類 別:工商法規(guī)文 號:工商同字[1988]第132號頒發(fā)日期:1996-05-02
地 區(qū):全國行 業(yè):其他時效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
為轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制,增強企業(yè)活力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,國務(wù)院先后發(fā)布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責任制暫行條例》和《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》。為了貫徹這兩個暫行條例,做好企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的管理工作,特作如下通知:
一、各級工商行政管理機關(guān)要采取切實措施,組織有關(guān)人員認真學習兩個暫行條例,并利用各種形式向當事人宣傳條例內(nèi)容及有關(guān)的法律知識,為當事人提供咨詢服務(wù),提高當事人依法簽訂和認真履行企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的自覺性。
二、工商行政管理機關(guān)主要負責對企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的訂立和履行進行指導和監(jiān)督檢查,對合同糾紛進行調(diào)解、仲裁,幫助當事人建立必要的管理制度,維護當事人的合法權(quán)益。
三、為了促使企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的管理逐步走向規(guī)范化,各級工商行政管理機關(guān)可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,先行制定企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的參考文本。企業(yè)承包經(jīng)營合同文本,應包括《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責任制暫行條例》第十六條所規(guī)定的合同主要條款;企業(yè)租賃經(jīng)營合同文本,應包括《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》第十八條所規(guī)定的合同主要條款。此外,這兩種合同文本都應要求當事人明確發(fā)生糾紛時的解決方式。
四、對企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同,應實行自愿鑒證的原則。當事人雙方自愿要求鑒證或者當?shù)厝嗣裾箬b證的,工商行政管理機關(guān)應本著積極、慎重的態(tài)度,認真審查當事人的簽約資格和合同的主要條款,對符合鑒證條件的合同予以鑒證。當?shù)厝嗣裾?guī)定企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同必須公證的,工商行政管理機關(guān)也可對這兩種合同實行備案制度。
五、當事人在企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同中約定有仲裁條款或者事后達成仲裁協(xié)議的,發(fā)生糾紛時,由企業(yè)所在地或被訴方所在地工商行政管理機關(guān)的經(jīng)濟合同仲裁委員會仲裁。企業(yè)所在地或被訴方所在地經(jīng)濟合同仲裁委員會對個別案件辦理確有困難的,可以報請上級經(jīng)濟合同仲裁委員會辦理。上級經(jīng)濟合同仲裁委員會有權(quán)辦理下級經(jīng)濟合同仲裁委員會管轄的案件。
經(jīng)濟合同仲裁委員會只對當事人之間的合同權(quán)利義務(wù)糾紛進行調(diào)解和仲裁。對純屬財政、稅務(wù)、勞動、人事、工資以及業(yè)務(wù)行政管理等方面的糾紛,應告知當事人到相應的主管部門申請?zhí)幚?。當事人之間的合同糾紛涉及上述問題的,可以征得有關(guān)主管部門對上述問題的正式處理意見后,再作裁決。
經(jīng)濟合同仲裁委員會辦理企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同糾紛案件,要貫徹先行調(diào)解的原則。調(diào)解達成協(xié)議的,應制作調(diào)解書。調(diào)解不成的,應及時作出裁決,制作仲裁決定書。當事人對仲裁決定書不服的,可以在收到仲裁決定書之日起十日內(nèi),向上一級經(jīng)濟合同仲裁委員會申請復議。上一級經(jīng)濟合同仲裁委員會作出的裁決,即為終局裁決。逾期未申請復議,發(fā)生法律效力的裁決,即為終局裁決。
企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同仲裁的其他事項,按《中華人民共和國經(jīng)濟合同仲裁條例》的規(guī)定辦理。
六、確認無效的企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同,查處利用這兩種合同從事違法活動的行為,暫按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和國家工商行政管理局《關(guān)于確認和處理無效經(jīng)濟合同的暫行規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定辦理。
七、企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同的鑒證費、仲裁費收取標準,國家工商行政管理局將與財政部協(xié)商后另行通知。在此之前,當?shù)厝嗣裾幸?guī)定的,暫按當?shù)厝嗣裾囊?guī)定執(zhí)行;當?shù)厝嗣裾疀]有規(guī)定的,參照經(jīng)濟合同鑒證費、仲裁費的收取標準執(zhí)行。
八、對集體所有制企業(yè)的承包經(jīng)營合同和租賃經(jīng)營合同,原則上也按上述辦法進行管理。