉升專業(yè)職務(wù)時,應(yīng)按本規(guī)定參加相應(yīng)的資格考試。
第四條 資格考試按審計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置分為:助理審計(jì)師、審計(jì)師資格考試,根據(jù)審計(jì)工作特點(diǎn),不設(shè)置審計(jì)員資格考試。
第五條 資格考試分甲、乙兩種。甲種考試為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格應(yīng)具備的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力的考試,參加甲種考試必須具備規(guī)定的學(xué)歷或取得相應(yīng)的乙種考試合格證書;乙種考試為審計(jì)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的考試,凡不具備規(guī)定學(xué)歷的人員必須先取得規(guī)定檔次的乙種考試合格證書,方能參加相應(yīng)檔次的甲種考試。
第六條 參加資格考試人員應(yīng)具備下列基本條件:
1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策和《中華人民共和國審計(jì)條例》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度,遵守職業(yè)道德,無嚴(yán)重違紀(jì)行為;
2.認(rèn)真履行崗位職責(zé),完成本職工作;
3.在審計(jì)崗位工作。
第七條 參加助理審計(jì)師資格甲種考試人員,除具備本規(guī)定第六條所列的基本條件外,還必須具備下列條件之一:
1.大學(xué)??飘厴I(yè)從事審計(jì)工作滿二年,或大學(xué)本科畢業(yè)從事審計(jì)工作滿一年;
2.中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),擔(dān)任審計(jì)員職務(wù)三年以上;
3.高中畢業(yè),擔(dān)任審計(jì)員職務(wù)四年以上,參加助理審計(jì)師資格乙種考試成績合格。
第八條 參加審計(jì)師資格甲種考試的人員,除具備本規(guī)定第六條所列的基本條件外,還必須具備下列條件之一:
1.碩士研究生畢業(yè)從事審計(jì)工作滿二年,或博士研究生畢業(yè);
2.大學(xué)本科或大學(xué)??飘厴I(yè),擔(dān)任助理審計(jì)師職務(wù)三年以上;
3.中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),擔(dān)任助理審計(jì)師職務(wù)四年以上,參加審計(jì)師資格乙種考試成績合格。
第九條 在企事業(yè)單位工作的具有正規(guī)全日制院校審計(jì)財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷的審計(jì)人員,可依據(jù)下列條件,直接聘任相應(yīng)的審計(jì)專業(yè)職務(wù):
1.獲得碩士學(xué)位,從事審計(jì)工作滿三年或獲得博士學(xué)位,經(jīng)考核合格可聘任審計(jì)師職務(wù);
2.大學(xué)??飘厴I(yè)見習(xí)期滿后從事審計(jì)工作滿兩年,或大學(xué)本科畢業(yè)見習(xí)期滿,經(jīng)考核合格可聘任助理審計(jì)師職務(wù);
3.中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)見習(xí)期滿,經(jīng)考核合格可聘任審計(jì)員職務(wù)。
第十條 參加資格考試由本人提出申請,單位審查批準(zhǔn),到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名,經(jīng)資格審查合格,領(lǐng)取準(zhǔn)考證,考生憑準(zhǔn)考證在指定的時間、地點(diǎn)參加考試。
第十一條 資格考試在國務(wù)院職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由人事部和審計(jì)署共同負(fù)責(zé)。人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱、試題并對考試進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。審計(jì)署負(fù)責(zé)擬定考試科目、編寫考試大綱和考試命題,并負(fù)責(zé)甲、乙兩種考試的組織和實(shí)施。
各地的考試工作應(yīng)在各省、自治區(qū)、直轄市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。甲種考試由人事廳(局)或職改部門和審計(jì)局共同負(fù)責(zé),具體考務(wù)工作由各省、自治區(qū)、直轄市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、妥善分工并組織實(shí)施。乙種考試由各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十二條 審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試為國家考試。
甲種考試每年舉行一次,考試合格者授予相應(yīng)的審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書。資格證書由人事部統(tǒng)一印制,人事部、審計(jì)署聯(lián)合頒發(fā),在全國范圍內(nèi)有效。
乙種考試參照各檔次的學(xué)歷要求確定考試科目,考試成績采用單科累積的方式。每門課程考試及格,由審計(jì)署頒發(fā)單科及格證明。全部科目合格后,由審計(jì)署頒發(fā)乙種考試合格證書。
第十三條 審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行注冊登記制度。資格有效期一般為五年,有效期滿,持證者按規(guī)定提交有關(guān)材料主動到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注冊登記。凡脫離審計(jì)崗位連續(xù)時間在三年以上者(含三年),所取得的資格無效,必須重新參加相應(yīng)的資格考試。
第十四條 對偽造學(xué)歷、資歷或考試作弊,騙取資格證書和乙種考試合格證書的人員,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)取消其資格,收回證書。
第十五條 本規(guī)定適用于機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位。
第十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬審計(jì)署。
第十七條 本規(guī)定自一九九二年八月一日起實(shí)行,過去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件二:《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》實(shí)施辦法
一、資格考試的組織領(lǐng)導(dǎo)
為了做好考試工作,審計(jì)署和人事部聯(lián)合成立全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由七人組成,其中人事部二人,審計(jì)署五人。審計(jì)署一名副審計(jì)長任組長,人事部有關(guān)司負(fù)責(zé)同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)命題委員會和考試辦公室。命題委員會由審計(jì)系統(tǒng)的專家和有關(guān)院校的學(xué)者組成,負(fù)責(zé)考試大綱的編寫和命題工作;考試辦公室設(shè)在審計(jì)署人事教育司,具體負(fù)責(zé)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試計(jì)劃的安排,制發(fā)考試工作中有關(guān)辦法和規(guī)則,協(xié)調(diào)各地考務(wù)工作,組織和處理有關(guān)資格考試的日常工作。
各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)局與人事廳(局)或職改部門聯(lián)合成立審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》第十一條的要求,設(shè)立相應(yīng)的考試工作辦事機(jī)構(gòu),按照全國資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,組織本地區(qū)的考試工作。
二、資格考試的內(nèi)容范圍
(一)助理審計(jì)師資格考試科目的設(shè)置:
1.甲種考試科目定為:①與審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識的綜合考試;②審計(jì)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)。
2.乙種考試科目定為:①政治經(jīng)濟(jì)學(xué);②會計(jì)學(xué)原理;③財(cái)政與信貸;④經(jīng)濟(jì)法(上);⑤審計(jì)學(xué)基礎(chǔ);⑥審計(jì)應(yīng)用文寫作。
(二)審計(jì)師資格考試科目的設(shè)置:
1.甲種考試科目定為:①與審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識的綜合考試;②審計(jì)理論與實(shí)務(wù)。
2.乙種考試科目定為:①經(jīng)濟(jì)法(下);②會計(jì)學(xué);③工業(yè)企業(yè)管理;④工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析;⑤財(cái)務(wù)審計(jì);⑥經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
三、考試大綱和教材
(一)甲種考試大綱由命題委員會組織編寫,報(bào)人事部審定后發(fā)布。
(二)甲種考試所用參考書和乙種考試各科所用教材由考試辦公室統(tǒng)一指定或組織編寫,公開發(fā)行。
四、考試命題與評卷辦法
(一)命題:
各科考試按規(guī)定程序在各科考試大綱或教材范圍內(nèi)實(shí)行全國統(tǒng)一命題。考試辦公室將向?qū)徲?jì)署有關(guān)業(yè)務(wù)司、省級審計(jì)機(jī)關(guān)、大專院校審計(jì)專業(yè)征集試題,由命題委員會集中審定后,編號存入考試題庫,考試時從中抽取試題組成試卷。
(二)評卷辦法:
由考試辦公室組織制定全國統(tǒng)一的考試試題標(biāo)準(zhǔn)答案和評分標(biāo)準(zhǔn)。評卷工作由各省、自治區(qū)、直轄市的考試工作辦事機(jī)構(gòu)具體組織。
五、考試計(jì)劃安排
(一)助理審計(jì)師、審計(jì)師甲種考試每年進(jìn)行一次,考試時間均定為每年十一月的第一個星期日,首次考試時間擬于一九九二年十一月二十二日進(jìn)行。
(二)乙種考試各科的開考計(jì)劃以兩年為一周期循環(huán)安排:
乙種考試日期定為每年四月的最后一個星期六下午開始。首次考試定于一九九三年四月進(jìn)行。
如遇特殊情況,經(jīng)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可適當(dāng)調(diào)整考試時間。
六、有關(guān)報(bào)名的規(guī)定
(一)報(bào)名時間:
甲種考試報(bào)名時間為每年八月一日至二十日;乙種考試報(bào)名時間為每年元月五日至二十日。
(二)報(bào)名地點(diǎn):
由各省、自治區(qū)、直轄市資格考試辦公室確定,在報(bào)名開始前一個月公布。
(三)報(bào)名條件:
參加甲種考試的人員,按照《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》的條件和有關(guān)規(guī)定報(bào)名。
參加乙種考試的人員,除具備暫行規(guī)定第六條的基本條件外,還必須具備以下條件:參加助理審計(jì)師乙種考試的,必須已擔(dān)任審計(jì)員職務(wù);參加審計(jì)師乙種考試的,必須已擔(dān)任助理審計(jì)師職務(wù)。
國家機(jī)關(guān)具有正規(guī)全日制院校畢業(yè)學(xué)歷的審計(jì)人員:中等學(xué)校畢業(yè)從事審計(jì)工作滿四年的,可報(bào)名參加助理審計(jì)師資格甲種考試;大學(xué)??飘厴I(yè)從事審計(jì)工作滿六年或大學(xué)本科畢業(yè)從事審計(jì)工作滿四年的,可報(bào)名參加審計(jì)師資格甲種考試。
(四)報(bào)名辦法:
凡符合報(bào)考條件的審計(jì)人員經(jīng)所在單位審查推薦,持“報(bào)名登記表”和規(guī)定的證件到指定地點(diǎn)報(bào)名。審計(jì)署及派駐單位的審計(jì)人員按屬地原則報(bào)名參加考試。各地資格考試管理機(jī)構(gòu)對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查、統(tǒng)一編號登記,并頒發(fā)準(zhǔn)考證。
七、考場設(shè)置原則
考場原則上以地(市)為單位設(shè)置。確實(shí)需要在縣設(shè)置時,須報(bào)省審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
八、考前的培訓(xùn)和輔導(dǎo)
各級審計(jì)培訓(xùn)教育部門,可結(jié)合審計(jì)崗位培訓(xùn),對應(yīng)考人員進(jìn)行培訓(xùn)和必要的輔導(dǎo)。任何部門不得以資格考試為由而強(qiáng)制或變相強(qiáng)制要求應(yīng)考人員參加各類輔導(dǎo)班,增加應(yīng)考人員負(fù)擔(dān)。
九、考試工作的規(guī)章和紀(jì)律
嚴(yán)格考試紀(jì)律,試卷在印刷、發(fā)送和保管過程中嚴(yán)防泄密,對泄密者要追究責(zé)任。負(fù)責(zé)報(bào)名、資格審查、監(jiān)考、判卷和發(fā)證的工作人員,因弄虛作假、嚴(yán)重失職,給考試工作造成損失和影響者也要追究責(zé)任。全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)工作需要和國家考試的有關(guān)規(guī)定與要求,擬定頒發(fā)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的有關(guān)規(guī)章和紀(jì)律,并采取有效措施,保證各項(xiàng)規(guī)章、制度和紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行。